营商环境也是生产力，为推动经济高质量发展，我国一直加快打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。正如习近平总书记所说：“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。”

　　当前我国营商环境建设情况如何？外部经济环境给我国营商环境带来哪些新挑战，提出哪些新要求？营造国际一流营商环境，我们如何积极作为？

　　看成绩

　　据世界银行《2019营商环境报告》，中国营商环境世界排名第四十六位，是营商环境改善幅度最大的经济体之一。

　　“营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。我国营商环境国际排名提升，表明我国大幅度改善营商环境的成效被世界广泛认可。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲表示。

　　我国营商环境的改善，让国内外企业在中国市场更好干事创业。

　　办事更便捷，激发国内外创业者活力。

　　审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”全面推行，“互联网+政务服务”深入实施，企业开办、用水用电报装、不动产登记等事项的办理时间压缩50%以上……政务服务质量效率大幅提升，惠及国内外创业者。上半年，我国日均新设企业达1.94万户。

　　竞争更公平，对内外资企业一视同仁。

　　法治是最好的营商环境。《外商投资法》审议通过，明确对内外资企业一视同仁；《电子商务法》《专利代理条例》完成制修订，最高人民法院设立知识产权法庭……企业公平竞争权越来越有法律保障。

　　经营更轻松，政策“红包”为企业减负。

　　1月，小微企业普惠性税收减免政策实施；4月，降低制造业等行业增值税税率；5月，降低社会保险费率；7月，减免不动产登记费……政府过“紧日子”，让企业过“好日子”。

　　市场更开放，对外资吸引力持续提升。

　　“我国市场广阔、营商环境改善，正在吸引外商跑步进入。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说。上半年，我国实际使用外资同比增长7.2%，新设外商投资企业超2万家。

　　看挑战

　　事实证明，应对国际市场风险，改善营商环境是一个强有力的手段。

　　中国农业大学国际经济研究所所长李春顶说，量化模拟分析表明，如果中国整体营商环境改善带动中国的商务和贸易成本下降20%，则将拉动中国GDP提高0.79个百分点。

　　更深层次讲，营造国际一流营商环境是我国经济高质量发展的内在要求。当前，推动中国经济增长的“人口红利”“资源红利”逐步减弱，未来的发展将更倚重“人才红利”“改革红利”。

　　——应对经济下行压力，改善营商环境可降低企业成本。

　　——推动经济有效运行，改善营商环境能促进要素流动。

　　——增强经济新动能，改善营商环境带来更多发展活力。

　　“我国互联网经济能够领先世界，也得益于我们在营商环境建设中能以包容审慎的原则，鼓励新经济发展。”中国科学院地理科学与资源研究所教授黄金川说。

　　看未来

　　营商环境没有最好只有更好，如何进一步改善营商环境？专家认为，改善营商环境根本上是要处理好政府和市场关系，厘清二者边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。政策措施和市场监管也应以激发市场主体活力、维护市场公平竞争秩序为目的。

　　深化“放管服”改革，企业期盼政府服务更到位。

　　完善公平竞争审查制度，企业最想要的是“同等对待”。

　　以更大的开放拥抱发展机遇，企业希望改革举措尽快落地。

　　6月30日，我国发布2019年版外资准入负面清单，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。我国还将新设6个自由贸易试验区，加快探索建设海南自由贸易港进程。《外商投资法》也将于明年1月1日实施，进一步提高知识产权保护水平。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。我国将对照国际标准，持续打造一流营商环境，推动经济高质量发展。

　　（载8月21日《人民日报》

　　据新华社北京8月21日电）