“政府不出让一个矿，矿产资源税费收一个亿。” 日前，作为“两山”理念发源地，安吉县以改革创新之姿，强化生态资源管控，不断在矿产资源管理领域进行探索实践，走出了一条具有安吉特色的矿资管理之路。

　　在全县上下深入开展严厉打击盗采盗挖矿产资源行为专项行动之时，安吉县聚焦长效机制建设，以票据使用为切入点进行精准改革，将“五联单”制度的落实作为规范涉矿开采、运输、收购、加工等领域的重要抓手，逐步建立起源头严防、过程严管、后果严惩的涉矿“五联单”管理制度。五联单就像是矿产资源在流通领域的身份证，可以证明其是否经过审批、是否超量、项目是否到期等审批情况。

　　为尽量减少经济建设活动对自然资源的扰动程度，安吉县确立矿产资源以“保障自用、严控外运”的开发利用格局，严格实施减点控量，从2010年起就不再新批经营性矿山，对确因工程建设如场平、房建、水利、道路等需要开挖矿产资源的实行严格管控，切实维护国有权益。通过审批量、涉矿运输、矿产品收购、资源税抵扣与“五联单”挂钩制度，围绕“五联单”使用设计惩戒体系，全面夯实涉矿领域不敢违、不能违的高压管控格局，积极构筑从紧从严、依法依规管理矿产资源的良好秩序。涉矿领域主动申领、使用“五联单”制度已基本形成。

　　2019上半年，安吉县依据“五联单”综合管控制度，在打击盗采盗挖矿产资源领域，掌握线索23条，同比下降28%；立案3起，同比下降70%。同时，征收涉矿工程领域矿产资源税费7600万，同比增加149%。最严五联单制度，正是取得成绩的关键所在。　 （沈斐然）