一切为了群众

　　——“最多跑一次”改革的金华实践

　　杜羽丰 何贤君 沈 超 陈 戈

　　在跌宕起伏的历史长河中，总有一些信念可以贯穿时空，直抵人心。

　　在中国共产党成立98周年、新中国成立70周年之际，我们回首来路，更应对不断坚持改革的勇气肃然起敬。正因为改革，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。在这个伟大的进程中，始终有一个声音萦绕耳边：以人民为中心，一切为了群众！

　　2016年末，浙江省面向全体浙江人民作出了“最多跑一次”的庄严承诺，开启了一场刀刃向内的改革历程。推进“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是“放管服”改革的重要内容。在这场勇气与毅力的比拼中，金华使命在肩、勇往直前。

　　时光回到2001年，金华市磐安县在全国首创“365办事窗口”，成为以后县级行政服务中心的雏形，也得到省委、省政府的肯定。到2011年，金华市形成了以市、县、乡、村四级公共服务体系。

　　2016年12月以来，根据省委、省政府统一部署，按照“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”的要求，金华市全面启动“最多跑一次”改革，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，开展了持之以恒的创新实践，涌现了“无证明城市”改革、企业开办“零见面”“警医邮”“标准地”改革等一批金华经验，让人民群众有了更多获得感。

　　徐培秋，1963年出生于永康市溪口村。1983年，她被拐卖到福建省南平市延平区夏道镇，从此与家里失去联系，其户口也在后来的人口普查中被注销。丈夫去世后，没有身份证、户口本、不能参加当地医保的她，辗转回到永康投靠亲属，并向永康市365行政服务中心求助。

　　宿桂君和东阳籍丈夫定居在内蒙古通辽市。她是下岗工人，丈夫因病无法工作，一家人生活艰难。前不久，她得知可以申请低保，但需要提供丈夫在东阳的车辆、房产、土地、社保等相关证明材料。路途遥远，她尝试给东阳市行政服务中心的微信公众号发了一条求助信息。

　　福建、内蒙古，一南一北，结局都令人欣慰。

　　徐培秋没跑一次福建、没开一张证明，永康警察辗转两地解决了她的户口问题；东阳只用了两天时间，就帮宿桂君办好4份证明材料，给她邮寄了过去。

　　这两个发生在金华“最多跑一次”改革中的动人故事，正是对“以人民为中心，一切为了群众”的生动诠释。

　　为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。为人民服务既是服务型政府建设的题中应有之义，更是政府治理创新的根本遵循。

　　民之所望，施政所向。

　　在这场改革中，金华以改革急先锋和先行者的姿态，始终坚持问题导向，注重制度创新，以事项梳理、流程再造、数据共享、部门协同为抓手，跑出“最多跑一次”加速度，一大批可复制可推广的经验做法在八婺大地上生根发芽、枝繁叶茂。与徐培秋、宿桂君一样，越来越多的群众，正切身感受着这次变革带来的巨大便利。