营商环境持续优化　贴心服务送到身边

　　南浔“减证便民”让群众更有获得感

　　赵伟阳

　　“办理这些证件，比我预想的要简单多了。”湖州南浔区的准妈妈们都会收到一条温馨提示，只要填写一下申请表，出院前就能一次性拿到出生医学证明、户籍登记、预防接种证、母子健康手册、社会保障卡五个证件。这样“五证联办”的服务，让新生儿家庭赞不绝口。

　　这是南浔区民生领域“减证便民”的一次成功实践，也是南浔“最多跑一次”改革不断深化的缩影。今年以来，南浔区围绕“惠民、利企、提速”目标，持续推进办事集成化、标准化、数字化、高效化，不断推动改革向公共服务领域延伸，以高效率、高品质、高标准的政务服务，换来了群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境。

　　标准化管理

服务效率再提升

　　“现在真是方便！”近日，南浔市民李先生来到南浔区政务服务中心为新房办理手续。取一个号、到一个窗、交一份材料，就实现了不动产交易、登记、缴税业务“一小时领证”，而后续的水电气过户和公积金，无须取得产权证后才能办理，而是集中受理，大大压缩了办结时间。

　　为了给群众、企业办事提供全新的体验，2018年，南浔区启用了新的政务服务中心，整合全区25个行政审批部门及10个常办公用事业单位进驻，推进办事事项、窗口服务、基层平台等政务服务的标准化建设。如今在该中心，不仅对各窗口服务标识、服务物品、服务形象等进行标准化管理，中心还严格规范操作流程，形成现场管理、服务、审批标准化“三位一体”，打造“统一标识、分区合理、功能完善、设施齐全”的政务服务大厅。

　　同时，按照区和镇村两个层面，该中心正稳步推进各级政务办事大厅窗口“无差别全科受理”。目前，区级政务大厅“1+8”主题板块、各镇便民服务中心基本实现“无差别全科受理”，窗口服务效率提升25%。

　　审批项目提速

营商环境更优化

　　今年8月，位于南浔经济开发区的浙江亨通光网物联科技有限公司新一代通信及物联传感技术项目，将迎来全面投产，预计年销售收入在10亿元左右。亨通项目是南浔区首个项目投资“承诺制”改革试点，从立项备案到核发施工许可证只用了39天。

　　像“亨通”一样，今年以来，南浔区共审批企业投资工业项目29个，从赋码到施工许可平均用时仅23天，比省定目标提速62%以上。得益于前阶段改革实效，不少投资项目已实现“减事项、减材料、减环节、减时间”目标，但南浔并没有满足于此。

　　上个月，在多个条线部门共同努力下，南浔区发布了八类投资项目审批流程图，并同步建立责任清单及配套机制，彻底改变了过去串联审批、多头审批的模式，重新梳理设计统一的并联审批流程，实现投资项目审批全流程再提速。据测算，企业投资项目审批最多48天、政府投资项目审批最多64天。

　　“现在开办企业速度真快，一天时间就拿到了公章、发票，全程还不用花一分钱！”企业主这样的惊喜体验，得益于南浔区市场监管局建立了常态化企业开办服务模式，实现网上办理工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票、参保登记五个环节在1个工作日内完成。

　　在此基础上，南浔区进一步深入服务企业，于今年5月推出新开办企业“印章刻制免费套餐”，通过政府购买服务的方式，免去企业开办环节唯一的涉企费用，致力于打造企业开办“零成本”区县。

　　打破跨省壁垒

群众办事更便捷

　　南浔拥有独特的地理位置，与苏州市吴江区相邻，两地人缘相亲，往来频繁。近日，南浔区与吴江区开通自助政务跨省“异地通办”服务，两地居民可以异地办理所有自助政务事项。这对于近期打算在南浔购房的吴江人来说，真是省了不少麻烦事。他们只要在南浔区政务服务中心，通过综合政务自助机，进入吴江的政务系统，即可完成相关证明打印，免去了购房者在两地之间的来回跑。

　　近年来，南浔区通过线上与线下紧密结合、人工与自助互为补充，打破“信息孤岛”，实现数据共享，让“数据跑”代替“群众跑”，让群众真切享受到改革带来的红利。

　　“平时去政务服务中心办税厅办税，经常会遇到排队取号，有时办税高峰，还要等很久。”近日，家门口的南浔银行新设了一台自助办税机，让经营户老钱感到十分高兴。据了解，周边小微企业和个体工商户数目众多，税务办理需求很大，今后，只要刷二代身份证，便能快速完成常用税务业务的自助办结，给纳税人带来实实在在的便利。

　　事实上，近年来，南浔区不断深化与银行、邮政、大型企业公用场所等社会网点合作，广泛开展多点、就近、同城办理。目前已实现工商登记、社保服务、公积金、车驾管等60余项业务在群众家门口“就近办”。此外，今年以来，南浔区以提高办事效率为目标，实施办事时限提速工程。目前，区级政务服务中心公布即办类事项282项，并向乡镇便民服务中心推广，使政务大厅审批服务事项整体提速30%以上，15分钟内办结率达到60%以上。

　　（图片由南浔区政务服务中心提供）