多维度协作 多领域共赢

　　持续打造嘉兴山海协作升级版

　　陈爽 宋燕 陶嘉颖

　　从组织企业洽谈考察到合作共建粽叶生产基地；从“飞地”经济蓬勃发展到山海协作生态旅游文化产业园高质量推进；从培育“基地（农户）+合作社+公司+市场”模式到全方位加大消费帮扶；从推进村企结对消薄到教育、卫生、科技、文化、旅游多领域合作，一个个山海协作大手笔，勾勒出嘉兴区域协调发展的壮丽图景。

　　新的历史条件下，如何将山海协作稳步推向升级版阶段，从而实现协作双方共赢发展？志合者，不以山海为远。嘉兴牢记山海协作的初心和使命，大力弘扬和实践“红船精神”，持续帮扶丽水市本级和遂昌县、龙泉市、庆元县、青田县、景宁县，金华市武义县，衢州市开化县，通过政府引导、企业合作、社会参与等形式，在产业、平台、人才、民生等领域不断为对口市（县）注入新的发展动能。

赋能“领头雁”　唱响致富经

　　嘉兴市为丽水市连续十年开展村干部和致富带头人培训，来自嘉兴的协作发展诚意，不断给乡村致富带头人带来新的发展灵感，增强了乡村“造血”功能，为对口市（县）群众的日常生活，注入了满满的幸福感、获得感。

　　遂昌县大柘镇车前村位于浙西南山区，因昼夜温差大，适宜猕猴桃生长，当地红心猕猴桃远近闻名。2011年，云峰镇门阵村书记郑子林牵头在大柘镇车前村承包700亩荒地，开山整地种植猕猴桃和香榧，成立遂昌梅林猕猴桃专业合作社，逐渐打响“奇果王”猕猴桃品牌。

　　2015年，得益于两地山海协作，郑子林参加了嘉兴举办的丽水村干部致富带头人培训班，嘉兴在农业结构、农村面貌以及农民素养等方面的探索让他有了新的想法，“把知识和当地实际结合起来，要带领农民致富，必须亲力亲为才有说服力！”其后，郑子林带领当地群众种植香榧、红心李及绿化植物，探索种养结合农业模式，目前，当地已有香榧2万余株，红心李2000株，香榧产业初具规模。

　　和郑子林一样，青田县农合联理事洪碧伟、庆元县“互联网+张村留守鸡”发起人陈支全也参加了嘉兴举办的丽水村干部致富带头人培训班。通过培训，拓宽了创新发展思路，坚定了农业发展的乡土自信。

　　如今，在洪碧伟和他的浙江碧丰农业开发有限公司的带动下，当地农户每年销往大中型超市的红薯、毛竽、板栗等特色农产品近千吨，产值600多万元，线上销售“甜墨”土蜂蜜、百合干、猕猴桃等高精端农产品产值800多万元，基本形成了农户管生产、公司管销售的良好互动局面；在庆元张村乡，陈支全发起的“互联网+留守鸡”项目，是该乡“8090”联盟的重要子项目之一，通过免费发放鸡鸭幼崽给留守老人并签订回购协议，帮助留守老人增收的同时，增加他们的生活乐趣。

医疗传仁心　携手惠民生

　　医疗领域的深度合作，意味着双方“山海协作”迈入了更高层次。在“健康丽水”的事业版图上，嘉兴市卫生系统是其中重要的一个推动者。多年来，借助“走出去教、带进来学”深度合作，双方在医疗领域的山海协作逐渐迈入升级版阶段。

　　早在2012年10月，嘉兴市妇幼保健院便与丽水市妇幼保健院、景宁畲族自治县妇幼保健计划生育服务中心签署了第一轮“山海协作”协议书。7年多来，双方积极创新协同发展新模式，指导等级医院评审，提升管理业务水平；助力出生缺陷防控，提升丽水人口素质；开展围产营养项目，提高围产保健水平；开通远程教学，共享优质科教资源……丽水老百姓的就医获得感和幸福感切切实实得到了提升。

　　今年2月11日，一位早产儿被抱上检测台，随着“滴”的一声轻响，婴儿的眼底情况便被筛查设备retcam拍了下来。随后，医务人员通过“互联网+”在线诊疗模式将照片传到300多公里外的嘉兴市妇幼保健院，该院眼科专家经远程会诊出具电子筛查报告，整个过程只用了不到20分钟。“这是丽水市首台眼底筛查设备，填补了丽水新生儿眼底筛查领域的一大空白，目前，我们已经帮助79例新生儿开展筛查。” 丽水市妇幼保健院院长张向东说。

　　这是两地妇幼保健院十几年精诚合作的缩影，得益于山海协作项目，丽水市出生缺陷综合防控中心在丽水市妇幼保健院成立。“作为一家三级甲等妇幼保健院，我们有责任也有义务，进一步推动嘉兴、丽水在民生领域的协作，让群众在就医上有更多的获得感。”嘉兴市妇幼保健院院长殷新光说。

　　今年3月，嘉兴妇幼保健院在丽水签订第三轮“山海协作”协议，并挂牌“嘉兴市妇幼保健院山海协作医院”，双方在业务学习、手术指导等方面的交流成为常态。目前，嘉兴市妇幼保健院已分批派遣50余名专家开展和指导各项业务，免费接收丽水市进修人员22人，并“一对一”带教。今年，嘉兴市妇幼保健院还与丽水市妇幼保健院建立远程培训机制，通过远程教学系统实时分享给丽水，截至目前，远程培训已开展2期，丽水方共有300余人次获益。

共拓“两山”路　同绘山水美

　　2018年，桐乡市山海协作成绩喜人。全省山海协作产业园考核中，开化-桐乡山海协作生态旅游文化产业园获得16个生态类产业园考核第一名。

　　开化是个好地方，如何使旅游发展成熟的“桐乡经验”与淳美的开化山水形成优势互补、深度融合，创造富民增收的新载体，从而更高质量地践行“绿水青山就是金山银山”发展理念？

　　2012年，开化与桐乡签署了合作框架协议，双方共建开化-桐乡山海协作产业园，成为首批省级山海协作产业园之一，也是全省16个非工业山海协作园区中最早探索生态旅游文化产业项目的园区。

　　示范区采取“一园多点”的建设布局，其中“一园”：布局在钱江源省级旅游度假区内，规划面积2.61平方公里；“多点”：依据开化龙顶茶、开化根雕、景区景点等特色资源合理布局，分四期开发建设。

　　目前，产业园“一园”核心区内的主要项目已全部启动，根缘小镇外环线一期(山海协作段)建设已基本完成，旅游度假酒店、文化创意休闲街、大黄山茶叶油茶展示体验馆等多个项目正稳步推进。“多点”项目中音坑乡下淤村景区综合改造提升工程已全部完成。

　　2018年，省委、省政府出台《关于深入实施山海协作工程促进区域协调发展的若干意见》，充分肯定了开化-桐乡山海协作的发展模式，提出“积极推广开化-桐乡山海协作生态旅游文化共建机制和开发模式”。来自乌镇的旅游经验积淀正在300多公里外的开化生根、开花，一个富有生态吸引力、文化感染力的生态旅游文化园区将于不久后问世，成为双方共同探索以文旅融合推动山海协作的有力见证。

“飞”出新天地　协作再升级

　　烈日炎炎，在平湖经济技术开发区欧洲（德国）产业园，平湖——青田“飞地抱团”产业园项目（即“强村”工程项目）正热火朝天地建设，其中，按照德国标准建设的现代化标准厂房，分别定位为科技孵化器、科创中心、众创空间，其中，1号和3号厂房及其配套附属工程计划于8月底前完工。

　　“首期用地50.3亩，投资1.95亿元。目前，2号厂房已完工并交付企业装修，意大利康迈尔工业集团公司即将入驻。”随行工作人员介绍道。来自青田的“飞地”一定程度上缓解了平湖发展空间、土地指标等资源要素日益紧缺的现状，为平湖产业发展规划的农业高新企业和八大万亿产业项目提供了空间。

　　让土地生金，给双方均带来利好。得益于厂房使用产生的受益，去年年底，在三百多公里外的青田，156个经济薄弱村拿到了500万元收益。再过半年，总投资约1.7亿元的平湖-青田山海协作“飞地”产业园二期青田县低收入家庭持股增收项目（即“富民”工程项目）将正式开工，如果说“飞地”一期项目为青田经济薄弱村提供了持续的“造血肌能”，那么升级版的二期项目，将为青田10200多户低收入家庭提供持续增收的新渠道，意味着两地山海协作的进一步深化。

　　两年来，平湖市“消薄飞地”取得了互利共赢的良好效应，先后被国家扶贫办、中组部给予高度评价肯定，成为全省26条改革典型经验之一全省推广。受这种互惠互利新模式的示范带动作用影响，近年来，丽水市村级集体经济抱团发展“飞地”项目纷纷落户嘉兴，两地山海协作升级版发展渐入佳境。

　　（本版图片由嘉兴市长三角一体化发展办公室提供）