鹿城滨江 勠力同心在“奔跑”

　　汪成明 戚祥浩 干陵谷

　　承担着温州城市走向国际的重任——2.2平方公里CBD核心区，是温州市区滨江商务区最精华部分。按照城市规划定位，这里将被打造成一个比肩上海陆家嘴的新兴板块。

　　如今，板块上建成的30幢大楼已成为显著性地标，不少金融行业的领头羊企业、国际酒店、高端商业综合体等纷纷入驻，这里成为城市的一张“金融名片”。

　　从滨江商务区到CBD，一次比一次被寄予厚望的背后，是整个滨江街道大跨步发展的一个缩影。让人难以想象的是，数年前街道很多地方还是农房密集的城中村。

　　但一个个速度与激情的故事改写了这里：整整拆出6平方公里净地，各重点项目依次进场施工，近年来累计有效投资370亿元。

　　在滨江街道，梦想是如何一步步照进现实的呢？

　　一场“大手术”

　　今年，滨江街道五个行政村相继完成撤村并居，原村集体资产划转到新成立的五个经济合作社。近日，杨府山塗股份经济合作社完成最后30亩农村集体土地流转。这意味着温州核心区块的“城中村”成为历史，村民变为居民，享受同等的医疗、养老、住房等全方位的保障。

　　滨江街道党工委书记周鹏用温州方言感慨：“稻草卖出了蝤蠓价。”

　　秘诀在于街道将零散的各经济合作社集体土地打包，集中置换到滨江商务区核心地块并统一出让，土地价值实现了质的提升，经济合作社集体资产大幅增值。

　　曾经，这片城中村密集的都市核心区，涉及开发建设的集体土地有1900多亩，拆迁户1927户，扣着一个难摘的“帽子”——“温州城中村改造第一难”。

　　怎么破解？街道在温州全市首个把党支部建在拆迁现场办，干部齐齐从办公室这一“谈判场”走向动迁一线。心里想的、嘴上说的、实际做的与政策所规定的完全一致，滨江的党员干部就这样扛起了280万平方米、8472户、涉及280余家企业的拆征重任，其中包含国有企事业单位21家。

　　最终，滨江不仅在2018年攻下温州“城中村改造第一难”，更是累计完成9300多亩土地政策处理，拔钉疑难户和特殊建筑201处，实现41个征收项目地块“清零”；妥善处理18个久拖10年以上的历史遗留问题，解决了困扰十几年的3500多亩桃花岛滩涂政策处理问题，为CBD集聚创造前提条件。

　　改掉“坏毛病”

　　城市在大跨步发展，物业管理逐步发展壮大，很多“城市病”在滨江街道也不例外：业主对物业服务不满，抗拒缴物业费；物业也对业主不满，服务费都不缴纳，怎么做好服务？

　　滨江街道找到了办法。

　　一剂名为“红色管家”的药方，很快在滨江街道新田园六组团上见到疗效。

　　“药方”最关键的一点在于，街道自讨辛苦，把本不属他们管的东西，也拿起来一起管。

　　首先把好业委会人选素质关，在新田园六组团业委会换届选举时，滨江街道坚决拿下了3名“不能不宜”候选人，9名业委会成员中有7名党员，成功选举新一届业委会，一举改变原业委会长期瘫痪的状态。街道社区党组织牵头建立居委会、业委会、物业和辖区治理力量共同参加的多方联席会议制度，明晰细化各方具体职能和权责清单。新一届业委会联手物业公司推出“群众点单、及时领单、公开晒单”精准服务举措，做到事事有回应，件件有落实，走出了一条可复制、可推广的基层小区治理新路子。

　　“城市病”其实还有很多。从社区交通、居家养老，乃至垃圾分类，这些鸡毛蒜皮的“民生小事”，在周鹏等街镇干部眼里，恰恰是百姓的“身边大事”，也是衡量群众幸福感的“晴雨表”。不得不改，也必须得改。走进新田园六组团，从该小区东门到北门，一路走来，小区内生活垃圾分类宣传标语随处可见。目前，新田园六组团已创成省级垃圾分类示范小区、全市首个易腐垃圾专线运输试点小区。

　　每项“民生小事”的改善，背后都是街道党员干部的艰辛付出……

　　奔向“大未来”

　　不久前的端午节，一场龙舟大赛在上陡门浦公园热闹上演，参赛方是原各城中村村民。在喧天锣鼓中，村民们闹着、乐着，绽放在脸上的笑容融化了过去村与村之间的隔阂。

　　上陡门浦公园沿上陡门河两岸而建，总用地面积约14公顷，这是在寸土寸金住宅地上拓出的公园。一年之前这里仍是脏乱差的采砂场，2018年国庆当天开园以来，一直鸟语花香、景色怡人。一年时间从城市顽疾到休闲公园，滨江人用汗水书写城市蝶变。

　　滨江没有村民了，但几千年的 “乡愁”不能丢。仍沿袭举办原本村与村对抗的龙舟赛，其实就是让“转身”远去的滨江村民不要忘了自己的初心，建设更美好的新家园。在周鹏眼里，以后滨江的龙舟赛除了让村民“回家”之外，更重要的是，让他们感受到曾经生养自己土地的巨大变迁，让他们为自己骄傲，更为生育和养育自己的这片土地巨大变化而骄傲。

　　为了让引进企业高度匹配滨江商务区定位，街道想尽办法，从辖区国有企事业单位处租来空置楼宇，统一布局选商引资，甚至把街道办公楼变身高新企业的注册地。

　　大布局、大投入、大建设，源源不断为滨江区域发展和经济增长注入新活力。仅2018年1~10月，街道有效投资完成124.84亿元，新开工有效投资达到32.70亿元。一批批招商项目相继协商签订，黎明92、智慧谷、米房cei、花园1956等四个文创园区共吸引420多家企业入驻，其中文创类企业约200家，年产值共达30亿元。

　　滨江现有的15幢商务楼入驻率均已达到98%以上，共357家企业，其中新城大厦、鹿城农商银行大楼年税收达亿元以上，中保大厦、汇嘉大厦、晚报大厦、展鑫大厦、数码城大厦、禾源大厦和金可达商务楼税收超千万元。