苍南望里 基层治理的温暖画卷

　　甘凌峰 殷诚聪

　　在望里镇，有一个红色管家服务队，队员都是党员，他们把自己的“手艺”送进千家万户；

　　在望里镇，有一群乡贤，他们在基层党组织的带领下，有计划地共建美丽乡村；

　　在望里镇，再生棉纺产业的“低散乱污”，正向畅销全球的朝阳行业转变。

　　望里镇，面积不大变化大。在这里，曾经山清水秀在回归，有的是“共建共治共享”的和谐画风。

　　红色“宅急送”

　　温暖送万家

　　“我家灯不亮了，能来看看吗？”炎炎夏日，机械维修师傅陶大挑在家休息，手机响了。大挑拿上工具箱，扛起梯子，奔向村民家。

　　村书记石岳荣泥水工出身，村民家修修补补的事情，他随叫随到。这不，老李家的洗碗池下水道堵了，他又忙开了。

　　医生苏苗越是家家户户的常客，谁有小病小痛，谁要测量体温量血压，都少不了叫他上门。最忙的时候，他一天要出诊十几次。

　　陶大挑、石岳荣、苏苗越都有一手好本事，他们都是党员，都是望里镇红色管家服务队队员。

　　在望里镇瓯江红党群服务中心主场馆里，有一面特殊的墙。上面公布着许多党员干部的姓名、职业技能和联系方式，有电工、医生、教师、理发师，还有木工、泥瓦匠等。老百姓有需要随时可以拨打上面的电话联系这些党员。

　　初心是什么？对于望里的党员干部来说，不管是村书记、还是村干部，在从小一起长大的邻居面前，就是一个电工、一个泥瓦匠……他们的初心就是用自己的老本行为村民们服务。

　　2017年11月，望里镇通过排摸村里党员干部的老本行，筛选出了141名有一技之长的党员志愿者，建立了“不忘初心”红色管家服务队，从此以后，这批红色“快递员”就把关爱和服务送到了望里镇的家家户户。该服务队让农村的党员干部回归自己的初心，用自己的“老本行”服务村民，切实做到了“从群众中来、到群众中去”。同时，通过为村民提供实实在在的志愿服务，密切了党群关系和干群关系，促进党建引领与村居治理的有效融合。

　　望里镇红色管家服务队被称作“宅急送”，关键是个“急”字，回应群众的急需，饱含急切的情感，提供急速的服务，是一场带着泥土气息的基层服务供给侧改革。

　　党建+乡贤

　　乡情助振兴

　　半港河畔，小桥流水、霓虹闪耀；马鞍党建公园里热闹非凡，广场舞、篮球赛……

　　望里镇曾经是苍南脏、乱、差的“典型代表”，近年来通过强化基层党建引领，大力推进大拆大整、大建大美，剿灭劣V类水、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等工作，使全镇面貌焕然一新。

　　望里镇蝶变的背后，有一群乡贤的身影。在望里镇党委书记丁云勇看来，望里基层基础薄弱，要做到“大干快上”，必须发动乡贤、群众的力量。望里镇以乡情乡愁为纽带，探索“共建共治共享”的基层社会管理新模式，为乡贤参与村级治理搭建新平台，在资金回流、人才回归、项目回归上为农村发展注入新动力，走出了一条具有望里特色的乡村振兴之路。

　　2017年12月，马鞍村在苍南县率先成立以村党组织为核心、乡村精英为骨干的“乡村振兴理事会”。理事会成立以来，以“参与公共事务管理，推动美丽乡村建设，弘扬乡贤精神，服务马鞍发展”为宗旨，共同推动马鞍村乡村振兴。乡贤集资筹建的党建公园、休憩亭、联岸长桥、环河漫步道为村民提供了休闲娱乐的场所。同时，他们利用小宗商品在物流、外贸上的优势，以及再生棉纺深加工产品（洁具、宠物玩具）物美价廉的特点，在政府主导下，建立了跨境电商平台，丰富了农村产业结构，为村传统棉纺产业转型升级提供了新的出路。

　　望里镇以马鞍乡村振兴理事会为模板，在全镇24个村全面推广，把乡村振兴理事会的牌子挂在村办公楼里，大家互通有无，共同推进家乡建设。之后还成立了镇级乡村振兴理事联合会，密切团结24个村级乡村振兴理事会，进一步激活基层党组织“细胞”。截至目前，全镇共有会员1900余人，已募集资金2355万元。

　　下一步，通过乡村振兴理事会，制度化、规范化、规模化服务乡里，从过去简单的搭桥、铺路演变成真正的加强村集体经济、改善村容村貌、提升乡风文明。

　　方向引领

　　产业转型更健康

　　一年多前，苍南县亨利棉纺制品有限公司成立了党支部。“培养优秀的管理层加入，通过党组织加强企业凝聚力和提高企业管理层的思想觉悟。”亨利公司总经理罗明誉说，随着企业的发展壮大，管理显得尤为重要。

　　2003年，亨利公司刚成立，是民房里的一个小家庭作坊，只有三四百平方米，专业制作棉绳。如今，亨利公司已拥有1.5万平方米的标准厂房，年产值七八千万元，产品以宠物玩具、清洁用品等深加工产品为主，远销欧美。

　　在亨利公司的车间里，一根根普通的棉绳像被施了魔法一般，不断变出各种宠物玩具。亨利公司不仅拥有自主品牌，不少产品还申请了实用新型、外观专利。

　　亨利公司的发展之路也是望里镇的产业转型方向。望里镇是全国再生棉回收和加工基地，这里一度聚集着1352家再生棉加工企业，全国95%以上的纺织工业布角料汇集到这里。然而，棉纺行业的上游开花、拼纱工序因为设备落后、成本低、数量多，造成了整体“低散乱污”的情况。

　　这两年，在党员干部的带领下，望里镇发力再生棉纺产业专项整治，对辖区企业提出“压缩总量、拆违治乱、整合提升、规范入园”的思路，并打造了循环产业园、跨境电商园等园区。

　　“既要整，又要引，引导入园规范化生产，让有能力、有潜力的企业做大做强。我们的思路，通过整治推动产业转型，让望里镇从传统的棉纺行业转型到宠物玩具等朝阳行业上来。”丁云勇说，他们将以“刮骨疗毒”的决心，持续完善修正产业链结构，保证再生棉纺产业可持续健康发展。

　　（图片由望里镇提供）