温州银保监分局

　　红色领航 凝心聚力 牢记为民监管使命

　　信仰指引方向，党建引领监管，畅通民企融资渠道，提升金融服务水平……作为金融监管部门，完成机构改革的温州银保监分局立足温州实际，坚持问题导向、改革导向、效果导向，开展“红色领航”品牌建设，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求贯彻品牌建设始终，誓以更高的站位、更严的标准、更实的举措，开创温州银行业保险业监管工作新局面。

品牌建设“四步走” 党建统领新路子

　　温州银保监分局搭建“1+10+X”（1个品牌、10大工程、X个子项目）三层级工作体系，按照“树航标、守航线、提航速、拓航程”四步走路径，开展“红色领航”品牌建设，扎实推进改革融合、13520融资畅通、135风险攻坚、金改先锋、合规治根、精确制导、法人治理、一平方消保、质量党建、监管铁军10大工程，领航全体干部职工弘扬“红船精神”，不忘为民初心、牢记监管使命。

　　——不忘初心树航标。强化理论武装，大力弘扬“十有精神”（融合有心有力、监管有板有眼、运转有规有矩、效能有声有色、干部有模有样），统一思想、明确方向。坚持党建聚焦中心、作风、改革、短板、监管、融合“六大聚焦”，持之以恒加强基层党建，走好党建统领监管新路子。

　　——牢记使命守航线。在稳增长前提下防风险，在服务实体经济的同时促进改革，金融监管任务更加多元，挑战也更大。温州银保监分局践行干事创业敢担当，在防风险、优服务、强消保、深改革等方面拿出实招硬招，以主题教育的强大思想动力，推进强监管严监管深监管。

　　——争做表率提航速。温州银保监分局提出“八个转作风、做八个表率”要求，让“红色领航”成为升级有效监管的源动力。今年来，制定政务、法规、消保、统计、现场检查、财务等方面制度20余项，健全党性教育、业务培训、实践锻炼、考核评价的“四位一体”干部培养体系，依法监管、有效监管的能力不断提高。

　　——共创样本拓航程。作为温州金改的参与者、推动者，温州银保监分局坚持“走前列、当标兵”，狠抓工作落实落细，打磨精品、共创样本，推出了很多可复制、可推广的工作经验。特别是今年来完善机制、加强引导，持续提高金融服务民企的有效性和针对性，相关成效接连受到温州市委相关领导点赞。

推进融资“五畅通” 助力实体增动能

　　在温州，民营经济贡献了全市83%的GDP、87%的财政税收、90%的外贸出口，是“温州模式”保持强大生命力的坚定基石。

　　连续下发金融支持“两区”建设、支持民营、小微企业等系列文件，相继召开银行业保险业支持“两区”建设推进大会、“融资畅通工程”推进会……年初以来，温州银保监分局积极打造“13520”金融服务体系，推进项目（技改）金融、贸易金融、科技金融、普惠金融、绿色金融等五大金融，提出确保民营经济投放稳步增长、加大重点领域支持力度等六方面二十条举措，引领加大民企信贷投放，进一步发挥金融在稳企业、增动能，特别是服务民营企业方面的重要作用。

　　——增加民企信贷投入。签署行业公约，组织银企融资项目现场签约达149亿元；推动40家银行机构将授信尽职免责机制纳入绩效考核，激发机构服务民营企业的内生动力。截至5月末，温州民营经济贷款余额4401.5亿元，同比增长12.9%

　　——做好企业分类帮扶。温州银保监分局通过深化联合会商帮扶机制，实施“扶强、帮困、出清”工程，稳定用信894亿元、惠及企业30户。组织开展“三服务”等活动，深入了解523家企业生产融资困难及具体原因，融资类问题解决率90%以上。

　　——保障重点领域需求。该分局制定普惠金融推进三年计划，全面实施“育小”工程。“农民资产授托融资代管”模式扩展至小微企业6家、支持资金2600万元；设立小微专营支行61家、科技支行6家；双轴推进绿色金融和科技金融，全市绿色金融贷款同比增长16.4%，科技型企业贷款同比增长3.2%。

　　“尽管银行业在破解企业融资难融资贵上取得了有目共睹的成效，但企业融资难情况依然未有实质性改善，阻点依然存在。”温州银保监分局相关负责人表示，实施“融资畅通工程”，要找准切入点，下一步，温州银行业将继续坚定不移地落实对民营、小微企业的支持，以推进政策、信息、流向、流程、责任“五个畅通”为重点，打通金融服务实体经济、服务民营企业的“最后一公里”。

守土有责“一张网” 风险防控保平安

　　一张金融风险防控网愈织愈密。

　　2011年下半年，温州出现金融风波，对温州经济金融的影响非常深远，银行业不良率一度升至4.69%的历史峰值。几年来，作为监管机构，温州银保监分局立足实际、迎难而上，筑牢风险处置体系，力破资金链、担保链风险，全力化解不良资产，重塑良好信用环境，有力保障了经济金融稳健运行。

　　2019年，防范重大风险特别是金融风险仍是重中之重。分局制定年度控风险工作方案，完善风险源头防控、监管督查、联防会商三大机制，针对银行业、保险业、社会融资、重点领域、监管履职五个维度风险提出17条具体防控措施，彰显了其打好金融风险防化攻坚战的决心。今年上半年，温州银行业累计处置不良贷款77亿元，不良率下降至1.11%，与全省平均差从年初的0.14个百分点收窄至0.09个百分点。

　　“经过8年的艰难负重、砥砺奋进，我们对风险后果的认识更为深刻，对风险根源的反思也更为全面。我们将牢记使命，切实维护金融安全，引领深化金融改革，更好服务民营经济高质量发展。”温州银保监分局相关负责人表示。

打造五个“一平方” 消保服务贴民心

　　无限量供应的茶水，婴儿车、童玩乐园、复印机、免拨直通客服电话……类似这些在银行业机构“一平方”消保区里提供的服务，是温州银保监分局推行温州银行业消保服务标准化的缩影。

　　为践行浙江银保监局党委“大消保、大信访”工作要求，温州银保监分局创新推出银行业“一平方”消保服务模式，有机整合信访处置、消保服务、金融宣传等工作，积极构建“以消费者为中心”的消保工作体系。去年9月，该分局召开温州银行业消保服务标准化建设推进会，全面铺开“一平方”消保服务，目前已实现银行机构全覆盖。

　　根据要求，线下“一平方”消保服务均设理财专区、便民服务区、公众教育区、消保工作站和党员示范岗，整合规范银行物理网点服务，为消费者提供宾至如归的温馨优质服务。

　　“提升金融服务水平，增强社会公众对金融业的信心和信任，银行业责无旁贷。”温州银保监分局相关负责人表示，希望通过打造“一平方”银行业消保服务新模式，推动全市银行业强化“在心中为消费者留一平方米”的服务意识，把消费者保护服务摆在更加突出的位置。

　　（本版图片由温州银保监分局提供）