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　　清

　　支部建一线 党员在身边

　　周琳子

　　乡村振兴第一线，有党员的身影；城市发展最前沿，有党员的身影；重点工程的攻坚阵地上，更是少不了党员的身影。

　　一名党员就是一个先锋，一个支部就是一座堡垒。如今在乐清，围绕乐清市委提出的打好“三大攻坚战”这一中心工作，全方位立体式打出了“支部建在一线，党员在你身边”这一党建工作与中心工作深度融合、同频共振的“组合拳”。

主战场在哪里 党员干部就跟进到哪儿

　　7月15日，在大荆镇下山头村，每逢5、15、25日开展党员活动的“三五”工作法正在持续进行。下山头村党员们，在村内“铁定溜溜”重点工程工地忙碌着。

　　作为“山水雁楠”乡村振兴跨区域精品示范带上的重要组成部分，大荆镇下山头村迎来了发展契机。党员义工们身着红马甲，一边努力清扫边街小巷，一边引导交通秩序，引导村民参与建设乡村，获得群众的好评。

　　不仅在大荆镇，在乐清全市“1+4”乡村振兴示范带上，党建引领乡村振兴示范带建设“十大行动”都在如火如荼地开展。在淡溪镇梅溪村举行的淡溪生态文化旅游节暨首届梅溪状元宴品菜大会上，引领游客做好垃圾分类的党员义工们，成为一道靓丽的“红色风景”。

　　如今在乐清乡村振兴示范带上，不仅村容村貌整洁，而且村民都能自觉进行垃圾分类。这样的成绩，离不开村里党员的努力。党建为引领、党员作先锋，这已成为乐清乡村振兴推进工作的内生动力。

　　不仅在农村，在城市的“城中村”改造中，乐清市实行“支部建在拆迁一线”，引导党员干部在攻坚前线发挥先锋模范作用。该市因此涌现出33天327户99.5%签约的“南岸经验”、20天腾空拆除517户的“城南力量”、15天拆出90亩的“城东速度”、14天230户100%签约的“百岱速度”等大量先进典型。

　　党建引领的力量，不仅仅体现在市容村貌翻天覆地的变化上，更在于人的改变上。去年以来，乐清重拳出击，开展丧葬礼俗整治工作，力图一改过去当地殡葬活动“大操大办”的陋俗顽疾。要想根治多年形成的乱象何其困难，由此“党建+移风易俗”成为推进这项工作的抓手。党员带着群众“做”，群众对标党员“改”，全市党员走访慰问丧户率达100%，丧户《文明治丧承诺书》签字率达100%，充分发挥了党的政治、组织、群众优势，形成党风带民风树新风的常态化长效机制。

　　——群众期盼的，就是党组织必干的。乐清强化政治引领，出台《实施意见》，规范党组织在丧葬礼俗整治中宣传动员、组织推动、监督问责三方面职能职责，并对照殡葬活动“五个不超”“五个禁止”“五个规定”标准，明确党员“十个严禁”要求，提升刚性约束。该市472个行政村和42个社区党组织均已牵头将移风易俗纳入《村规民约》（《社区公约》），7万名党员干部率先签订《乐清市“移风易俗、树文明立新风”党员保证承诺书》。

　　——组织要干的，就是党员干部要先行作表率的。“主战场在哪里，干部工作就跟进到哪里”。乐清把最得力干部派出来，把最卖力干部评上来，把最出色干部用起来。去年以来，结合公务员绩效管理工作，围绕招商引资、进企服务、城中村改造等3个主战场，选派1537名干部联系1639家企业开展服务活动，选派38名干部担任38个重点招商引资项目营商专员，选派134名干部参与城中村改造。以“三考三看”来识别发现干部、培养锤炼干部、选拔使用干部，切实激发激励干部担当作为，全面形成“主战场攻坚”的强大态势。今年因城中村改造等一线工作表现优秀被提拔或转任重要岗位领导干部的就有14名。

巩固培养 “优质车头”生力军

　　火车跑得快，全靠车头带。要保证各项工作的顺利推进，就要致力于提升党组织的凝聚力，使得党组织在关键时刻充分发挥作用。

　　5月20日，“项目比武兴产业”擂台赛在白石街道开锣。各新村纷纷挖掘资源优势，规划欣欣向荣的发展蓝图，以项目聚力带动人心交融。随着村干部们对项目内容、进度、预计成效的介绍，开拓了各村视野，也立下了打好发展集体经济仗的“军令状”。

　　这是乐清市基层党建示范带“镇镇有擂台，村村有赛台”的活动之一。接连多日，这一活动让乐清各党组织争相亮相，在“赛场”上见真章。打擂中，设置“N+X”评比内容，“N”即结合示范带上的每个村中心工作落实，提出“党建+”的共性要求；“X”即结合每个村的实际特点，提出“党建+”的个性要求，采用自查自评、现场督考、公开亮相的形式，充分展现党组织和党员的实质性作用。

　　同样为村级班子整固提升注入“强心剂”的，还有不断得到充实的干部队伍。去年起，乐清在全市范围内推行农村（社区）党组织书记备案管理制度。在乐成街道，当前已经探索建立村社党组织书记及后备人才数据库，按照“一人一档”健全电子、纸质档案“双管理”，全面记录社党组织书记及后备人才个人信息，由街道党工委统一管理，确定专人负责。同时，大力实施“头雁计划”，为党委充实人才数据库，为落实各项工作输送素质过硬的专业化干部。

　　与此同时，乐清市实施“高学历年轻村干部培养工程”，通过建立返乡大学生党员人才库、安排定岗压担历练、倾斜换届选任政策、完善选任程序、强化后续培养等举措，把大学生选育成村干部。至今全市村级班子中返乡大学生党员数达到1231人，其中197人成为村党支部书记，显著改善了村干部队伍结构，让返乡年轻大学生成为助推“乡村振兴”的基层生力军。

全员“先学起来”

多途径推进教育活动

　　鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书。一直以来，乐清就将学习摆在党建工作的重要位置，坚持贯彻“先学先改”要求，在“红七月”活动中采取多种途径组织党员干部先学起来、学深一点，为下一步教育活动做好铺垫、奠定基础。

　　理论学习与实践体验并重。目前，乐清全市共举办各类党员轮训班840多班次，参加党员7.2万多人次。6月27~28日，虹桥镇分3个批次组织覆盖全体党员的党课，邀请市委党校老师在镇一中大礼堂举行集中党课，全镇累计4000余名党员参加党课学习。5月28日，清江镇组织50余名干部举办清江镇警示教育月暨党风廉政专题培训会。

　　革命教育与形势教育并行。大力开展“读红色书籍、听红色故事”活动，并梳理编印乐清革命故事选《初心往事》，让年轻党员了解和体会乐清革命的艰苦历程。同时，积极开展“走新区看新貌、走企业看发展、走山区看小康”活动，组织党员干部看一看新区新貌，对乐清大转型大发展充满信心；看一看企业经营情况，为服务企业转型发展提供实实在在的帮助；看一看山区现状现貌，体会乡村振兴战略下山区的大变化。该市岭底乡充分利用红色资源，利用村社规模优化调整契机，谋划7个新村发展项目，上半年实现农村集体经济总收入915万元，经营性收入639万元，同比增长267.4%。

　　先锋引领与警示教育并举。开展“点赞先锋微故事”活动，在媒体设立“先锋专栏”等栏目，集中宣传报道在“五水共治”、城中村改造、移风易俗等工作中的党员先锋，用身边人引领党员群众、感染党员群众。同时，抓实警示教育，全面开展“知敬畏、明底线、正操守”专题民主生活会和组织生活会，用身边反面典型现身说教，让党员干部守牢底线。近一个月以来，城东街道严抓警示教育，开展“法纪教育”活动，组织街道党员干部参观法纪教育基地，用反面典型警示教育，截至目前共举办4场。城南街道党工委自上而下，收集在“城中村改造”等中心工作中发挥模范先锋作用的典型案例63个，利用公众号、报纸等平台进行宣传，激励全街道广大党员继续前进。