6月6日，工信部向四家企业发放5G牌照；6月25日，中国移动宣布，今年将在全国建设逾5万个5G基站，明年在所有地级以上城市提供5G商用服务。

　　工业互联网、智慧交通、智能医疗……众多企业瞄准5G商机，加大投资力度。专家估算，单是建设基站，5G投资就约为4G的1.5倍，8年内，5G将为我国拉动投资约1.2万亿元。

　　投资，我国经济发展的重要变量。发挥投资的关键作用，是应对外部环境变化、保持经济平稳发展的重要支撑。去年下半年以来，面对复杂严峻的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央审时度势、及时决策，出台一系列稳投资举措。今年1－5月，我国固定资产投资同比增长5.6%，实现平稳增长。

　　投资增速平稳结构优化

　　去年下半年以来，面对基础设施投资历经多年高速增长后出现的回落态势，我国加快了地方专项债发行进度和项目审批速度，有力推动了一批重大项目落地。今年1－5月，我国基础设施投资同比增长4%，高于去年全年增速0.2个百分点。

　　增速稳住了，结构也更优了。不搞“大水漫灌”，追求“精准滴灌”——我国基础设施投资聚焦“补短板”，重点投向脱贫攻坚、铁路、公路及水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保和社会民生等九大领域，努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。

　　在基础设施投资增长平稳的同时，制造业投资呈现出结构优化的良好态势：1-5月，制造业投资同比增长2.7%，比1-4月提高0.2个百分点；高技术产业投资同比增长11.9%，增速比全部投资高6.3个百分点，研发设计服务业投资增速达到27.1%。

　　制造业投资结构优化的背后，有传统产业转型升级带来的强大拉动力；也有新动能蓬勃发展带来的旺盛驱动力。

　　新技术、新产品、新业态、新商业模式……新动能绽放出的生机活力，使新投资机会大量涌现。今年1-5月，我国高技术制造业投资增长10.2%，增速高于全部制造业投资7.5个百分点。

　　投资有巨大空间和充足潜力

　　看到投资总体平稳的同时，也有一些人关注到我国投资增速的波动——前5个月，固定资产投资增速较去年全年下降0.3个百分点，较前4个月下降0.5个百分点。

　　“做好自己的事”，首先要辩证认识当前投资增速的波动。

　　一方面，要保持清醒，正视制造业和基建投资增速回落。

　　若将今年前5个月的投资增速与去年同期相比，房地产投资提升了1个百分点，制造业投资、基础设施投资则分别下降了2.5、5.4个百分点，成为投资波动的主要原因。

　　再往深究，制造业投资增速放缓，主因在于民间投资动力不足。今年1－5月，民间投资同比增长5.3%，增速比上年同期回落2.8个百分点。

　　另一方面，要坚定信心，看到我国投资平稳增长的底气与潜力。

　　目前，我国人均资本存量水平仅及发达经济体的1/5左右，人力资本积累和物质资本积累都还有很多潜力可供挖掘。2018年，我国常住人口城镇化率为59.58%，比处于相同发展阶段的上中等收入国家平均水平约低6个百分点，与高收入国家差距更大。

　　当前，我们拥有世界上最大规模的中等收入群体。随着这一群体不断扩容，巨大的消费升级需求还将不断释放。只要企业加快转型、推出适销对路的产品，不断满足多样化个性化的需求，就能赢得市场青睐和稳定的投资回报。

　　措施对路，投资对经济发展仍具关键作用

　　“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。”习近平总书记的这一重要论述为稳投资工作指明了方向。

　　今年以来，我国一系列稳投资措施的落地，既稳住了当下，也开启了未来。企业和专家纷纷表示，我国投资空间广阔、机会充足，只要措施得力、久久为功，就能保持投资平稳增长的良好势头。

　　——优化营商环境，将使投资热情更加高涨。

　　全面实施小微企业普惠性税收减免、大幅放宽小微企业所得税优惠标准并提高增值税起征点、将制造业现行16%的增值税税率降至13%……今年以来，减税降费政策相继落地，既为企业减轻了负担，也使其投资决策更为从容。

　　惠企政策带来了暖意，深化改革也释放着红利。全面实施市场准入负面清单制度，进一步厘清政府与市场的边界；启动第四批国企混改试点，推进石油天然气电力等重点领域改革；出台《政府投资条例》，在规范政府投资的同时更好引导和带动社会资本……

　　——明确任务导向，将使投资更加精准有力。

　　加快改造城镇老旧小区，加大农村供水工程建设力度，确保提前一年完成新一轮农村电网改造升级工程，促进社区养老和家政服务业加快发展，加快网络升级扩容……5月以来，国务院常务会议多次研究与稳增长、稳投资有关的工作，确定了不少扩大有效投资的重要领域。

　　——拓展资金来源，将使投资瓶颈逐步打破。

　　今年前5个月，中央预算内投资已下达89%，全国新增地方政府债券累计发行规模已超过序时进度。各地新增债券有效投入到重点项目中，稳投资效果明显。

　　6月10日，《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》印发。“《通知》提出‘允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金’，突破了以往专项债券只能做配套资金的限制，将行之有效地拓展其用途范围。”民生银行首席研究员温彬认为。

　　“在稳投资上，我们有充足的底气，不需要搞新一轮的基建投资强刺激，更不需要搞全面的投资强刺激。只要措施对路，投资完全能对经济发展发挥出关键作用。”国家信息中心经济预测部副主任王远鸿说。

　　（载7月8日《人民日报》

　　据新华社北京7月8日电）