锻造巡视监督利剑 助力清廉浙江建设
邱志明 编辑 周宇晗
党的十八大后,习近平总书记听取中央巡视组每一轮巡视情况汇报,每一次都发表重要讲话,深刻阐述巡视工作的重大意义,明确巡视的目标任务和工作重点,为巡视工作深入开展提供了遵循。浙江在巡视工作中,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,准确把握新时代巡视工作的职责使命,主动把巡视工作置于党和国家发展大局下来思考和认识,切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,高质量锻造巡视监督利剑,为清廉浙江建设加码助力。
坚定不移地深化政治巡视
省第十四次党代会以来,我们坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指引,牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”,坚定不移深化政治巡视,巡视工作的力度、深度和效果都有了新的提升。
一抓到底扛起政治责任。省委切实担负起巡视工作主体责任,省委主要领导坚决扛起第一责任人责任,出席全省巡视工作电视电话动员部署会,并就巡视巡察工作多次发表讲话和作出批示,及时召开专题会议听取每轮巡视情况汇报。2018年、2019年连续两年在春节后上班第一天主持召开会议,学习中央巡视工作精神,听取我省巡视情况工作汇报。
一以贯之聚焦监督重点。严格把握政治巡视定位,紧紧围绕“两个维护”根本任务,按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求,着力发现被巡视党组织在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神过程中存在的问题,以及在深化改革开放、三大攻坚战、扫黑除恶等中央、省委重大决策部署上存在的责任问题、腐败问题和作风问题等。
一丝不苟突出问题导向。时刻牢记发现问题是巡视工作的生命线,把巡视工作与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合。特别是在巡视中期听取巡视组对重点人了解关注情况的阶段性汇报,助推巡视了解与纪检监察机关初核的深度融合,有效提高了巡视发现问题线索的质量。
一寸不让狠抓整改落实。省委把履行巡视整改责任作为“四个意识”的试金石,不仅在落实巡视反馈上严肃认真,更是千方百计想办法、出实招,打出了综合运用纪律监督、组织监督和问责利器的巡视整改“组合拳”,推动真整实改。
继续锻造巡视监督利剑
当前,反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。为此,省委十四届三次全会作出了推进清廉浙江建设的决定,提出了要打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉浙江。重点是抓好以下几个方面工作:
坚守政治巡视职能定位,自觉承担“两个维护”的重大政治责任。坚定不移深化政治巡视,及时发现违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、违规选人用人、违反民主集中制原则、破坏党内政治生态等问题,高悬巡视利剑、真正发挥威力。
高水平构建巡视巡察上下联动监督网,推进全面从严治党向基层延伸。一方面,开展市县巡察工作专项检查,真正把全面从严治党责任担当起来,形成一级抓一级、上下联动一起抓的良好局面。另一方面,以巡视带巡察为途径,破解人情干扰,积极借力巡察来延伸巡视触角,统筹运用当地的巡察机构力量来延伸监督,实现“1+1>2”的叠加效应。
始终紧扣发现问题这一关键,高质量实现一届任期全覆盖。巡视的关键在发现问题,牢牢守住发现问题这条生命线。一方面,发挥“两张清单”作用,持续精准发力。准确把握全面从严治党在不同领域、不同层级的特征,按照“五个持续”重要要求,有针对性开展监督,提高发现问题的能力和水平。另一方面,贯通“四个全覆盖”,凝聚监督合力。在推动巡视监督、纪律监督、监察监督与派驻监督“四个全覆盖”有机衔接上下功夫。持续深化做实巡视中期会商工作,助推巡视了解与纪检监察机关初核的深度融合。全面推广使用数据信息管理系统,为巡视工作插上科技的翅膀。
始终紧盯解决问题这一目标,高标准抓好巡视整改“后半篇”。要紧扣做好巡视“后半篇文章”,推动形成整改长效机制,进一步强化整改内生动力和外部推力。省委坚持把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,既对整改主体责任提要求,又对纪检监察机关和组织部门履行日常监督责任下任务。
一方面,进一步健全巡视整改责任体系。明确各级各部门的责任,重点是压实被巡视党组织主体责任和书记第一责任人的责任,推动建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,切实做到真整实改;强化纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任,定期掌握整改进度,动态分析整改成效,持续跟踪督办,以外在压力倒逼被巡视党组织全面整改。
另一方面,进一步巩固扩大巡视成果。对巡视工作来说,不仅要在解决个性问题上体现速度,在查办问题线索上体现力度,更要在推动解决共性问题上体现广度。要继续抓好巡视发现的普遍性突出问题的专项治理,认真总结前一阶段开展的领导干部违规房产交易、违规借贷问题专项治理和领导干部兼职取酬专项督查工作经验,在每一轮巡视结束后,及时向有关机关部门移交普遍性突出问题,组织集中整治,切实发挥巡视标本兼治的战略作用。
【作者为省委巡视办副主任】