近年来，绍兴市公安机关坚决按照公安部、省公安厅和绍兴市委、市政府决策部署，全面部署开展“枫桥式公安派出所”创建活动，创新了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，提炼了“123456”枫桥警务模式，树立了“红枫义警”“越警管家”“乡贤治理”等一批在全省、全国有影响力的品牌，明确了创建枫桥式公安派出所5大类70项任务、推广枫桥警务模式4大类38个项目，还逐一明确时间表、路线图，清单式、项目化推进，基层社会治理能力不断提高，群众满意度不断提升。经第三方测评，上半年群众安全感、满意度分别达99.21%、98.66%，为5年来同期最高值。

　　通过开展枫桥式公安派出所创建，目前，绍兴公安已确定7个示范所、17个重点所，建立“三比二看二评一会”工作机制，开展分类考 评，创建工作实行周通报、月评估、季晒比，创新推出一大批特色亮点做法，涌现出众多优秀的“邻舍民警”，为百姓提供全方位的警务服务， 当好排头兵。今年以来，绍兴全市破获刑事案件同比上升118%，传统侵财案件破获率同比上升17.5%，黄赌毒警情下降15.48%。

　　民选民评广募“金点子”民本警务集民智

　　近年来，绍兴公安察民情、听民意，把“群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为评判警务 工作的根本标准。

　　今年4月中旬，一项征集活动 被不少绍兴市民分享到朋友圈，这项活动由绍兴市公安局发起，面向广大市民进行城区交通堵点乱点的“民选民评”，并公开征集“金点子”。活动期间，共收到投票近6万张，并按市民投票数选出10大堵点乱点进行综合整治。截至目前，市民反响较大的绍兴市区平江路涂山路口、凤林路中兴大道南侧路口已经完成改造，拥堵状况明显改善，赢得了市民的“点赞”。

　　除了交通治堵集民智，绍兴公安针对执法办案、治安乱点等涉及民生的事项，开展了形式多样的意见征集活动，并通过广泛听取民意取民智，真正帮助百姓解决心头事。

　　依托民意感知系统，绍兴公安每季度还会针对派出所工作的群众满意度和社区民警双向熟悉率开展测评，并把测评结果纳入对警种、县级公安机关及派出所的考核，把评判权交给群众。该民意感知中心自去年6月运行以来，共发送回访短信111万余条，电话回访群众4万余次，并对跑多次、不满意件等逐件落实整改，全市公安机关群众满意率大幅提升。

　　组建平安志愿者队伍

　　共享警务聚民力

　　近年来，绍兴频频举办大型文体赛事，特别是城市马拉松、明星演唱会等大型文体项目，牵扯了较多的警力。为了弥补警力的不足，绍兴公安招募了大批热心公益事业，且责任心强的志愿者，发挥志愿者的作用参与平安建设，取得了较好的成效。

　　绍兴公安出台《关于进一步加强平安类社会组织培育管理的实施意见》，以城市派出所“一所一品牌”、农村派出所“一所一特色”为标准，通过8大类、21条具体措施，积极培育平安类社会组织，并发动平安志愿者参与到日常巡逻和安全维稳工作中来。目前，绍兴公安已建立了行政、司法、律师、行业等多方力量参与的矛盾纠纷多元化解机制，培育各类平安类社会组织98个，矛盾纠纷成功调解率达到了98.65%；发起了平安单位、平安校园、平安医院、平安村居、智安小区等平安系列创建活动，招募了1800余人的平安公交志愿者守护队伍；组织了群防群治队伍常态化巡逻防范活动，目前已累计开展巡防33800余次，并在逐年增多的大型文体赛事安保中发挥了积极的作用。

　　同时，绍兴市公安机关联合市政法委及民政、司法等部门发文，全面推进规范村委主任、村党支部书记兼任治保调解主任、律师驻所、警调衔接等工作。截至目前，全市2406个行政村中已有2235个建立了村委主任、村党支部书记兼任治保主任制度，并已建立律师驻所调解室50个、人民调解员驻所91个、乡贤调解组织131个，最大限度将矛盾化解在源头。

　　除了发动社会组织志愿者，绍兴市公安机关还积极动员行业协会参与社会治理，如现已制定《守护公交平安活动实施方案》，建立起守护公交平安应对机制、联动机制、培训机制、激励考核机制等6项机制，全面发动平安志愿者参与公交安保工作。

　　优化“科技警务组合拳”

　　智慧安防护民安

　　作为“平安城市”的守护者，绍兴公安着力构筑以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。

　　今年2月19日，依托公安部互联网可信身份认证系统，绍兴公安在全省率先推出“安心码”。今后，网约打车、家政服务、房屋租赁……绍兴市民日常生活中和陌生人打交道，在不知道对方真实身份的情况下，只需打开手机通过扫码，1分钟内就可以随时随地验证对方的真实身份。

　　据介绍，当“安心码”身份核验过程中出现可疑人员时，平台将实时向民警发送预警信息，民警可迅速根据信息线索进行调查取证。目前，已认证490多家企业，核验群众15.5万余人次，报警重点人员6500余次，有效保护市民合法权益、解除风险隐患。

　　针对校园和医院等人流量大、治安情况复杂的区域，绍兴公安还通过开展智慧小区、智慧单位、智慧校园、智慧医院、智慧警区建设，打造社会治理智慧共同体，并联合各地教体局、卫健委等单位，全面开展示范创建工作。

　　今年，诸暨市公安局工业新城派出所在西湖小学、城西幼儿园开展试点，以“四联三防”为基础，会同诸暨市教育局联合开发“护校 宝”信息应用平台，打通“情指联勤中心—公安派出所—中小学幼儿园”信息壁垒，开展技防设施改造，打造“智慧校园”，实现对涉校事件早掌握、早介入，切实提升校区自我防护和管理能力。

　　除此之外，通过智慧防控，绍兴公安还将“天眼”的“视觉神经”延伸到城市每一个角落，试点建设17个高质量智安小区。据统计，绍兴全市现已完成102个开放式小区的智慧化升级改造，新增视频监控330路、智能门禁1329个，做到防控无“死角”。

　　民警成为贴心“好邻舍”

　　主动警务惠民生

　　表格、相机、人丹、起子……背上装有40多件物品、足足有30斤 重的警用包出门，是绍兴市上虞区公安分局章镇派出所岭南乡社区片警陈洪江的“日常”。除了了解近期治安情况，陈洪江还会进行防电信诈骗的宣传讲解。如今，“背包警务”已推广至上虞全区乃至绍兴全市，成为群众办理公安业务的移动便民窗口。

　　“背包警”走进山村，仅仅只是 绍兴公安全方位服务基层、服务群众的一个缩影。据了解，绍兴市公安机关精心打造了集网上调解、一站办理、巡逻防控等22项功能于一体的“越警管家”服务平台。2018 年，该服务平台还获评浙江省民生获得感示范工程。此外，还建成24小时自助服务区（点）68个、社区（村）公安代办点456个，切实把警务工作搬到了百姓家门口。

　　同时，全体民警迈开双腿走千村访万户，深入基层、深入企业、深入群众开展走访活动。在走访中 “破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”，切实为群众排忧解难。截至目前，绍兴公安机关民警共走访单位10771家，群众163656户，化解矛盾纠纷1383起。今年以来，社区民警平均熟悉率提升63.11%以上，收到群众表扬信、锦旗同比上升38%。

　　针对企业的需求，绍兴公安还开通了“警企直通车”，为企业寻求信息通报、知识产权保护、牌证办理等服务打开“绿色通道”，有效护航越商安心、放心经营，打造更为优质的营商环境；此外，建立完善了项目警官制、企业警官制等，为当地企业提供警务服务，目前已推出16条措施，不断扩展便企利商渠道，为企业送去便捷高效、智慧精准的服务保障。

　　（图片由绍兴市公安局新闻宣传中心提供）