用心用情“三服务” 婺城打响“家服务”

　　月映红 陆 欣 周金权

　　这两天，婺城首推的“三服务·婺城家服务”《服务宝典》小册子陆续在该区行政服务中心、各乡镇365便民服务中心和机关单位中“亮相”。

　　这套《服务宝典》内容涵盖了所有事项的服务清单、服务流程和服务要求，同时，还兼具“指尖扫码”线上服务，一事一码，实现线上线下同步联动、问题反馈即时收知，“三服务”工作变得更加便捷快达。这是婺城区深化浙江省“三服务”部署要求，打响婺城“家服务”品牌的创新举措之一。

　　为了使“三服务”活动落到实处，切实提升企业、群众和基层的获得感，婺城区积极打造以奉献、互助、亲情、精准为理念的“家服务”品牌，要求全区党员干部为企业、群众、基层提供“家人般用心用情、管家般精准精细、专家般专业专注”的服务，并通过“百千万”服务工程、即时呼叫“五团”服务等载体和“代表委员即提即办”“巡回办公、村事镇商”等60余项创新经验做法，全力将婺城打造成营商优地、创业高地、宜居福地。

打好“红盟五团”组合拳 让企业轻装上阵

　　企业不用奔波于多个部门，就能解决生产经营中的各项难题。今年以来，婺城区不断创新工作机制，依托浙政钉服务平台打造婺城服务新模式，开发出“婺城家服务·企业服务中心”云服务平台，为企业找思路、出实招、破难题。

　　企业通过钉钉“婺城区企业服务中心”云平台提交需求，就有职能部门在线“接单”，给企业提供“一站式”服务。截至目前，婺城共有493家企业入驻，涉及35个部门。

　　“这个平台，真方便！”金华兴华皮件有限公司负责人钱志勇说，之前，他们在做小微企业园的规划与申报，却不知该找哪个部门。抱着试试看的心态，他通过钉钉“企业服务中心”云平台上提交了需求单，没想到，第二天就有职能部门前来指导。

　　截至目前，通过钉钉“婺城区企业服务中心”云服务平台，即时反馈各类情况350条次，交办至各单位部门的企业问题办结率100%、服务满意率100%。

　　自从进入该平台，还有好多企业发现，面对走访，他们再也不需要一遍遍地重复介绍资料。所有的企业档案，后台全都一目了然。工作人员只要一打开软件，就能了解情况，直奔主题。

　　“建立企业档案就是为促进企业服务效率。”婺城区经商局局长胡霞亮说，企业难题一“钉”就看到，一“钉”就问到、一“钉”就解决，是他们考虑的初心。

　　依托钉钉等智慧服务平台，实现信息化高效对接，切实缩短政企沟通距离。这是婺城“红盟五（婺）团”中助企服务团的创新举措。

　　如何让“家服务”的概念不断深化，令所有在婺企业都感受到“家”的关怀，“红盟五团”及时、集体出动，将服务做到企业的心坎里。

　　红领青年团——发挥企业、商圈、楼宇内青年党员的新生红色力量，广泛开展“领创梦想家”系列活动，同时采取“党建搭台、群团组织和社会组织唱戏”的方式，高质量推进党建带群建，为企业党组织整体建强、全域推进、全面提升激发创新创造活力。目前已举办“领创读书会”主题活动36个，共计为2100余名职工送去“思想大餐”。

　　工作保障团——以妇联为代表的“和姐”服务，打造了巾帼服务的标杆。以家人般的服务全力保障并护航“三服务”工作。

　　专家问效团——把问效与减负相结合，建立由退出现职领导岗位干部、党代表、人大代表、政协委员、市民代表组成的专家问效团，以下沉体验式、换位体验式等方式，帮基层支招献策，更为基层减负，进一步提质、做优服务。目前，3个专家问效团已分赴9个乡镇（街道）和14个机关部门实地问效，共收集问题58个，特色亮点做法19个，提出合理化建议36条。

　　课题调研团——目前全区推出341个调研课题，重点围绕《担核心之责，提城市能级——婺城都市经济发展的思考与路径》《如何实施人才优先战略支撑婺城图强》等32个重大课题，聚力撕开缺口、打通路径，全方位解决企业痛点、难点、堵点。婺城区纪委监委根据自身调研情况将“点题廉政课”作为三服务送廉入企的一项重要内容，一改过去由专家讲、教授讲、讲理论，企业有时会听不全记不牢的局面，授课创新讲课内容和形式，由企业“点题”，企业需要什么我讲什么，并挖掘本地特色廉政文化元素，创作出大型廉政婺剧《周敦颐》，将陆续送进企业、基层。

民情民访“最多跑一次” 让群众收获满满

　　6月7日上午，在喻斯生态旅游景区的玻璃桥上挤满了围观群众，该景区的总经理杨书军手捧两面大锦旗，不断感谢民情民访代办员——方银强和宋园春。“你们可给我们公司解决了大难题。”因为心情着实激动，杨书军不断地嘱咐身边的工作人员帮他拍照留念。

　　喻斯生态旅游景区位于婺城区安地镇，这里群山黛青、古木葱郁、溪水清冽甘甜。作为国家AAA级景区，每天迎来不少游客。像“五一”“十一”等长假，每天游客量最高可达万人以上。

　　可试营业时，公司管理层便发现，最受欢迎的两大景点玻璃桥与七彩四季漂流处，竟然无法覆盖通讯信号。“这给我们的工作造成了不少麻烦。”杨书军说，一来给游客通讯造成了困扰，二来出行、支付也成了大难题。“支付宝和微信都没法使用了，这可把我们给急得呀。”

　　从去年10月开始，金华喻斯生态旅游发展有限公司的工作人员向多家通讯运营商反映，但都因各种原因无法解决。

　　无奈之下，他们找到了婺城区民情民访代办工作领导小组办公室副主任方银强。方银强是喻斯村的第一书记，也是这里的民情民访代办员。接到求助后，他和他的代办团队第二天就到实地了解，并及时前往通讯公司进行多次沟通、协商。

　　派出工程师、检测信号、建信号塔……20多天后，期待已久的满格信号终于出现在景区游客的手机中。“这座玻璃桥连接了景区与外面的世界，这次求助也增加了我们河南企业到婺城投资的信心。”杨书军说，在玻璃桥上送锦旗的意义更大。

　　今年3月以来，婺城区在全省首推民情民访代办服务工作。建立“群众点单、干部代跑”的新型信访格局。为进一步完善民情民访代办服务机制，切实发挥党员领导干部和社会各界力量参与信访问题调处作用，成立了一支由区乡村三级干部、“两代表一委员”、网格员、平安志愿者、法律工作者、“老娘舅”等组成的代办员队伍。并推出重点工程民情民访代办服务站和流动代办专列，切实代办群众诉求，助推信访工作“最多跑一次”，助力重点工作快速推进和平安婺城建设。

　　“日前我们在高铁新城西郊区块征迁指挥部成立民情民访代办站，帮征迁户理清关系，讲清利弊，纠纷解决了，不仅有助于推进征迁工作，家庭关系也随之理顺了。”方银强介绍，区信访、司法、法院等相关部门安排代办员进站坐班，还有“和姐”“老娘舅”作为特邀代办员，帮助群众解决了不少最关心、最迫切、最现实的各类问题。

　　截至目前，全区区、乡、村三级共有313个代办站，代办员1537名。近4个月时间，共接待民情民访诉求2141件，解决2075件，办结率达96.9%。民情民访代办工作开展以来，全区信访总量同比下降19.4%，越级上访同比下降21.8%。

　　除了民情民访代办工作以外，“城市红管家”服务也给婺城市民带来了不少“福利”。

　　今年68岁的何师傅，家住婺城区新狮街道冠达花园，9岁那年因一场重病导致他肢体二等残疾。年岁渐大加上腿脚不便，他就在小区门口摆摊修鞋。

　　婺城区综合行政执法局新狮中队在整治流动摊点时发现何师傅的摊点没有占道审批。为了能够继续以此谋生，何平通过新狮中队派发的“城市红管家”服务名片找到了相关工作人员。

　　在接到求助后，新狮中队的执法队员很快就与社区对接，计划帮助何师傅将流动摊点转型成便民服务点。如今已经形成完备方案，在冠达花园周边进行选址，一方面帮助何师傅办理临时占道许可，另一方面联系爱心企业一起为何师傅建造经营场所。一个电话，解决了所有问题。相信过不了多久，何师傅就能在便民服务点安心修鞋，既能贴补家用，也能给周边民众带来方便。

　　“城市红管家”服务名片，于今年2月19日首次在新狮中队亮相。名片正面印制了中队的服务热线，背面印制行政执法的基本职能。因形式新颖，职能清楚，频频获得群众点赞。

　　星星之火可以燎原，“城市红管家”品牌在新狮中队成功推进后，迅速在婺城区综合行政执法局各中队全面铺开。

　　在“服务名片”推出后，他们再度创新“城市红管家”的推广形式，与街道、社区合作，推出“便民服务牌”进社区活动，在20多个社区挂了印有行政执法职能和热线的服务牌，让每个路过社区的群众都能通过服务牌联系到执法人员。“我们希望将工作做实、做细，借此拉近与群众的距离。”新狮中队队长吴巍峰说。

正向激励反向倒逼

让基层活力迸发

　　今年春节，“家访”成了婺城干部之间热议的话题。按照“三服务”工作要求，结合“高质量建设都市经济创新城、高品质建设美好生活幸福城”的“双城”战略部署，婺城全面开展干部“大家访”行动。通过真心真情关爱干部，帮助解决实际困难，让干部安心安身安业。

　　该活动采取分层次、分级别的方式，自上而下，实现家访多层级全覆盖。

　　过年期间，沙畈乡党委书记章利军在家访干部过程中，乡里两位女干部提出，“希望乡里能多多考虑哺乳期妈妈在单位哺乳的尴尬，增设母婴室。”收到建议后，乡党委第一时间研究解决方案，在乡综合服务中心设立了母婴室，为哺乳期女职工和来乡政府办事的哺乳期妇女提供了便利。

　　截至目前，各地各单位，共家访干部家庭2183户，走访率达100%，收到家属意见反馈及相关诉求302条，采取“现场解决一批、交办解决一批、协调解决一批、反馈处理一批”的方式。目前已解决228条，还需跟踪办结30条，办结率达到90.07%。同时，收集到建议意见98个。

　　通过“大家访”，进一步激发了婺城干部的干事激情与创新勇气。为了给敢闯敢干敢拼的干部加油鼓劲，该区还采取“闪光婺星”正向激励，“黄牌通报”反向倒逼的激励模式。“老娘舅”章善祥、“好支书”滕勤男、“深山医生”傅卫明等一批沾泥土、带露珠、冒热气的基层党员干部和群众上榜，而服务率、解决率、满意率“三率”连续排名倒数的单位则收到了黄牌警示。如今，人人争星、人人闪光的干事创业氛围日益浓厚。

　　服务做得好不好，干部点赞还不够，百姓夸了那才算。在婺城区的各个乡镇里，好多村民都尝到了“三服务”带来的“致富果”。

　　自从开业以来，位于金华市区的“箬阳家政”服务有限公司门庭若市。创办人何鹃高兴得合不拢嘴。“从2015年开始，乡里为了增加农民收入，就给村中妇女开展家政培训。”何鹃说，她就在那时对家政这行产生了浓厚的兴趣，今年年初，又在乡政府的大力扶持下发展成了职业。

　　在开展“三服务”活动中，箬阳乡政府把家政公司的创建纳入为民生实事项目，使120余名妇女同志通过业务培训走上工作岗位。这不仅安置闲散劳动力，让村民增加收入，还能优化箬阳的经济结构，为经济发展注入新动力。

　　“年前应急的阿姨做到了500元一天，现在我们这的月嫂是12000元起步。”何鹃说，现在箬阳乡已有10几位村民在她的家政公司里上岗就业，报名正培训的也有20多位。

　　而在婺城的莘畈乡，“莘e家”红盟于4月揭牌。这标志着金华市首家乡镇级“三服务”实体正式落地。

　　“莘e家”红盟为农户和企业搭建了一个集采收、运输、售卖为一体的服务平台。为了帮助乡里的农户销售各种蔬菜，莘畈乡党委在今年1月底，就已经和金华春秋国际旅行社、老金华饭店等10多家企业进行签约。并与6家知名乡贤企业达成初步共识，由企业根据自己需要采购农产品，乡干部进行配送。由此帮助农户打开农产品的销售渠道，实现农户致富增收的目的。

　　据了解，“莘e家”红盟在莘畈乡试运行3个月，就帮助当地农户销售了价值几十万元的农副产品。

　　事实上，“莘e家”红盟正是婺城“三服务·家服务”的一个缩影。“塔石物语”红盟不仅有农产品展销厅，还组建了番薯干、猕猴桃酒、经济林等10多个产业党小组，进行线下义务推广和技术服务；有着上万亩富硒地的蒋堂、琅琊两镇跨区域联合组建“硒望田野”农产红盟，吸纳了周边130多户农户参与。眼下，婺城“农产红盟”抱团发力，已成为推动当地农业产业发展的红色大品牌，更带动了一批集体经济薄弱村经营性收入的增长。

　　从梅溪江畔到白沙溪畔，从西南山区到新老城区，“三服务”活动在婺城大地开展得如火如荼。