聚焦双创活力 解读温州动力——

　　逐梦鹿城 澎湃前行

　　戚祥浩 黄宇慧 婷 玮 晴 雯

　　瓯越故地是创地,白鹿之城是创城——这里孕育了“中国第一位个体工商户”章华妹；这里落地了国家市场采购贸易方式试点等众多试点；这里聚集了全温州82%的总部楼宇、90%以上的金融机构区域总部……

　　如今，伴随着“拓空间强保障”等系列举措，像滚雪球一样，高端设备、新材料、旅游休闲等优质产业，以前所未有的势头在鹿城大地上集聚，创新创业的澎湃浪潮在瓯江畔竞相涌流。去年，鹿城新增高新企业13家、省科技型中小企业186家，新产品产值增长37.7%，规上工业企业研发活动开展率居全省第3，研发机构设置率居全省第7。

　　汇聚双创活力，澎湃发展动力。人们不禁要问：鹿城创新创业的活力之源为何这么充沛？

　　敞开大门全球引才

　　人才是第一资源，是经济发展的“源头活水”。

　　6月11日，鹿城区在上海城方国际创新中心举行“人才飞地”授牌仪式。这是该区继今年4月份在国家工信部孵化器北京“工信智创”挂牌“人才飞地”后的第二家离岸科创研发载体，也是鹿城区主动接轨上海、融入长三角、破解本土企业科创人才紧缺现状的又一重要举措，旨在助力鹿城企业借助“飞地”抢人才、孵项目。

　　“‘人才飞地’飞出协同创新新模式，借力北京、上海科创平台研发孵化项目，把生产基地留在鹿城，既能破解鹿城企业引才难、育才难、留才难问题，又能围绕两地的产业和创新优势建立人才科技合作交流机制，促进两地高新产业协同互补发展。”该区人才办负责人说，下一步该区还将与“工信智创”、城方创新中心等运营团队深度合作，在全国科创资源富集城市全域布局、联合打造更多的“科创飞地”，全面优化本土企业创新生态，赋能助力“两个健康”先行区建设。

　　眼下，越来越多的海内外高端人才正集聚到鹿城。5月10日，2019中意时尚(鞋革)设计人才鹿城专场交流会如约而至，吸引了21位意大利时尚设计师，40家鞋革、眼镜等鹿城重点企业负责人和设计总监等参与。这是接力去年两场“中意时尚设计人才(鹿城)专场对接会”火花碰撞后的又一“人才狂欢会”。

　　本次交流会上，15家企业达成合作意向项目16个，4位意大利鞋革设计师签订正式合作协议，并向总部位于意大利罗马的意国安科设计股份有限公司授牌“温州市鹿城区海外人才工作意大利联络站”。

　　除了常态化举办国际人才交流会，各种合作载体则进一步打通人才交流通道。去年，中国鞋都(鹿城)管委会挂牌组建“中意(鹿城)鞋产业创新发展中心”，鹿城区人才服务中心正式挂牌“中意(温州)时尚设计人才交流服务中心”，鹿城职业技术学校与意大利卡哥伊莎贝拉时尚学院在教师互访、人才培训、学术合作等领域达成了全面交流协议……人才交流大门“时刻敞开”，交流成果“遍地开花”。

　　齐头并进全面开花

　　“交通便捷，配套服务到位，已开始走访客户，开展合作。”连日来，落户南郊数字经济产业园的紫光集团“紫光云”项目，负责人正忙着布局办公场地。

　　鹿城区城南片的南郊工业区、吴桥工业区正开启腾笼换鸟模式，着力打造一个高能级的数字经济产业平台，加速集聚高端创新资源。自5月1日开始实施《南郊数字经济产业园试点方案》以来，吸引了5个像“紫光云”这样的数字经济产业项目落户、对接洽谈。

　　而在鹿城七都岛上，菜菜头动漫艺术中心、陈太家茶室、瓜瓦民宿等文艺、小资情调的文创工作室，让众多原本因主人出国而空置的民房一下子变得有了“腔调”。樟里村、前沙村也因文创企业的集聚成了人所熟知的“文创村”，艺术摄影、动漫设计、咖啡茶座、文化创意等产业纷纷在当地兴起。

　　创新创业同样让传统优势行业焕发新生机。

　　走进坐落在鹿城的巨一集团，国内外最先进的3D打印机、全自动切割机、电脑激光机、电脑针车机等设备颠覆了传统制鞋模式。该企业机器化水平已达50%以上，替代用工近千名，大幅降低工人的劳动强度。

　　发生在巨一集团的变革，是鹿城众多传统企业焕发新生机的一个缩影。

　　在康奈集团，不同于过去大规模订单的集中生产，定制化对生产流程提出了新的要求。康奈推出的“云定制商城”，消费者可在全国58个城市的门店，通过3D量脚仪获得含有48个维度的脚型数据。通过该数据报告，消费者可选择更贴合自己脚型和用脚习惯的鞋子，仅用时7~10天就可收到定制的鞋子。

　　在“双创”驱动下，作为中国鞋都的鹿城，正多条腿“修炼内功”、高质量发展，为走向“世界鞋都”积蓄能量。而行业发展竞争力不断提升的背后，离不开专业市场、鞋类质量监督检测中心、皮鞋分技术委员会、皮革研究所、鞋都图书馆、信息中心、技术学院等服务配套的持续完善。

　　追随创新的脚步没有终点。鹿城主动融入温州国家自创区建设，新增高新企业13家、省科技型中小企业186家，新产品产值增长37.7%，规上工业企业研发活动开展率全省第3、研发机构设置率全省第7。

　　一再掀起双创热潮

　　许多好的创业项目、创新成果不是圈养出来的，更不是评审出来的，而是沐浴在阳光下茁壮成长起来的。

　　不久前，鹿城区金融办得知：一家科技型企业向中国农业银行申请授信1.8亿元，银行同意给予信用贷款和抵押贷款部分的授信，但还有7000万元由于金额巨大、时间急迫、寻求担保途径有限，企业面临担保难题。为此，鹿城区积极对接温州市融资担保公司和银行，多次召开专题协调会，最终研究决定推荐该企业向市融资担保公司申请7000万元的贷款担保，并由区政府出具融资担保推荐函，确保该企业足额获得贷款。目前，第一笔2000万元担保贷款已发放到位，余下5000万元担保贷款将于本月内陆续到位。

　　窥一斑而知全豹。在深化“三服务”活动中，鹿城开展“万名干部进万企”“点对点、面对面”服务企业，以“三清单一承诺”“即办制”改革为抓手，及时解决企业发展中遇到的“痛点”“难点”。今年一季度，全区共梳理各类问题310个，解决了284个，化解率91.6%。

　　为“大众创业，万众创新”提供强有力保障，鹿城多管齐下：创新编织“经济地图”，全域盘活低效工业用地资源，拓展数字经济发展空间；重点谋划推进温州轻工产品交易中心、新二代时尚智造项目、南郊数字经济产业园等十大新平台项目建设，进一步提升平台综合能级；对全区现有产业园区、孵化器、创新平台进行摸底调查，结合园区、平台现有基础和发展特色，引导支持符合条件的园区及平台向众创空间、科技企业孵化器转型发展，进而建设打造定位相错、优势互补、融合发展的区域科创孵化平台集群。现在，全区市级以上众创空间达到25家，各类众创空间共计入驻企业与团队超过500家。

　　而今，锚定创新创业，潮起瓯江、引才筑梦所撬动的巨大动能，正在为鹿城经济社会发展注入不竭动力。