以奋进姿态打造绍兴联甬先行区

　　徐添城 倪贤方 郑志勋

　　坐落于宁绍平原曹娥江畔的上虞，地处绍兴市东部，位于杭州与宁波两大都市区中间，区域面积1403平方公里，户籍人口78万，下辖21个乡镇街道。距今已有2200多年的建县历史，是一个古老的县、年轻的区。

　　近年来，上虞以奋进的姿态，积极拥抱机遇与挑战，在多个领域收获不俗成绩：2018年全国综合实力百强区第40位和全国绿色发展百强区第29位，荣获2018年度美丽浙江建设工作优秀县（市、区）、“五水共治”大禹鼎、平安县（市、区）创建十连冠……上虞已成为一个兼具活力与实力的创新之区、品质之城。数据显示，2018年，全区实现地区生产总值916.52亿元，增长7.4%；财政总收入141.25亿元，其中一般公共预算收入82.65亿元，分别增长15.9%和17.9%。今年以来，上虞区经济保持了“高开稳走向好”的良好态势。主要经济指标增长好于预期、快于绍兴全市，一般公共预算收入增速连续五个月居绍兴全市第一，GDP增速创近年来新高。

　　6月17日至22日，“宁波·绍兴周”活动将在宁波举行。上虞，将积极响应长三角区域一体化发展国家战略和“融杭联甬接沪”战略，按照建设“创新之区、品质之城”总体定位，通过全面加速和深化与宁波特别是余姚的联系，打造绍兴市联甬先行区，为争当区域高质量发展排头兵、助力绍兴城市综合经济实力重返全国“30强”作出上虞贡献。

区域相连　两地共饮一江水

　　上虞与宁波同属吴越文化圈，两地地理相连、习俗相近、语言相通，往来频繁，关系密切。抗日战争后期，上虞是以四明山为中心的浙东抗日根据地的重要组成部分，并肩作战的革命友谊支撑起虞甬两地的交流合作。进入新时期，上虞与宁波的交流更加频繁，合作也更加深入。

　　这几天，趁着天气晴好，在上虞区梁湖街道的姚江上游西排工程工地上，工人们正在紧张地施工。“目前，总干渠倒虹吸和改造后通明闸运行正常，各项指标满足2019年度度汛要求，现在正在进行上部房建排架柱施工。”姚江上游西排工程建设管理处副主任张烨栋介绍道。

　　“2013年‘菲特’台风给姚江流域（特别是余姚）造成了重大损失，为治理姚江水患、缓解防洪排涝压力，浙江省委、省政府于2017年开工建设姚江流域防洪排涝治理工程，通过开辟姚江流域向曹娥江排洪的通道，提高上虞区四十里河沿岸的防洪排涝能力，降低高水位及持续时间，有效减轻姚江干流及余姚城区的防洪压力。”张烨栋说。

　　上虞与宁波在水利方面渊源颇深，上虞位于宁波姚江水系的上游，自古以来，上虞与宁波因“水”而联系频繁。除了目前在建的姚江上游西排工程，2012年已建成投用的浙东引水工程上虞段，目前正每年为宁波地区供水2.4亿吨，2001年建成投用的小舜江供水工程，每日为慈溪市供水20万吨，已持续近18年。可以说，很多宁波人是喝着上虞的水长大的，“共饮一江水”的感情自然深厚。

　　除了水利联系，在地理区位上，上虞与宁波更有着得天独厚的优势。上虞直接毗邻宁波，是绍兴连接宁波的前沿阵地。近年来，因交通要素上的密切推进，从上虞到宁波，越来越便捷。

　　去年9月底，绍兴城际线（风情旅游新干线）一经开通，就吸引了绍兴人的关注。钱清站—绍兴站—上虞站正式收费运营以来，不仅把柯桥、上虞纳入了绍兴半小时市域经济圈，更大大加强了三区之间的融合互通。

　　现在，“融合”将更加深入。近日，浙江省发改委专门就绍兴至宁波城际线贯通运营的票价制订工作进行调研，并初步计划于今年7月份开通绍兴至宁波的班次。

　　“宁波班次开通后，我们去宁波就更加方便了。”家住上虞区百官街道的朱女士因工作原因，每周都要到宁波出差，相比自驾与公路客运来说，乘坐这条“高颜值”的风情旅游新干线，无疑是更便利的选择。“宁波站开通后，从上虞出发到宁波，大约只需一小时，而且在站内就能实现地铁、高铁换乘，可以说是省时省钱了。”朱女士高兴地说。

　　来往上的便利远不止于此。

　　在高速公路方面，杭绍甬智慧高速杭绍段工程已经进入工可报批阶段。该项目起于杭州萧山区，经过杭州钱塘新区、柯桥区、上虞区，在上虞余姚界顺接宁波段二期工程，全长52.7公里，其中上虞段长14.4公里，采用双向六车道高速公路标准设计。

　　“杭绍甬智慧高速衔接杭州、绍兴、宁波，串联杭州钱塘新区、绍兴滨海新城、杭州湾上虞经济技术开发区、宁波杭州湾新区、宁波化工园区等新区或新城，终点对接宁波舟山港，是服务都市经济的交通走廊、杭州湾南岸产业带的主要通道。”上虞区交通运输局相关负责人表示，这条智慧高速路的建成，将使上虞、宁波之间的联系更加紧密，要素流动更加便捷。

人文相通　交流共进增活力

　　上虞与宁波都十分重视和推崇孝文化，宁波慈溪市是“中国慈孝文化之乡”，上虞则是“中国孝德文化之乡”。

　　中国传统二十四孝男孝之首大舜、女孝之首曹娥都出自上虞。上虞的母亲河曹娥江，亦因东汉孝女曹娥“投江寻父”的典故而得名，修建于151年的曹娥庙素有“江南第一庙”之称。自2017年开始，上虞每年举办孝文化节，通过庄重而简朴的仪式，让孝德理念内化于心，融入城市文化与人文精神的内核之中。

　　目前，上虞正依托国家级文保单位曹娥庙、4A级旅游景区中华孝德园、世界文化遗产萧曹运河等区域丰厚的孝德文化资源，打造孝德文化小镇，在物化、活化孝德文化的同时，将文化与产业创新融合。

　　据介绍，规划中的孝德文化小镇位于曹娥老区运河街区两侧，规划面积约1.2平方公里，处于沪杭甬大动脉中心区域，区域内生态自然的水体景观、山体景观、生态绿地以及田园风光等生态人文景观资源十分丰富。“建成后，孝德文化小镇将成为‘弘扬上虞孝德文化的首善之区，彰显城南文旅魅力的宜居之城’。”上虞区相关负责人介绍。

　　今年8月，上虞还将联合上海奉贤、宁波慈溪、嘉兴嘉善和湖北孝感等地，举办中华孝贤高峰论坛上虞峰会暨第三届新乡贤培育“青蓝工程”，致力于将孝德文化打造成为上虞的主体文化。

　　“九秋风露越窑开，夺得千峰翠色来”，上虞是全球青瓷发源地之一，上虞越窑青瓷有“母亲瓷”之美誉。因为越窑青瓷，历史上，上虞和宁波上林湖的交流合作源远流长。目前，上虞正在精心谋划瓷源文化小镇建设，着力加强青瓷文化产业、人才培育，进一步催生越窑青瓷文化产业发展新生机、新活力。

　　除了文化的交融，两地的人文交流日益频繁和密切。

　　宁波市上虞商会成立的3年间，吸纳了138家在甬上虞企业加入，入会从商人士的数量则更多。他们中的很多人，已经成为宁波当地颇有影响力的企业家、教育人士，在多种岗位，以各种形式为宁波和上虞的发展贡献力量，成为两地经济与文化交流的“代言人”。

　　去年6月，上虞区主办了上虞闲置农房推介及项目招商活动，宁波市上虞商会积极对接上虞与宁波两地资源，促成合作关系。

　　除了商会的交流互动，上虞区还积极组织文旅活动走进宁波，把最鲜活的“上虞形象”展示给这个友邻城市。

　　这段时间，曹娥江旅游度假区的工作人员正在紧张筹备即将于今年9月举行的“诗画曹娥江，休闲上虞行”绍兴上虞（宁波）文旅农推介展示活动。“届时，我们将展示上虞丰饶的特色产品，陈上风味各异、特色鲜明的上虞文旅农产品盛宴，相信一定能赢得两地关注。”曹娥江旅游度假区相关负责人说道。

　　今年1月17日，上虞区委区政府对省级旅游度假区体制机制作出重大调整，曹娥江旅游度假区真正回归“曹娥江”，从区域封闭式开发向构建以曹娥江为轴线、辐射虞南800平方公里大花园的开放性“扇形”发展新格局转变，成为整合全区旅游资源、引领全域旅游发展的大平台。上虞旅游由此翻开新的篇章。以此为依托，甬虞两地之间的文旅互动也将更加令人期待。

　　据介绍，除了推介会，上虞与宁波还将共同设计旅游线路产品，重焕唐诗之路生机。据悉，浙江省文广旅游局编制的《浙东唐诗之路黄金旅游带规划》中，有一条从萧山湘湖旅游度假区出发，途经绍兴鉴湖旅游度假区，到上虞曹娥江旅游度假区，最后到宁波东钱湖旅游度假区的文化名湖度假游精品线。线路的推出，将大大加强宁波与上虞两地的文旅合作。

　　“此外，上虞还将启动‘新山居赋’计划。与宁波的精品酒店联盟进行洽谈对接，有效利用坡地村镇政策，引进以隐逸、自然、山水为主题的乡村精品特色酒店，形成精品酒店集群。”曹娥江旅游度假区相关负责人介绍道。

产业相融　合作共促新发展

　　1月17日，对于上虞的发展而言意义重大。这天，国家级杭州湾上虞经济技术开发区与省级上虞经济开发区正式整合。在全国219个国家级开发区中排名第100位。规划面积达175平方公里，是绍兴市第一大平台。

　　为响应长三角区域一体化发展国家战略，助推大湾区建设，杭州湾上虞经开区近年来积极对标宁波石化经开区，先后引进美诺华药业、新时代集团、康龙化成高端医药等一批优势企业和项目。随着平台的整合优化，便捷的交通、相对低廉的生产成本，加上优良的营商环境、相对完善的产业配套以及不断扩大的影响，杭州湾上虞经开区正吸引越来越多的企业和项目关注。

　　“接下来，我们将聚焦重点产业、重大项目，加强两地产业融合，把宁波的资源优势和上虞的成本优势叠加起来，真正做好宁波孵化、上虞转化的文章，打造高端制造的协作区。”杭州湾上虞经开区相关负责人说道。

　　实体经济一直是上虞经济发展的支柱与主体。而近年来，上虞的数字经济从无到有，同样发展迅速。自2016年1月列入浙江省级特色小镇创建名单以来，上虞e游小镇聚焦数字游戏、数字影视、数字动漫、信息安全、软件开发等数字经济产业，不断创新发展，逐渐打响自身品牌。

　　据e游小镇管委会主任张铭军介绍，截至目前，小镇已引进数字经济企业近500家，其中包括盛趣游戏（前身为上海盛大游戏）、中手游等一批“头部”企业，南湾科技、宇石网络等业内拔尖的优质“腰部”企业，以及大批极具潜力的创新创业团队。3年多来，累计实现有效投资超过50亿元，2018年实现税收3.9亿元，基本形成了完整的数字游戏产业链和充满活力的数字创意生态圈，在2017年浙江省特色小镇年度考核中位列优秀，在百余个特色小镇中排名第13位。

　　上虞的美丽经济近年来更是蓬勃发展，这其中，四季仙果之旅是一大亮点品牌。据了解，上虞目前拥有15万亩鲜果采摘基地，自2月中旬始，丰惠镇的梅花、章镇镇的樱花、丁宅乡的桃花和岭南乡的油菜花等特色节会先后举办。4月下旬至10月底，丁宅桑果、覆卮山樱桃、二都杨梅、丁赞水蜜桃、野藤葡萄、舜阳红心猕猴桃等特色水果先后上市，新一轮的四季仙果之旅又将开启。值得一提的是，目前正是上虞二都杨梅采摘的好时节。

　　依托良好的生态环境和产业基础，今后发展中，上虞区将以规划编制为引领，大力培育青瓷文化、四季仙果、休闲民宿等产业，致力文创、农创产品开发，打好“文旅+农创”“文旅+体育”“文旅+康养”“文旅+度假”等组合拳；以市场开发为关键，以融合发展为推力，加强与国企、名企等合作，借助市场力量，构建合作共同体，做大做强“诗画曹娥江”品牌。

　　当下的上虞，正积极响应长三角区域一体化发展国家战略，出台《关于实施上虞区融杭联甬接沪行动计划的意见》，及时谋划深化与宁波全方位、多层次、宽领域的交流与合作，积极打造绍兴市联甬先行区。