碧水畅流家园好 美丽河湖诗画来

　　——高标准高水平实施中的浙江治水

　　◎达才金

　　江南水乡，河网密布，人口稠密，物华民阜。因水而名、因水而美、因水而兴的浙江，治水的意义十分重大。近几年来，浙江大力实施“五水共治”战略行动，从治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水五大方面，全过程、全方位、全系统精准施策，创新体制机制，推出各种切实举措，成效卓显，为美丽浙江建设提供了强大的水生态支撑。

　　碧水行动

　　浙江水环境再上新台阶

　　2018年，我省上下认真贯彻落实省委、省政府“五水共治”决策部署，紧紧围绕“高标准推进五水共治”和“决不把污泥浊水带入全面小康”的总体要求，实施“五水共治”碧水行动，全面推进“污水零直排区”“美丽河湖”建设，深化河（湖）长制，持续开展治水各项工作，水环境质量各项指标得到进一步提升，连续两年获得国家《水污染防治行动计划》实施情况考核优秀，名列全国前茅。

　　标本兼治，深入推进源头治理。制定实施《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》，完成“污水零直排区”工业集聚区建设32个、生活小区类210个、镇（街道）95个。制定实施城镇污水处理厂清洁排放标准，高质量高标准推进城镇污水处理厂清洁排放改造工作，启动实施100座改造项目。编制农业农村污染治理攻坚战实施方案，深入实施以“一从严三加快”为主要内容的块状行业整治提升“十百千万”计划。推进饮用水水源保护，完成整治241个饮用水源地问题。

　　多措并举，建立健全长效机制。全面实施《关于深化湖长制的实施意见》，印发《浙江省河（湖）长设置规则》，设立省级湖长，将太湖、千岛湖纳入省级湖长管理，深入构建“纵向到底”“横向到边”的湖长体系，不断完善“管治保”“三位一体”的组织体系。制定实施《2018年度省治水办（河长办）“四个一”督查实施方案》，围绕国家水十条和河（湖）长制考核及年度重点工作任务，创新实行“四个一”督查机制，即“一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评”。省治水办（河长办）现场约谈了问题断面的相关县、乡、村三级河长189人次，发现各类问题321个，并通报各地要求限时整改，多次受到省主要领导批示。

　　美丽河湖

　　十大行动计划再开新篇

　　今年，我省将按照“五水共治只能加强，不能放松”的要求，在碧水行动整体框架基础上，全面实施“美丽河湖十大提升行动”，深化河（湖）长、湾（滩）长制，确保水质持续改善。力争地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质断面比例达到83%，确保大花园核心区和重点生态功能区29个出境断面水质全部达标，确保其他地区116个出境断面Ⅳ类水质以下比例控制在4%以内。

　　——饮用水水源保护提升行动。对千岛湖等20个省级以上重点湖库编制实施良好湖泊生态保护方案，做好钱塘江、太湖等重点河湖蓝藻防控工作。实施县级以上饮用水水源地安全保障达标建设，全面排查饮用水水源保护区环境违法问题。大力推进农村饮用水达标提标行动，完成涉及410万农村人口的建设任务。

　　——“污水零直排区”建设提升行动。开展重点区块“污水零直排区”建设，完成30个工业园区、800个城镇生活小区、275个镇街的“污水零直排区”建设。全面完成重点行业清洁化改造，深入推进金属表面处理、砂洗、有色金属、氮肥、废塑料、农副食品加工等涉水行业整治。加快推进水产养殖污染治理，创建健康养殖示范场300家。持续推进港口船舶污染防治。

　　——城乡污水处理能力提升行动。制定实施城镇污水治理三年行动，完成100座污水处理厂清洁排放技术改造。强化入河排污口整改提升，完成污水处理厂、工业园区和重化工企业、太湖流域规模以下入河排污口规范化整治。加大配套污水管网建设力度，新建改造污水管网1500公里以上。加强农村生活污水处理设施监管，提升农村生活污水的收集率和纳管率，开展县域农村生活污水治理专项规划编制，新增标准化运维站点1500座（处）。

　　——近岸海域污染防治提升行动。持续实施《近岸海域污染防治实施方案》，以杭州湾污染防治为重点，全面实施《杭州湾综合治理攻坚实施方案》。完成入海排污口规范化整治提升，力争全省入海排污口削减至160个以内。加强入海河流和排污口监测监控，入海排污口全部安装在线监测设施，并与环保部门在线监控平台联网。

　　——河湖生态修复提升行动。继续巩固深化剿灭劣Ⅴ类水成果，对水质波动反复或考核不达标的断面实施“一点一策”治理。持续推进河湖生态修复和保护，科学合理划定河湖管理范围，完成中小流域综合治理500公里、清淤2500万方，建设美丽河湖100条（个）。开展巩固城市黑臭水体整治成果专项行动，到年底设区市城市建成区城市黑臭水体整治成果得到巩固；县级城市建成区黑臭水体得到基本消除。

　　——防洪排涝能力提升行动。加快推进“百项千亿防洪排涝工程”建设，全年计划完成投资200亿元，完成水库加固除险100座、主要江河干堤（海塘）加固100公里。提升城镇排涝能力，整治易涝积水点100处，建设雨水管网500公里，增加应急设备2万方/小时。构建完善水利工程标准化长效管理机制，完成1100处水利工程标准化管理创建验收。

　　——全社会节水成效提升行动。推进节水工作体制机制创新，完善节水法规体系建设。推进节水型企业、公共机构节水型单位和节水型灌区等节水载体建设，完成12个左右县（市、区）国家县域节水型社会达标建设验收，创建节水型企业200家。开展清洁生产审核和大耗水用水户水平衡测试工作，开展清洁生产审核500家。着力推进城市雨水收集利用，推进温州市创建省级节水型城市。

　　——河（湖）长制标准化管理提升行动。深入实施《浙江省河长制规定》，贯彻落实中央推动河（湖）长制从“有名”向“有实”转变的要求，完成河湖“清四乱”集中清理整治。大力创建“无违建河道”，实现省级、市级和75%县级河道基本无违建。深化河（湖）长制工作，探索制定河（湖）长制工作规则，进一步完善信息化平台，推动培训全覆盖。健全完善滩（湾）长制。

　　——督查督导机制提升行动。进一步完善“四个一”督查机制，围绕年度重点工作任务，分区域、分类别地开展定期或不定期暗访。组织开展督查督导发现问题的整改“回头看”，整改情况抽取复核率不少于50%，对屡次指出未整改的问题进行通报批评或挂牌督办。组织开展全省治水督查竞赛，实现市、县、乡三级互帮互查。

　　——全民参与共治提升行动。深入广泛开展治水宣传教育，积极发展民间河长和环保志愿者队伍，开展报刊台网微全媒体宣传。开通“治水民意直通车”，切实抓好投诉举报事项的办理工作。树立先进典型，开展“五水共治”（河长制）优秀乡镇（街道）、“最美”河（湖）长和“污水零直排区”建设达标县等评选活动。