奏响数字桐乡 美丽桐乡 风雅桐乡 平安桐乡四重奏

　　桐乡，不仅有乌镇

　　宋彬彬 魏衍方 徐潇卓

　　2019年的春天，桐乡乌镇再次吸引全球目光。2月27日，中俄印外长第十六次会晤在乌镇举行；4月12日，首届全球工业互联网大会乌镇开幕，吸引超百亿元项目落户；4月20日，第一届“一带一路”税收征管合作论坛在乌镇闭幕。

　　桐乡，不仅有乌镇。4月11日，桐乡濮院在著名的水城意大利威尼斯接过接力棒，作为第89届国际毛纺大会的承办地，正式向全球发出盛情邀约；此外，桐乡农业经济开发区落子石门湾，一个5G智慧工厂在工业重镇洲泉揭开面纱……

　　更大的改变在桐乡版图上舒展开来。放眼52平方公里的主城区，处处塔吊林立，高楼鳞次栉比，按照“东部打造亮点、西部完善功能、南部产城融合、北部拓展空间、中部有机更新”的思路，桐乡三年内安排建设项目300项，政府投入超200亿元，拉动社会投资超1000亿元，一个国际化品质之城雏形初现。

　　从“碗大桐乡城”到“国际化品质之城”，日新月异的变化让百万桐乡人无比期待。桐乡市委主要领导表示，世界互联网大会永久落户后，桐乡成为浙江乃至中国对外展示的窗口，需要担当起应有的使命。今年以来，桐乡牢记“建设好乌镇,发展好桐乡”殷切嘱托，全力实施精准招商攻坚、重大项目攻坚、退散进集攻坚、文明市创建攻坚以及城市品质提升、三治融合提升、干部执行力提升“七大行动”，奏响“数字桐乡、美丽桐乡、风雅桐乡、平安桐乡”四重奏,努力让人更加“耳目一新、刮目相看”，以优异成绩迎接新中国70周年华诞。

峰会红利助发展

数字桐乡结硕果

　　群芳吐蕊、杨柳青翠,五月的乌镇一派生机盎然的春之景象。

　　在这万物生长的季节，乌镇的数字产业正迎来勃兴期。前不久，浙江鑫柔科技公司牵手桐乡，在乌镇研发新一代柔性金属网格触控传感器，目前全球仅4家公司有能力生产，这两天，一期3条生产线的设备在租用厂房内安装，5年内公司产值预计可破百亿元。

　　距离鑫柔科技不远的嘉兴恒美服饰公司，投资3亿元打造的50亩智能工厂投产。公司董事长钟志新说，今年一季度就拿下了全年的订单，到明年产值有望实现30亿元。乌镇峰会落户5年间，乌镇与数字经济相关的企业从12家跃升到600多家。

　　数字技术改变的不止一个小镇。在桐乡经济开发区，中国巨石砸下100亿元打造新材料智能制造基地，项目全部投产后，玻纤产能将翻一番。在洲泉镇，全球化纤巨头新凤鸣集团“尝鲜”5G，推动传统工厂实现5G信息化改造升级，并将5G技术架构设计运用到新工厂建设中。

　　领先全国的信息基础设施在桐乡构建起来。桐乡互联网出口带宽820G，全市已建成4G基站2507个，实现了4G网络多制式全覆盖，WiFi热点全覆盖，固定宽带网络全面光网化并实现“百兆到户、千兆进楼”。此外，全国首个在县级城市建设的国际互联网数据专用通道也落地桐乡，建成后，网速至少提升30%以上，514家与“一带一路”沿线国家有贸易往来的桐乡企业将直接受益。今年3月，嘉兴第一个符合商用网标准的移动5G基站在乌镇开通。目前，乌镇已经基本实现5G网络镇区全覆盖，移动5G手机补换卡不换号，就能享受5G大带宽的极致体验。

　　数字赋能，桐乡数字经济风生水起。首届乌镇峰会以来，共引进各类数字经济项目884个，计划总投资456.8亿元。目前，全市共有数字经济类企业1361家，成功创建省信息经济示范区和省软件与信息技术产业创业基地。根据2018年省经信委公布的数据，桐乡市信息经济发展指数达到99.17%，全年数字经济核心制造业实现产值117.6亿元，同比翻番；规上软件和信息服务业实现营业收入6.5亿元，同比增长130.4%。

　　数字桐乡深刻改变桐乡人的生活。在一流信息基础设施的支撑下，智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧养老、智慧旅游等11个智慧化项目重点推进，群众办事、就医、就学、出行等更加便利。数据变身为高质量发展助推器。桐乡打造统一开放的公共数据平台，全市政府部门办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计1371项，覆盖率达98%。今年，桐乡在数字经济上还要继续加码，全年完成投入200亿元，新增数字经济企业1000家，实施智能化改造项目1000个，新增“上云”企业1000家。

城乡面貌日日新，美丽桐乡入画来

　　城市，让生活更美好。过去，桐乡被称为“碗大桐乡城”，在改革开放初期，建成区面积仅2.3平方公里。到2018年底，建成区面积已达52平方公里，城市化率从撤县建市初的13.5%上升到目前的59.5%。

　　城市面貌日日新，但这远远不够。“我们今年‘两会’涉及城市方面的议案提案建议达到200余件，占到42%，群众对城市品质提升的呼声非常高。”在桐乡市委主要领导看来，作为世界互联网大会永久举办地，加上长三角深度一体化等带来的重大利好，桐乡迫切需要以更好的形象、更高的能级、更完备的设施、更舒适的环境，集聚高端要素。

　　使命所在，发展所需。一场由南往北、自西向东的城市品质提升行动在桐乡全市铺开。未来三年，桐乡要全面推进城市品质提升“86321”计划，通过实施“八大专项行动”，打造“六大标志性工程”，三年内安排建设项目300项，政府投入超200亿元，拉动社会投资超1000亿元。按照主城区“东部打造亮点、西部完善功能、南部产城融合、北部拓展空间、中部有机更新”城市开发建设战略，以及“一市三城”以城带镇、以镇带村的总体思路，推动城市品质再上新台阶。

　　悄然之间，市容市貌大不一样了。往东，美丽的凤凰湖畔正立起一幢幢高楼，振石、桐昆、巨石等本地大型知名企业的总部大楼陆续落成，形成总部基地集聚地；南面是桐乡高铁站和桐乡经济开发区，发挥产业优势，推动产城融合，互联网产业园落成，相配套的城市综合体也加快推进；西面是老城区，这里将新增街心公园、城市书房、医院等设施，不断满足居民对不同功能的需求；往北，由于空间较大，樱花大道、未来广场、全民健身中心等一大批公共设施都落在这里，成为未来桐乡城市的新亮点。

　　在城市品质提升中，桐乡坚持国际化水准。桐城委相关负责人告诉笔者，在所有项目的规划过程中，他们坚持高标准、高品质推进，每一项工程、每一幢建筑、每一个景观都要精细打磨，每个城市客厅项目都是名师亲自设计，树立精品意识，以打造地标性项目为目标，具有辨识度。在项目安排上，将从补短板、夯基础、上台阶三个着力点上下功夫，今年通过推进100余项需求迫切的城市品质提升项目，政府投入超100亿元，解决一批群众反映最集中、最突出的城市问题。到2021年，成为洁净美观、宜居便民、管理有序、底蕴深厚、富有活力的国际化品质城市。

　　城在变，乡更美。借着小城镇环境综合整治的东风，桐乡14个小城镇共计527个整治项目已经全部竣工，累计完成投资17.074亿元，投资完成率100%，并全部通过省级考核验收，实现“满堂红”。这些各具特色的小镇，犹如春天里的花儿竞相绽放，描绘出一幅高质量发展的瑰丽蓝图。

最是文化能致远，风雅桐乡沁人心

　　桐乡，是人文的渊薮。这片土地蕴育了以罗家角遗址为代表的马家浜文化，以新地里遗址为代表的良渚文化，以乌镇、濮院、崇福、石门等为代表的运河文化、古镇文化，吴风越韵犹存，名人先贤荟萃。近年来，围绕“建设人文名城、打造风雅桐乡”的战略目标，桐乡坚持以文化人、以文惠民、以文兴业、以文塑城，多项工作走在了全省乃至全国的前列。

　　名人文化独树一帜。桐乡修复或重建了茅盾故居、丰子恺故居、徐肖冰侯波纪念馆等一批名人纪念场馆，建成开放了丰子恺漫画馆、木心美术馆、吴蓬艺术院（桐乡书画院）、陆费逵图书馆等一批以名人命名，集文化展示、交流、体验、培训等为一体的多功能活动场馆。开设了茅盾文学院、丰子恺漫画学校、徐肖冰侯波少儿摄影艺术学校等一批名人文化特色教学机构。持续打造了一批国字号名人文化品牌活动，“子恺杯”中国漫画大展已成功举办12届，成为国内层次最高、规模最大、范围最广的漫画赛事之一。

　　公共文化服务全国示范。早在1995年，桐乡就荣获全国文化模范县（市）称号。2016年，又高标准通过了第二批国家公共文化服务体系示范区验收。近年来，桐乡市提出“十分钟阅读圈”，把“黄金地段”让位于公共文化服务设施，通过图书馆、图书分馆、流动图书车、农家书屋等形式方便群众就近读书。走进桐乡市区凤凰湖畔的伯鸿城市书房，347平方米的书房内，藏书达16000余册，每天早上8时至晚上10时面向群众开放。截至目前，凤凰湖、乌镇、建设局、洲泉、河山的伯鸿城市书房相继建成启用。图书馆新馆、城市档案中心、城乡规划展览馆2019年陆续建成开放。其中，图书馆新馆占地面积约22亩，总建筑面积近2万平方米，投资1.85亿元；城市档案中心占地24亩，总建筑面积2.4万平方米，投资1.5亿元。

　　文化产业风生水起。近年来，桐乡初步形成了以文化旅游业、互联网信息服务业为核心，以创意设计业、现代传媒影视业、会展服务业为重点的“2+3”文化产业体系。以濮院、崇福为代表的时尚创意产业异军突起，创意设计单位已达200多家，涵盖了工业产品设计、视觉传达设计、多媒体设计、服装设计、品牌设计等多个行业，CCTV新影时空·中央新影桐乡园、华策电影产业园等一批重点项目落户建成。文化产业逐步成为桐乡经济发展新的增长点和支柱性产业。2017年文化及特色产业产值达156亿元，同比增长14.1%；2018年规上文化企业110家，规上企业数量列嘉兴首位。

　　桐乡还是中国民间艺术（漫画）之乡、中国书法之乡、中国摄影之乡、中国排舞之乡、文学之乡、全国武术之乡、中国新戏剧之乡、浙江省篆刻之乡。经过多年持续培育，形成了一批区域特色文化活动品牌。乌镇戏剧节成为国际第四大戏剧节，桐乡大讲堂、伯鸿讲堂（桐乡）、乌镇文化讲堂、石湾讲堂、麻溪学堂等一批全民公益学习讲座纷纷设立，让菊乡大地处处书香四溢，兴起全民阅读之风，助力打造书香城市。

此心安处是吾乡，平安桐乡惠万家

　　郡县治，天下安。

　　2013年，桐乡在全国率先探索推进自治、法治、德治相结合的“三治”建设，形成了“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的基层社会治理新模式。

　　自治春风化雨，法治定分止争，德治润物无声。崇福镇星火村3个村小组的老房子位于城镇规划范围内，村民在“拆”与“不拆”中僵持着。有了“三治”法宝，村民经过商讨最终达成共识，仅3个月时间就有97%的农户顺利签约，剩下3%的农户也很快实现了和谐拆迁，一解16年的城中村困局。

　　“三治”还成为推动乡村振兴的法宝。一直以来，不少农民想要改善农业生产条件、创业致富等，却苦于没有资金，手头又无贷款抵押物。去年，桐乡在全省率先推出“三治信农贷”，无需抵押物，也不用担保，由“两会三团”和村党组织对村民进行信用评定，向农商银行提出可授信名单和授信额度建议，通过最终审核的村民仅凭自己的信誉就能获得贷款。屠甸镇荣星村村集体和610户村民就获得“三治信农贷”1.55亿元的信用贷款额度，其中有30%的村民获得了30万元的授信额度。在这套信用评价体系下，优秀党员、道德模范等先进个人最高授信额度可达50万元。目前，“三治信农贷”已在桐乡市全面推广，授信农户数达7.2万户，授信金额121亿元，累计发放贷款3.6亿元。

　　“三治”给百万桐乡人带来切实的幸福感：老百姓的话语权更多了，邻里间的纠纷少了，居住的环境更美了……6年来，“三治融合”已发展成为全省基层社会治理的重要品牌。

　　用好“三治”法宝，成为打造平安桐乡的重要基石。2019年是桐乡市“三治融合提升年”，桐乡市将通过实施“网格党建提升工程”“金融惠农提升工程”“移风易俗提升工程”等18项重点工程为具体抓手，重点发挥基层党组织的战斗堡垒作用、自治组织的主体作用、群团组织和社会组织的协同作用、村规民约（社区公约）的约束作用，不断挖掘、培育、提升“三治融合”新动力，努力将桐乡打造成为全国“三治融合”实践示范地和基层社会治理创新的黑土地，实现刑事发案数下降、民商事案件数下降、信访总量下降、安全事故数下降，平安建设知晓率、参与率与满意率上升，确保高质量拿下平安桐乡“十五连冠”。