乡村振兴先振心

　　全力打造乡村振兴衢江模式

　　梅玲玲 柳 婧 江 玥 吴佳妮

　　奋斗到全力以赴，拼搏到感动自己！初夏的衢江,万木葱茏，各项目现场热火朝天、一派繁忙。浮石街道姜家坞村村口的一处停车场上，工人们正在进行绿化装扮；不远处的农贸市场已被整改成温馨的居家养老中心……昔日被人唤为“姜家污”的姜家坞村，正发生着翻天覆地的变化。

　　近年来，衢江区紧紧围绕衢州市委“1433”发展战略体系，坚持“党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终”，突出“三个用来”，落实市委“3752”工作法，统筹规划布局、统筹政策资源、统筹工作保障，做好农房、集聚、资源、改革、产业、治理等文章，推动产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的全面振兴同步振兴，实现基层党建全领域建强、全区域提升。提振精气神、全力争上游，以心换心、以心振兴、以心强心，全力打造乡村振兴的衢江模式。

　　衢江，1748平方公里秀美山川，从抽水蓄能电站、杭衢丽南北大通道、多式联运中心港的“大手笔”到“钙都”上方、航空物流小镇的“工笔画”，一幅“衢江版”的“富春山居图”正徐徐展开……

以心换心 聚乡村振兴合力

　　农村富不富,重点在支部；支部强不强,关键看“头羊”。

　　衢江区按照基层治理“六个规范”要求，做实做细做深做优“三个三”基层党建工程，全面深化组团联村、“两委”联格、党员联户“三联”工程，以“三联”促“三提”，凝聚党员干部合力，夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，努力让“一米阳光”照亮千家万户。

　　“小小衢州府，大大姜家坞。”浮石街道姜家坞在衢州历史上小有名气，有700多年建村史，但村级组织战斗力一度不强，曾是“后进村”。一场电视问政引发浮石街道大整治，姜家坞村从几十年一成不变到通过党建治理、克难攻坚、实干巧干，多年顽风拨正，一个多月发生了翻天覆地的巨变。浮石街道经过认真研究，邀请80后乡贤邵小青回村担任党支部书记，带领村两委班子直面问题。

　　千难万难，直面问题就不难。如何提高村干部的威信？重组后的村干部队决定从自己开刀，给自己立规矩，制定了姜家坞村干部“八大纪律”“五要五不要”“七天反馈制”。“立了规矩首先就是抓自己，要求老百姓做到的我们带头做到，要求老百姓不做的我们也不做。”邵小青说。

　　姜家坞村办公室走廊上立着一块小白板，每天记录着各个网格的工作进度和次日计划。所有村两委干部下沉网格一线参与工作，到了晚上8时，每个网格向支部汇报当天工作成果、第二天工作任务、存在困难以及解决办法，形成既相互比拼又相互协作的积极氛围。邵小青说，现在村里开通了微信、在线平台、一村一码，老百姓有话直接找到干部说，有事直接找到干部办。

　　干部归位，百姓归心。村口的停车场种上了数十棵雪梨树而不是景观树，一个党员认领一棵，带领联户农户一起来维护。“这是我当时提的建议，村干部采纳了，以后丰收的果子归农户，种得好还有奖励。”村民姜志富说，现在搓麻将、打牌的人少了，关心村里发展、跟在干部身后主动拿起扫把的人多了。姜家坞村从老百姓最不满意的地方改起，用了128天，解决、答复大大小小的矛盾89件，群众满意度100%。“现在的姜家坞是大家的姜家坞，大家都是为了家里的事情在共同努力。”

　　目前，新田铺田园康养综合体项目正在浮石街道大力推进，这个总投资50亿元的大项目是衢江区实施乡村振兴战略的示范性、创新性项目，对区域发展、村庄整治、百姓增收具有重要作用，给姜家坞村和临近村庄带来了腾飞的机遇。“借项目建设的机会，村民可以多一份收入，村庄也会有更大的发展。”姜家坞村的姜云良对未来有了更多期待。现在，姜家坞村村民主动融入新田铺田园康养综合体项目，大力发展花茶、绣球花等特色产业，实现了家门口赚钱。

以心振兴 奏富民强村“协奏曲”

　　4月18日，在衢江区干部提升年、项目攻坚年、产业招商年活动推进会上，首次颁发了“金牛奖”和“蜗牛奖”两个奖项。推进滞后的“蜗牛奖”3个村，公开站台亮相，限期整改；“金牛奖”则颁给了在项目推进中表现突出的4个先进村，分别给予100万元奖励。激励“快牛”，鞭打“慢牛”，衢江奖惩分明抓落实，乡村建设呈现出你追我赶、奋勇争先的新图景。

　　乡村振兴，产业是重点。产业旺不旺，就看村集体组织强不强。

　　衢江坚持党建、治理、发展一起抓，围绕“党建统领+基层治理+乡村振兴大花园建设”，聚焦部省共建乡村振兴示范省先行创建单位，构建乡村振兴党建示范带“9115”目标体系，即高标准打造9条区级以上示范带，每条示范带都有1个红色引领的特色项目，都有1个乡村风貌提升的改村项目，都有1个5亿元以上的产业项目，确保示范创建贴近中心、贴近产业，连点成线、连线扩面，把高家镇湖仁村、“荷鹭牧场”等4个点连成线，形成示范创建的集群效益，加快实现“全领域建强、全区域提升”。

　　走进高家镇湖仁村，浓浓的乡村气息扑面而来。宽阔整洁的路面、错落有致的楼房、内容丰富的文史墙画、随处可见的花草绿树，还有清澈见底的湖水，闹中取静，别有一番风味。

　　与大多数衢州农村一样，柑橘是湖仁村的一大支柱产业。由于一直以来采取粗放型种植模式，柑橘产业品种单一，销售每况愈下。村党支部书记汪水荣自掏腰包先后投入60多万元，由他带队到重庆中国柑橘研究所引进了20多个品种的柑橘在湖仁村试种。通过不断对比试验，培育出了新品种椪柑“湖仁红”。“湖仁红”一经推出就深受市场欢迎，每公斤售价高达40元，且供不应求。目前湖仁村80余户农户种植了新品种柑橘，种植面积达400多亩，预计将为村民增收500多万元。

　　在汪水荣的带领下，曾经负债40万元的“浆糊村”治理成了今天的“湖仁红”，自治收心、百姓提心。为了进一步发展和壮大集体经济，湖仁村打出了宅基地竞拍、新农都购买店面、廿里创业园入股、村级物业厂房出租等一整套组合拳。同时，组织群众以土地参股建成“百果园”，并以10亩、20亩承包经营，做成了平台经济，村民实现了家门口就业。如今，湖仁村集体资产超1200万元，老百姓直呼“多亏有个好支书！”

　　在同一条党建示范带上，位于高家镇划船塘村、安仁村的“荷鹭牧场”正在吸引越来越多的游客。走进牧场，荷兰风情建筑尽显异域风情，现代化温控牛舍、24位自动挤奶转盘等现代化喂养设施令人大开眼界，牧场日均接待游客达2000人，实现销售收入5000余万元。“我是一名企业家，也是一名党员，在推动企业做大做强的同时，思考如何反哺社会。”“荷鹭牧场”总经理、衢江乡贤阮国宏说，目前，划船塘村、安仁村共有120人在牧场实现就业，牧场还成立了党支部，与划船塘村形成结对党支部，定期联合开展活动，为70岁以上老人免费赠送牛奶。

　　围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，村党支部书记、致富带头人带领村民群众主动投身乡村振兴，聚焦乡村特色、串点连线成片，一条条示范带就是一条条镶嵌在衢江大地上乡村振兴的“红色风景带”。

以心强心

扬乡村发展正能量

　　外塑其形，内修其心。人如此，乡村振兴亦然。

　　衢江聚焦重点领域开展十大专项行动，聚焦重点乡镇梯次开展“1+5+15”专项整治，做到哪里有痛点难点，组纪宣统、公检法司就联动到哪里，为乡村振兴提供强大的组织保障。

　　歪风不刹，区之大患；邪气不除，崛起无望。浮石街道被电视问政后，衢江区委专门召开浮石街道专题会议，以雷霆之势推进浮石综合大整治，组纪宣统联合、公检法司联动、干部群众一起上，以雷霆之势推进农房整治，仅用40余天全面完成1109户生产性用房、附属用房等违建房的拆除工作，拆除面积17万平方米。浮石整治后，衢江区委持续吹响“树正气、打歪风”攻坚号角，推动开展了“1(浮石)+5(杜泽、云溪、上方、后溪、黄坛口)+15(剩余乡镇)”专项大整治行动。

　　衢江要求干部把心思聚焦到“三年行动”上来，把精力倾注到难点重点上来，把能力展示到一线火线上来，同时提供制度保障，坚决为担当者担当、对负责者负责、为实干者撑腰，绝不让每位干部感到孤独。3月10日，衢江区澄清4起不实信访举报，支持改革者，鼓励创新者，保护干事者，切实营造干事创业的良好氛围。2018年以来，衢江区各级纪检监察组织通过答复反馈、通报调查结果、信访公开听证等方式，对查无实据和不实的134件信访举报件进行澄清，推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。

　　衢江抽水蓄能电站项目落户于衢江区黄坛口乡，总投资73亿元，是衢州市建市以来单体投资最大工业项目。今天再晚也是早，明天再早也是晚。自今年1月项目启动以来，抽蓄战队扛起“攻坚克难先锋战队”旗帜，在正式签约首日，即实现房屋征收40户、坟墓搬迁178穴签约率两个“百分百”。征迁中，针对部分被征迁户“无房过渡”、被征地农民就业难、“后续搬迁”等问题，工作组帮助寻找过渡房，开展就业培训，成立义务搬迁队，以真情、真心换取群众的理解支持。同时，在征迁过程中坚持“政策之外无政策”“口径之外无口径”，做到“一把尺子”量到底，保证带头拆房的不吃亏，漫天要价的不占便宜。村民郑某某因征迁条件低于自己心理预期，多次提出额外赔偿，工作组始终咬住标准没有松口，通过十余次的沟通交流，晓之以情动之以理，让他意识到原则底线不能触碰，最终同意签约。

　　广大干部不仅在攻坚克难中展现衢江力度，在项目推进中展现衢江速度，同时在为民服务中展现衢江温度。审批建房是群众极为关心的热点焦点，农房管控是基层较难治理的堵点痛点。群众关心的、问题棘手的，就是干部要做的。在衢州市农房专班精心指导下，廿里镇结合组团联村、两委联格、党员联户及网格办事等载体，探索把互联网引入农房管控中，推进房地信息系统试点工作，实现数据跑路提效便民。老百姓感觉建房比以前透明了、也方便了许多，干部感到涉及建房事项信访减少了、群众也更能理解了。

　　在便民服务上，衢江“最多跑一次”改革已向乡村延伸。运用视联网“村级可视化远程申办”系统，远程实现为办事群众“面对面”服务，实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”，解决群众办事难、办事远、办事不方便等问题，在提高办事效率的同时，提高了群众办事的满意度和获得感。目前271个村已实现视联网全覆盖，廿里镇赤柯山村、云溪乡锦桥村已率先试点开通村级远程申办业务，囊括了9个部门共40个民生高频办理事项。

　　（本版图片由衢江区委报道组提供）