编者按：萧山，曾经的县域经济发展“老大哥”，在新一轮发展中却未能保持领先身位。原因多样，但关键一条就是面对变局之时，没有及时转变观念，错失了培育新产业、形成新动能的先机。亡羊补牢，为时不晚。目前，萧山干部群众正奋起直追。萧山遇到的问题，在我省一些地方也不同程度存在，具有很强的典型性。解剖萧山这只“麻雀”，是为推动各地抢抓机遇、实现高质量发展提供借鉴。

“老大哥”坐不住了

——萧山自找短板谋变图强（上）

本报记者　金 波　吴雅茗　裘一佼　张 留 区委报道组 吕耀明

　　2018年GDP总量被余杭反超，丢了“浙江经济第一区”的桂冠；GDP增幅5.7%，跌至1995年来的最低，低于杭州全市；工业投资连续几年零增长，去年甚至负增长……

　　最近，在杭州市萧山区召开的创强大会上，萧山人自我揭短。

　　自去年11月全区开展解放思想大讨论以来，这种“强刺激”已不止一次。

　　数据很刺眼，但这就是萧山的现实：传统发展模式不灵了，后劲不足、招数不新，推动高质量发展的竞争力缺乏。

　　感慨、焦虑、不服……萧山人坐不住了。

　　“冠军”易位

　　为什么“输”

　　“老大哥”，这是萧山几十年来听惯的称呼。

　　从农业大县到工业大市再到经济强区，依靠发达的民营经济，萧山GDP总量一度多年蝉联全省第一，还多次跻身全国综合实力百强区榜单前十。

　　“当你没有危机意识时，其实你已经处在危机之中了。”钱江世纪城亚筹办工作人员章晓深有“温水煮青蛙”之感。2015年，突如其来的变化给感觉良好的萧山人“当头一棒”——财政总收入被多年来经济体量仅为萧山一半的余杭一举反超。这几年，萧山主要指标的增速几乎全线落后于余杭，且差距越拉越大。

　　让萧山追悔莫及的是，错失了数字经济发展的第一波浪潮，直接导致去年信息经济增加值占GDP比重仅为7.5%，远低于全市26%的平均值。

　　更让人“后背发凉”的是，老牌工业强区危机重重，去年规上工业增加值增幅仅为3.4%，分别比全市、全省、全国低2.9、3.9和2.8个百分点。

　　有人惊觉，萧山被先进所困、为先进所累，自我感觉良好，习惯走“老路”。

　　有人惋惜，最近的十多年，萧山新经济新业态培育滞后，新动能严重不足……

　　各界的讨论声中，杭州和萧山的决策者都看得很清楚：萧山的烦恼，深层次原因是思想没有和时代同步，行动没能跟上变革的步伐。尤其当新一轮科技革命和产业变革到来的时候，萧山还陷于惯性思维、路径依赖之中，落后就成为必然。

　　在去年11月的全区解放思想大讨论动员会上，杭州市委常委、萧山区委书记佟桂莉向全区干部群众连发“四问”：

　　践行新时代新思想，特别是在把握新发展理念上，我们的思想够不够解放？

　　落实新时代新要求，特别是在坚决破除思想禁锢的传统做法上，我们的思想够不够解放？

　　顺应新时代新形势，特别是在放眼全省乃至全国全球的大格局中来审视谋划萧山发展上，我们的思想够不够解放？

　　担当新时代新使命，特别是在突破发展旧思维打好创新主动仗上，我们的思想够不够解放？

　　一声声叩问响起，一层层光环褪去。萧山人从“难以接受”到看清真实的自己。

　　复盘过往

　　短板在哪里

　　萧山人从来都是“弄潮儿”，敢想敢干、战天斗地。过去的萧山一没有工业基础、二没有资源可用、三没有国家大型投资，靠着艰苦创业的精神，突破重重禁区，有了乡镇企业的异军突起，有了民营经济的崛起。上世纪90年代萧山就比全国提前8年实现GDP翻两番，本世纪初就实现工业产值超千亿元，有了“老大哥”的地位。 （下转第四版）

　　（上接第一版）

　　然而，辉煌的业绩让萧山产生了路径依赖，追求短平快项目，追求制造业规模快速扩张。让人始料未及的是，新一轮科技和产业革命到来，县域经济向城市经济、都市群经济跃升，过去的发展方式无法给产业和城市带来本质上的提升。

　　萧山人蓦然回首过往岁月——

　　对传统产业依赖过重，创新驱动不足。信核数据董事长任永坚回忆，2006年萧山曾建立国际创业中心孵化新项目，但因培育时间较长，萧山后来制定出台的扶持政策继续倾向于投资快、见效快的工业项目，新经济、新业态的发展空间很小。

　　县域印记明显，开放包容合作意识不足。章晓曾在城建系统工作，在他看来，萧山撤市设区18年，一条钱塘江不仅是地理沟壑，更像是心理界线。萧山自身缺乏积极融入杭州的意识，同一条高架路的建设总是比杭州其他城区慢一拍等现象时有出现。

　　“本地化”严重，人才和资源流动少，创新发展活力不足。一位归国的萧山籍科学家坦言，萧山与世界著名跨国公司、国际国内知名企业的合作还不够多、不够深入，项目整体质量和水平也有待提高，对人才的吸引力不够大。

　　区域发展不平衡，城市品质不高。部分镇街的负责人坦言，全区“北强南弱”的现状依然没有较大改观；城市的框架虽然已经拉开，但相比杭州主城区，城市配套、道路交通、城区环境等方面的差距有目共睹，医疗、教育、文化、养老等公共服务供给相对不足……

　　干部年龄结构、知识结构不尽合理，有“本领恐慌”。萧山经济技术开发区经信局局长韩梦龙观察到，萧山的干部，流动少、年龄偏大的问题仍有存在。兆丰机电董事长孔爱祥则直言，现在不怕政府“不理你”，就怕政府“不懂你”，企业的发展现状已经远远超过干部认知能力水平。干部们也在讨论中自省：一些干部新办法不会用、老办法不管用，思想观念、工作理念跟不上时代的要求。

　　这些问题，已严重制约了萧山的发展。

　　现实令人坐卧不安，每个部门、镇街都刮起解放思想的“飓风”，每个单位、每个社区都在对标找差距，拷问自己该怎么办、萧山该怎么办。

　　二次创业

　　还能再当先锋吗

　　吃改革饭长大的萧山人怎甘心落后？

　　今年年初，在区委常委会民主生活会上，大家剖析了当前萧山在发展中存在的问题和不足，提出萧山要在新时代奔竞不息、勇立潮头，必须坚持敢担当善作为，必须发扬改革精神。

　　在讨论中，人们屡屡提起改革开放初期的“全县农村促富大会”，那时的萧山抓住了时代机遇，引领时代潮流；人们也常提到一批思想开放、敢做勇为的党员干部，是他们助推了萧山的蝶变与腾飞。

　　萧山的辉煌从解放思想、转变观念起步，也必将通过解放思想、转变观念，在新一轮竞争中再度崛起——这是萧山人的共识。他们憋足了劲，重整行装，走上“二次创业”的新征程。

　　时代，也给了萧山新一轮发展的“风口”。时间上，2022年之前的亚运筹备期和后亚运时代，萧山城区的现代化、国际化水平必将大为提升；空间上，长三角一体化发展国家战略的实施、浙江省打造“大湾区”、杭州“拥江发展”、建设国家临空经济示范区等，为萧山带来重大战略叠加的机遇。

　　看清自己在时空轴上所处的方位，萧山人起而行之。

　　哪里跌倒，就在哪里爬起来。萧山人瞄准数字经济发展的短板，奋力赶超。在不少传统工业企业里，正静悄悄地布局着数字工厂、工业大脑。

　　针对屡被诟病的“开放度不高”现象，萧山人打开胸襟、敞开大门，向先进地区学习，大力引进符合产业导向的外地企业和高层次人才，把最优的区块留给先进产业平台。

　　大胆地去闯、去试，萧山各镇街充分发挥着想象力，主动融入长三角、“无中生有”搞起生物医药产业园、发力绿色经济。

　　“放大招”营造最优创业创新生态，开展民情双访“定向专访”活动，启动全域环境整治提升，优化干部的选拔任用……

　　萧山在“补课”，萧山在赶超。实招几多，成效如何，敬请关注下篇。