剑指污水零直排　同绘如画江南梦

　　玉环楚门：再造“水世界”

　　罗亚妮

　　从2014年治水至今，楚门的“五水共治”已经走过了五个年头。

　　经历了全面铺开的铁腕治水，巩固、深化、冲刺的剿劣攻坚战，楚门逐渐褪去“污水”外衣，重新成为诗人口中的水乡古镇。

　　尽管成效显著，但对楚门而言，治水永无止境。去年，楚门镇乘势而为高水平推进“五水共治”，在全域范围内启动“污水零直排区”创建工作，剑指污水源头。

　　“污水零直排，最重要的是通过治理污水源头，让清水长留。”楚门镇党委书记金加树在“污水零直排区”创建动员会上表态，楚门一定会坚守“水清岸绿”的生态承诺，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。

　　规划先行——

　　全域排摸纵深推进

　　许海亮是楚门镇党委副书记，分管“五水共治”工作。在他的办公桌上，一份用红笔写满了备注的“污水零直排区”创建进度表被摆在了显眼的位置。

　　对楚门来说，创建“污水零直排区”意味着什么？简单说，就是要在楚门全镇3.7平方公里的建成区范围内，基本实现“污水全收集、处理全达标、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理；沿河排水口晴天无排水、雨天无污水；地表水功能区Ⅰ～Ⅲ类比例达到相关要求，劣Ⅴ类水体全面消除”的目标。

　　这一任务，对于水系环境复杂、建成区面积较大、居住人口众多的楚门来说，并不算轻松。

　　“楚门镇建成区面积3.7平方公里，占全镇的1/3，这也意味着比起其他几个乡镇，楚门的污水零直排工作面更广、难度更大。” 楚门镇“五水共治”办专职副主任王增标说。

　　为了准确绘制排污“全景图”，楚门结合实际，将建成区分为15个区块，驻村干部、网格员挨家挨户上门调查，摸清全镇“十大污染源”。今年以来，楚门镇已连续出台多个文件、部署多项行动，确保在5月底前完成深度排查，摸清生活小区、工业集聚区等三大类建设单元的截污纳管情况，查清雨、污水收集管网建设运行情况及污水处理设施运行维护情况，为“污水零直排区”建设工作奠定基础。

　　欲流之远者，必浚其泉源。在2018年初，楚门就将“污水零直排区”创建项目纳入楚门整体规划，并将龙王村、中山村、城郊村等九个村的雨污分流工程纳入“五水共治”项目，计划对其进行平、立面改造。

　　“规划先行，是楚门镇‘污水零直排区’创建工作有序开展的基础。” 王增标说，目前楚门已完成排水系统全域排摸工作，并编制完成全镇“污水零直排区”建设规划以及调查技术指南。

　　接下来，楚门将按照《楚门镇“污水零直排区”建设三年行动方案》和建设规划，纵深推进治水从治标向治本、从未端治理向源头治理的转变，从而实现水环境质量改善的新突破。

　　重点突破——

　　提标提质补齐短板

　　晴天水清，雨天水浊，这曾是楚门镇河道水质普遍面临的一大难题。

　　以直塘河为例，自“五水共治”全面推进以来，河道附近的污染几乎都得到了整治，但周边小区的排水口仍有排污现象。究其原因，是附近小区建造标准不高，一到雨天居民的生活废水也随着雨水一同排入河道，有些甚至就在路面顺其自流，对周围水环境造成严重污染。

　　为彻底解决这一难题，楚门镇以大渭渚小区为试点，按照“污水零直排区”建设要求，改末端截流为源头分流，从每一户家庭的阳台着手开展雨污分流的改造。

　　“我们以户为单位，将居民的生活废水都接入污水管网，另外重新加装一根雨水管，专门接雨水。” 王增标介绍。目前该小区已全部完成雨污分流改造，此举将大幅减少氮、磷等洗涤污染物进入河道。

　　试点的成功实践，为楚门积累了生活小区类建筑单元的改造经验。王增标意识到，要想从源头上截污，就得从污水的源头找方法。为此，施工队组建精良技术骨干，通过现场踏勘、充分考察论证后，因地制宜制定改造方案，通过将厨房水、洗涤槽水、化粪池水这三类生活污水接入市政污水管网统一处理的方法，实施精细化截污分流。

　　随着生活小区污水零直排试点的建设及铺开，楚门的排水管网系统将进一步完善，建成区内污废水收集率和外排的畅通安全性也将进一步提高，这一举措能有效补齐治水“短板”。

　　楚门是浙江省级中心镇，镇内企业众多，餐饮、理发等“九小”行业十分发达。这些小企业、小行业存在一定的低端业态，污水违规排放问题比较严重，是“污水零直排区”创建行动中的一大“拦路虎”。

　　面对困局，楚门成立“污水零直排区”工作领导小组，由书记、镇长亲自挂帅，市综合执法局、市环保局、市住建局、市市场监管局等部门楚门站所负责人为小组成员，通过逐项分解工作任务，逐级明确工作职能，建立长效机制。同时，发挥镇纪委监督执纪问责职责，每月一次对全镇“污水零直排”责任区块推进进度进行督查，形成专题督查通报，鞭策责任区块工作组加快推进力度，全力保障此项工作开展。

　　“在创建行动中，我们采取的措施是对症下药，不同的污染源分配给对应的部门主体落实。”王增标举了个例子，“比如说，综合市场的污水排放整治由市场监管局楚门分局负责，餐饮店及夜市摊点整治由行政执法中队负责，‘九小’行业则由行政执法中队会同村镇办、‘五水共治’办共同负责。”

　　全民参与——

　　追清逐绿美景永驻

　　漫步在直塘河畔的游步道上，只见潺潺河水穿桥而过，河道两岸绿树成荫，沿河的排污口经过整治后不再散发恶臭。看着重焕新颜的直塘河，许海亮感慨万千：“直塘河畔改变的不仅是环境，还有沿河居民的环保意识。如今，在河边洗衣的现象少了，群众自发监督排水的行为却增多了。”

　　对比之前的“五水共治”工作，“污水零直排”创建更需要全民参与。不管是“九小”行业的入户调查、涉“污”企业的管网整改，还是小区阳台水的雨污分流，都让更多的经营户、企业主、家庭被广泛动员和参与其中。“去年，我们一街一巷做污水排查、逐家逐户讲治水政策，一店一铺做整治动员，通过舆论导向，积极引导百姓，搭建党建联盟带动各类社会团体、民间组织、党群志愿者队伍参与宣传活动。”许海亮说，发动全镇百姓参与创建将是打赢这场攻坚战的关键。

　　与此同时，楚门镇还通过宣传法律法规，增强企业商户环保自律意识；通过开通监督渠道，提高全社会参与建设的积极性；通过实行有奖举报，及时曝光乱排污、乱倾倒等违法行为……这些举措都将进一步提高群众拒绝污水直排的环保意识，营造全社会关心、支持、参与建设的良好局面。

　　一年多的实践经验，让楚门认识到“污水零直排区”建设将是一个动态、长期的过程，不可能一步到位、一蹴而就。

　　“按照三年行动，今年是楚门镇实质推动、高歌猛进的攻坚之年，全镇上下既要咬定目标，持续发力，久久为功；又要分类分步，抓住重点，优先突破。尤其是影响水质明显、群众反映强烈的重点问题，要集中力量，攻坚克难。”许海亮相信，只要下足功夫做好“水”的文章，未来的楚门必将成为一个城水相融、人水相亲的宜居宜业小城市。