让投资者心动 让企业家感动

　　桐庐：打造国际一流营商环境先行县

　　曾 艺

　　春风里，“中国最美县”桐庐一季度经济亦如春风拂面，迎来“开门红”。招商引资各项指标同比增幅明显：利用外资完成9500万美元，同比增长32%；浙商回归投资2.87亿元，同比增长17.04%。截至目前，今年已开工的重大项目31个，总投资30亿元；已签约的重大项目42个，总投资260亿元。签约项目中，大智造、大健康、大旅游等主导产业项目达30个，总投资占比96.84%。

　　一季度的其他数据，同样亮眼：全县实现财政总收入14.15亿元，同比增长14.1%；开年3个月，财政总收入及一般公共预算收入连续保持两位数增长；规上工业销售产值和规上工业增加值也双双实现两位数增长。

　　开门红，从何而来？持续优化的营商环境给“美丽经济”带来了强大支撑。

　　今年以来，桐庐通过政策落实、企业服务，全面梳理企业发展中的需求和痛点，集中攻坚破难：

　　落实下限执行、延后征收、暂缓征缴等10条减税降费措施，共减免各类税费8.96亿元。“T+0”转贷利率由每天0.1%降至0.05%，最快可在1小时内办结，共转贷494笔，以3500万元政府转贷基金撬动15.99亿元，创历年之最。

　　通过6次“我们的早餐会”“我们的篮球赛”，收集企业家反映的重点问题27个，其中17个已解决，4个已有实质性进展；通过“91871”企业服务热线，受理各类企业问题建议135个，办结132个，满意率达97.7%；通过“百名干部走千企”调研活动，桐庐共走访企业1300余家，协调解决困难126个……

　　一项项务实的举措、一次次真诚的服务，让桐庐县的营商环境得到持续优化。动车飞驰，“中国最美县”携优质生态环境和优质营商环境，行进在高质量发展的征程上。

中科院项目四小时落户

高质量发展搭上“加速度”

　　不久前，中科院微电子研究院李功燕博士，来桐庐办理手续。10∶30，李博士到达桐庐高铁站；12∶30，在健康城代办员的全程陪同下，手续办结，营业执照、公章、发票、开户许可证全部到手；14∶30，李博士踏上回北京的高铁。临行前，他由衷感叹：“你们的‘最多跑一次’真的只跑一次！这速度要在以前，我可真不敢想！”

　　处处为企业着想，让企业办事更方便。桐庐打造投资项目“一站式”服务中心，推进“标准地+承诺制”改革，实现一般工业项目从拿地到开工前审批不超过42天，对县级以上企业投资重点项目实行全程代办。

　　“超级店小二”的服务，背后是全县浓厚的招商氛围。走进桐庐县人民政府会议中心，一张招商引资的赛绩榜映入眼帘。签约项目个数、投资规模、符合十大产业链项目个数、已签约实现落地项目个数……“季季都是招商季，开展‘大比武’，就是为了营造抓项目就是抓发展的工作氛围，为大家鼓劲儿！”桐庐县商务局局长王红春说。

　　突出领导带头示范作用，桐庐县领导和各乡镇（街道、平台）以及各职能部门一把手，每周都要安排时间谋划、研究和推动招商引资工作，每月外出招商不少于1次。各乡镇（街道、平台）、职能部门组织精干力量，组成招商小分队，聚精会神抓招商，合力攻坚产业招商。

　　在富春山健康城，三支招商小组已经在健康城领导的带领下奔赴上海、北京、深圳招商，已经落地的中通云谷、纳米枪等项目，也由县长、乡镇一把手亲自跟牢。见到富春山健康城主任张丁玎的那日，她的手机时不时就要响一次。这些电话中，有县委领导关于项目招商的指示，有企业家要来考察健康城投资环境的通知，还有正在外地招商的同事们带来的好消息……

　　2019年第一季度，桐庐经济开发区集中签约一批项目，其中有3个投资规模超10亿元。负责招商的干部，已经连续3个礼拜无休。“每天不是在项目现场对接工作，就是在接待客商，都铆足了劲儿！”桐庐经济开发区管委会主任张苏平说。

《春风12条》形成稳企爱企政策品牌

全面破除痛点难点让企业家真心感动

　　去年首届“企业家日”活动上，桐庐重磅发布《桐庐县“关心关爱企业家、助企强企增活力”春风12条》，从让企业“办事更方便”“负担逐年降”“融资更快捷”“生产有保障”“身体更健康”“脸上更有光”6个方面出台相关政策。

　　今年，《春风十二条（第二批）》将在本次经济工作会议上发布，内容涵盖：助推传统制造业的数字化改造、政府转贷基金利率下调、县人才等级划分增设实用性人才、建设创新飞地等举措。“这一轮政策，以难题大破解为导向，主要结合我们前期摸排的问题，有针对性地推出解决办法。”桐庐县产业处科长陈颉权说。

　　不论是企业家还是乡贤，在桐庐县，政企已建立起无缝对接的常态化沟通平台。“我们通过‘基层办’、‘我们的早餐会’活动、‘走亲连心三服务’工作、‘91871’企业服务热线、‘百名干部走千企’调研活动，多平台加强政企沟通，所有问题都会跟踪督办落实！”桐庐县委改革办相关负责人说。

　　企业事，无小事，细致服务让企业家贴心。“这么细的问题，政府能帮我们在这么短的时间里解决，我真的非常感动！”鼎浩新能源厂区负责人王菊萍说道。该企业位于交通繁忙的路段，但厂区附近并未设置斑马线，员工出入很不安全。今年1月，桐庐县经信局开展“走亲连心三服务”活动，得知他们的问题后，当即在现场联系相关公路段，不到半个月，厂区门口便增设斑马线。

　　当好解决问题的桥梁，主动服务让企业家暖心。4月13日，县经信局召开一场工作协调会，就横村镇某企业资金链问题，与中国交通银行桐庐支行相关负责人进行沟通。一个小时的激烈讨论，双方终于协商出妥善的解决办法。

　　“企业遇到发展困境，往往不愿意与银行沟通。政府的介入能增加企银互信，达到信息对称，促使问题实现‘软着陆’，维护经济平稳发展。”交通银行桐庐支行相关负责人说。像这样的协调会，他已是第二次参加，前后两个企业的资金问题，都在会后一周内得到妥善解决。

　　除了开展这类的“政银企”对接活动，桐庐充分发挥政府转贷基金作用，进一步优化转贷服务。通过推广农商银行企业转贷“T+0”模式，实行“0”费用转贷，转贷利率由每天0.1%降至0.05%，最快可在1小时内办结。降低企业转贷成本，进一步帮助企业破解融资难题。

　　2018年，桐庐政府转贷基金一年就占494笔，以3500万元政府转贷基金撬动15.99亿元，创历年之最。

　　在一系列政企沟通平台和政策帮扶下，政企关系不断拉近。在富春山健康城，管委会和企业早已不仅是“甲方乙方”，更是朋友、亲人。

　　时不时，张丁玎会和纳米枪项目负责人杨光华博士，一起去大联面馆吃一顿香喷喷的猪肝豆腐面。“不管是工作上的、生活上的需求，我们都十分愿意帮忙。我们希望这里不仅是他们事业发展的地方，更可以成为他们享有品质生活的地方！”张丁玎说。

干部大奋斗

产城人文景蝶变

桐庐迎来转型跨越

绿色崛起新境界

　　去年12月，杭黄铁路的开通，让桐庐全面融入上海杭州都市圈，交通优势凸显。今年3月底，备受瞩目的杭衢铁路（建衢段）正式开工，预计2022年亚运会前建成通车，铁路版图的延伸，又将为桐庐带来更多发展机遇。

　　从最早的生态环境之变到交通之变到营商环境之变，许多乡贤重新认识故乡的发展环境。不久前，400多名桐庐乡贤踏上归途。在铁路桐庐站出口处，LED大屏飞速切换，青山绿水依旧，美丽经济腾飞。家乡，变了模样！不少企业家现场与家乡签订项目合作协议。仅“三通一达”的12个项目签约落户桐庐“快递小镇”，总投资额高达150亿元。

　　紧扣时代脉搏，让桐庐的“美丽经济”搭上高质量发展的快车。桐庐全方位打造优质营商环境，发展高质量产业。

　　留人才，筑平台。为增强人才归属感，桐庐创新高技能人才分类评定办法，累计认定各类人才763人，2018年发放各类人才补贴2500万元；2018年，为企业解决高层次及高技能人才子女就学难等问题167个，满意率达100%。

　　减税降费，为企业减负。2018年以来，桐庐县落实下限执行、延后征收、暂缓征缴等10条减税降费措施，共减免各类税费8.96亿元。

　　在摸排问题的同时，桐庐县还率先成立依法治县委员会、构建和完善公共信用评价体系、开展“政银企”对接活动，打造“亲清政企”关系。

　　在优质营商环境支持下，桐庐县民营经济发展活力十足，大智造、大健康和大旅游三大主导产业发展势头迅猛。

　　打造“一带一路一新城”，桐庐开启建设东兴路“产城融合”新街区的战略布局。其中，科技大道至高铁站区块作为重点区域，将以快运产业为引领，加快形成集企业总部、科技孵化中心、院士工作站、会展中心、高端酒店和精品商业等于一体的产城融合综合体、产业经济发展黄金带。

　　从“快递人之乡”向“快递产业之乡”迈进，桐庐的本土快递企业和资本已开始纷纷调整发展或投资方向，自动分拣、智能货架、仓储机器人、无人快递车、电子标签、包装印刷等快递产业链上配套企业，如雨后春笋一般冒出来，转型迎来了历史性机遇。

　　绿色崛起踏上新境界。如今，分水镇制笔产业、横村镇针织产业等桐庐传统制造业，也开始抓紧推进数字化改造，以产品研发深耕品牌建设。其中，分水笔业入围省级产业创新服务综合体创建名单，横村针织成为中国针织（围巾帽子手套）创新基地，时尚产业增加值增长14.7%。

　　乡村旅游从初级的景点观光，转变为“农文旅”三产融合的发展态势。日本大地艺术节总设计师北川富朗，今年数次到访桐庐，为2020年桐庐大地艺术节布点，乡村旅游将迎来新“爆点”。

　　2018年，桐庐信息经济、战略性新兴产业增加值分别增长20.3%、14.4%；新增健康产业关联企业14家，健康产业增加值达21.48亿元；旅游产业增加值达61.09亿元，增长11.7%。

　　美丽生态、改革创新、乡村振兴、文化文明、民生幸福，潇洒桐庐，正以优质的生态环境和优质的营商环境，加速县域绿色崛起新跨越。