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00008版:观点

人大监督有刚性
民生项目有保障

  湖州市南浔区练市镇庄家村的垃圾中转压缩处理项目,是2018年南浔区十大民生实事项目之一。由于各种原因,原定2019年1月完成的工期一直拖到现在,在全区人大代表民生实事项目满意度测评中被打了最低分。

  虽然有天气、土地政策等客观因素导致工期拖延,但是这个最低分打出来,项目实施部门的负责人还是感受到了不小压力。正如区综合行政执法局副局长温国荣在施工现场说的:“确保4月下旬投入运行,这可是向人大代表们表了态的!”这种压力来自哪里?一方面这个项目属于民生项目,老百姓都在眼巴巴地盼着投入使用,工期拖延对群众无法交代;另一方面,则来自人大代表的积极履职,来自人大监督的刚性。

  如我们所知,正确监督、有效监督是人大代表职责所在,而民生实事项目事关百姓生活、事关群众获得感,选取这些项目由人大代表进行监督,可以说是把准了方向、找到了重点。正是因为南浔区人大常委会高度重视民生实事项目办理情况监督,才有了《湖州市南浔区人民代表大会常务委员会关于区政府民生实事项目实施情况满意度测评办法》的出台,测评内容主要包括民生实事项目的确定程序、推进措施、完成进度、完成质量及实施效果等。监督的刚性则主要体现在测评结果的运用上,打分情况要以适当形式向社会公开,对测评结果为不满意的,区人大常委会还要建议区委对相关责任部门负责人作出组织处理。

  以前,在某种程度上存在着人大代表履职渠道较少、履职质量受影响,从而导致人大监督刚性不足的情况,而这个《办法》不仅创新了人大代表履职的新路径,让人大职能得到更有效的发挥,政府工作的民意基础也得到有效提升,最终推动民生实事项目监督工作的制度化和规范化,把好事做好、实事办实。

  人大代表是由选民选举产生的,每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志,人大代表的履职行为不是个人行为,要反映民情民意、对选民负责。正是基于此,浙江各级人大创新履职形式、提升监督效果的探索越来越多样,比如省人大代表履职服务平台已经基本实现省、市、县、乡四级人大代表和人大机关干部全覆盖,给我省各级人大代表反映民情提供了一个很好的平台。各级人大也积极组织代表视察检查、专题调研、专题询问等多种活动,为代表有效履职提供更多机会。

  是压力更是动力,是监督更是推动。伴随着各种刚性监督方式的陆续登场,从直观、量化的角度触动被监督机关的神经,也将进一步增强人大监督工作的针对性和有效性,最终让更多的民生实事得到推进、群众的获得感得到提升。


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2019-04-11 9874534 2 2019年04月11日 星期四