二孩政策放开后，“二宝”们已经到了就读幼儿园的年纪。然而，幼儿园入学困难、上学距离远且拥堵、学费昂贵等问题，令许多年轻父母犯了愁。在绍兴市越城区，这些适龄儿童上幼儿园的老大难问题已经成为“过去时”，相比之下，小区孩子就近入学、步行10分钟到园以及实惠的学费等成为居民们津津乐道的话题。

　　据了解，越城区于2011年出台《小区配套幼儿园建设管理办法》，通过对小区配套幼儿园从规划建设、监管验收到移交办学的“全链式”管理，实现每5000人口配套建设一所6班及以上标准幼儿园，有效保障了更多适龄儿童就近就读优质幼儿园。

　　一张幼儿园的专属地图覆盖全区

　　“鹅境配套幼儿园9个班、佳源广场配套幼儿园12个班、浙化联配套幼儿园15个班……现在有18所小区配套幼儿园正在建设中。”在越城区教体局副局长黄夏峰的办公室里，他摊开一张大大的越城区小区配套幼儿园布局规划地图，指点着一所所幼儿园如数家珍。

　　记者看到，地图上标注的幼儿园星罗棋布，越靠近城区中心人口密度高的地方，幼儿园数量也随之增多。“比如三四年前，城东片区只有1所公办的鹤池苑幼儿园，学额根本不够用，现在已经增至5所公办幼儿园57个班级，能够满足周边适龄儿童的入学需求。”黄夏峰说。

　　据了解，当地教育部门根据全区总体规划、城镇发展、人口增长等实际情况，联合规划等其他部门，先后制订《越城区域学校（幼儿园）布局专项规划（2008-2020年）》和《越城区学前教育布局规划（2017-2030）》，通过“全域+区块”模式，实现幼儿园与居住人口同布局、与住宅小区同规划。对非成片开发地块的零星住宅建设或组团开发区域，则根据规划标准和居住人口测算生源数量，另行规划预留幼儿教育用地。

　　黄夏峰手里的地图上标有“2018-2020”的数字，这意味着这一版地图1年后就将重新制作。“这是因为近年来，区内小区配套幼儿园数量增加非常快，地图也必须及时更新。”黄夏峰说。在幼儿园布局优化的过程中，越城区还对部分教育资源弱、办学环境差的幼儿园进行了整改提升，近3年来共改建、扩建、撤并薄弱幼儿园20余所，并实现全区幼儿园等级率100%。

　　目前，越城区共有幼儿园124所，在园幼儿33580名。其中，教育部门共接收各类小区配套幼儿园72所，共提供学位17000余个，占全区在园幼儿数的50%以上。未来5年内，还将有近30所幼儿园建成移交。

　　一个步行10分钟上学圈逐渐普及

　　“送孩子上学步行不出5分钟，再不用早上手忙脚乱赶时间，我们也可以多休息一会儿。”家住越城区迪荡御景园小区的李女士说。记者看到，该小区幼儿园坐落在几幢住宅楼间，朝向南面的大门前是一条宽约10米的单行道，幼儿园与东面车流量较多的主干道保持较远距离。“因为住得近，家长接送孩子多是步行，因此上学、放学时段基本不会拥堵。”鲁迅幼托教育集团御景园区负责人王伊丽说。

　　为使幼儿能够就近公平入园，越城区推行公办幼儿园招生制度改革，实行“相对就近、住户一致优先”原则，设置“动态服务区”，并采取由内向外的“花瓣式”录取顺序位，保证住户一致幼儿的优先权，一次性录取率达到100%，使10分钟内步行到园的情况越来越普遍。

　　“以前家长都想方设法把孩子往老城区的名园里‘塞’，而近在咫尺的新园则显得吸引力不够。”黄夏峰说，越城区共有13所省一级幼儿园，其中10所都集中在城区。之前每当上学放学的时候，园区附近总是围满了车辆和家长，不仅造成交通拥堵，接送孩子也费时费力。

　　为改变这种状况，越城区实施了学前教育“跨过环城河”行动，以“名园+新园”的模式从老城区向外拓展，帮助新建幼儿园快速成长。2011年以来，全区所有小区配套幼儿园均由优质园开办分园，其中城区的6个省一级幼教集团已新开18个园区，共提供优质学位5000余个。

　　一份标准确保幼儿园按时移交

　　2016年，鲁迅幼托教育集团御景园区交接时，学校收到了一份来自开发单位主动捐助的“大礼”——400万元的定向装修款。自从小区配套幼儿园成为“标配”后，越来越多的开发单位态度从“要我移交”变成了“我要移交”，甚至纷纷主动出资捐助幼儿园建设。近3年来共计捐助定向装修款1100余万元。

　　如今，越来越多新小区住户选择带装修交房的模式。为此，越城区出台小区配套幼儿园简装移交的“越城标准”，要求在住宅小区项目整体验收后10个工作日内，开发单位须将新建幼儿园无偿移交教育部门，并由开发单位、教育部门和国资部门实地踏看后签订三方移交协议和移交清单。2011年以来，越城区新建小区配套幼儿园实现了100%移交给教育部门。

　　此外，开发单位在小区规划建设时，必须优先把交通最安全便利、地理环境最优良的地方让给幼儿园，且园区位置、建设规模、建设要求等都须经教育部门同意后方可实施。“配上幼儿园，小区的附加值就提高了，市民也就更加愿意前来购房居住，我们也很愿意配合建设和移交。”当地一位开发商说。

　　针对部分高档住宅小区配套幼儿园物业费用较高的情况，越城区则积极协调争取开发单位的支持，全免或大额度减除物业费，大大减轻了办园负担，也为居民入学带来红利。另一方面，通过政府购买服务，越城区鼓励民办幼儿园普惠发展，并给予幼儿园专任教师资金补助，全区每年补助总额超过5000万元。