每年的政府工作报告里，总有一些表述细节鼓舞人心：

　　“基本民生投入确保只增不减”，这是为社会事业投入定下的“总基调”；“将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区”，这是让全体基层群众受益的“大礼包”；“坚决守护好人民群众的平安生活”，这是给社会和谐共生吃下的“定心丸”。

　　一项项有温度的改善民生的举措，触及百姓生活的方方面面，体现“人”字当头，突出“共建共享”。

　　一条条有质量的改善民生的建议，聚焦人民群众幸福感、获得感和安全感，与政府工作报告同频共振，传递基层所盼，满载民生期待。

　　礼包1

　　促进优质资源共享

　　“在同一片蓝天下，共享公平而有质量的教育。”这是全国人大代表、宁波市镇海中学党委书记张咏梅最真挚的期待。今年，她提交了一份关于教育精准扶贫的建议，呼吁点燃贫困地区孩子们的希望之光。

　　作为一名来自一线的教育工作者，张咏梅代表深知教育扶贫的重要性。“扶贫最终是落在教育上的。把贫困地区的孩子培养好，是教育扶贫的根本之策。”她告诉记者，近年来，镇海中学已与贵州普安、新疆库车、青海海西等地区在教育领域达成帮扶协作，组织骨干教师去那些地区送教、送课，还接待了来自贵州等地共计1000余批次的教师交流教学。

　　“志不强者智不达。”在张咏梅代表看来，教育扶贫还要“扶志”和“扶智”相结合才能“靶向精准”。她说，在“扶志”方面，重点要激发被帮扶群众的主观能动性，提升自我脱贫的志气和勇气，生发依靠自我劳动和自我奋斗的脱贫致富能力。在“扶智”方面，要因材施教，根据帮扶地区孩子学习基础薄弱的现状，制定特殊的教育教学计划，提升学生的认知能力、知识水平，坚决阻断贫困代际传递。同时要结合现代化教学手段，积极开拓网络课程，保障贫困地区学校共享较好的教育教学资源。

　　礼包2

　　实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点

　　当我们追求生活品质的时候，我们究竟需要些什么？在全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华看来，疾病预防是其中的重要内容。

　　葛明华代表告诉记者，来自世界卫生组织的数据显示，达到同样健康标准所需的预防投入与治疗费比例为1∶8.5，即预防上多投入1元，治疗费就可少花8.5元，“可目前，在疾病预防方面，无论政府投入还是群众意识都有待加强。”

　　在浙江省人民医院放射科，基于人工智能的肺结节早期筛查已为7万余人次提供诊断，这其中，有相当一部分是作为体检项目进行的。

　　“这应该成为一种趋势。”葛明华代表说，“现在越来越多的人谈癌色变，可其实只要能够早发现、早治疗，癌症并没有那么可怕。我们要在重视疾病诊疗的基础上，采取更多实实在在的措施，投入更多资金用于疾病预防，继续拓宽癌症免费筛查的领域，由疾病的事后诊疗向事前预防倾斜，实现关口前移。”

　　政府投入之余，健康意识也不能缺位。“现在不少百姓‘小病拖，大病扛’，这样的错误观念必须更正，我们要广泛宣传健康素养基本知识和重大疾病防控基础技能，提升群众健康意识，形成防重于治的社会意识。”葛明华代表说。

　　礼包3

　　适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度

　　拿起随身携带的惠民茶，全国人大代表、景宁畲族自治县县长钟海燕眉眼带笑。一罐罐外观朴实的茶叶，被包装在精美的畲族编织袋内。两年前，“景宁600”区域生态农业品牌的推行，将全县海拔600米以上村庄出产的农产品统一种植技术、统一包装、统一销售，成为当地推动乡村振兴的一大实招。

　　“全县254个村庄，海拔600米以上的有151个。希望我们这座九山半水半分田的小城，依托生态经济化、经济生态化的路子，最终实现绿色高质量的发展，造福更多勤劳的百姓。”钟海燕代表说。

　　近年来，越来越完善的社会保障体系，为景宁县织就了一张“民心网”。2016年1月至2018年11月，景宁共支出培训资金413.92万元，培训4882人次。一位位“畲”字头的经理、月嫂、创客找到了致富增收的新路子。再过几个月，全新的县福利中心也将正式启用，接收并安置全县50%以上的特困供养对象。

　　“政府干的，都应是人民盼的。”钟海燕代表说，“政府应着眼民生的‘核心’，不断提高特困人员供养水平，更好地做到弱有所扶、老有所养。”

　　礼包4

　　推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力

　　越剧表演、塑造人物，是全国人大代表、浙江小百花越剧院副院长、浙江越剧团副团长王滨梅最擅长的，傅派、金派、吕派、越歌、流行歌曲……每一样都信手拈来。可今年在全国人代会上，她更关注的却是数字：据不完全统计，浙江有在册民营剧团千余家，从业人员超过3万人，每年演出超21万场，观众则达1.5亿人次。

　　蓬勃的演出市场，让王滨梅代表看到戏剧发展的春天，也发现隐忧：民营剧团中，有些资金不足，影响舞台效果；有些“金钱至上”，传播低俗内容；有些能力有限，影响戏剧传承，“引领民营剧团健康发展，已成为提升基层公共文化服务能力的当务之急。”

　　“这是一种很好的探索和尝试。”王滨梅代表说，加大对戏曲的扶持力度，完善培养机制、增强国营剧团的引领示范作用不可或缺。通过合作，不仅能将文化“引进来”，更能将文化“留下来”，让更多的人欣赏到文化精品，让戏剧真正成为民族语言传播的活教材。

　　礼包5

　　推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局

　　今年，“枫桥经验”被写入政府工作报告，这让全国人大代表、台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华倍感振奋。他说：“‘枫桥经验’的本质是从群众中来、到群众中去，在新时代发展‘枫桥经验’，还是要抓住这个魂。”

　　在方林村，《村民自治章程》已修订到了第6版。在方中华代表看来，这本小小的册子，是村庄和谐发展的“秘籍”，也是新时代“枫桥经验”的应有之意。从1983年开始，方林村就坚持每年召开一次村民大会，根据村庄发展实际，广泛邀请村民参与村级事务的决策、管理和监督，努力实现“村情民知、村事民定、村务民管、村利民享”。“通过坚持人管制度、制度管人，我们做到了让村民们按章程办事，把权力关进制度的笼子。”他说。

　　《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》明确提出，2020年全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约。这让方中华代表更加明晰村庄治理的前进方向。“一方面，我们要加强建章立制，进一步规范村级权力；另一方面，更需要加强宣传规章，普及法规知识。让法治观念深入人心，让尊法学法守法用法成为农民群众的自觉行为。”他表示。