浙江日报 数字报纸


00012版:专版

文章导航

柯桥山水田园 逐梦江南

  柯

  桥

  山水田园 逐梦江南

  孙 俊

  早春时节,走进柯桥乡村,日落将近,环顾四周,稻田、山林和空气,正在夕阳下散发迷人光芒。“让我们就像大自然一样,从容不迫地度过一天。”在柯桥,你可以感受这份来自大自然的宁静与恬淡。

  美丽乡村,不止在风景。2018年,柯桥进一步巩固美丽乡村建设基础,深化打造美丽乡村升级版,续写“千万工程”柯桥华章。

  这一年,柯桥区紧紧围绕“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”战略定位,以“五星达标、3A争创”为抓手,以改革激发农村发展新动能,推动城乡环境管理、美丽乡村建设、强村富民工程,“越秀柯桥、美丽五环”的美誉度大幅提升。

  这一年,柯桥农村教育、文化、卫生事业快速发展,积极创新探索“村事大家管”基层治理模式,水、电、路、“厕所革命”建设全面提速,人居环境整体提升,农村社会不断焕发新气象。

  这一年,乡村振兴战略在柯桥扎根,政策红利越来越多,为农村发展注入“源头活水”,美丽乡村愈发令人沉醉,越来越多的农民得到满满的获得感。

  连续十年蝉联中国全面小康十大示范县市,荣获全国首批“四好农村路”示范县、世界休闲城市称号……柯桥,正朝着乡村振兴目标不断迈进!

五星达标3A争创 有颜值有内涵

  在柯桥区马鞍镇亭山桥村的美女山上,曾经,这里因为采石,山体被挖得千疮百孔,成为一座荒山,近年来经过矿山复绿,山上修建了亭台楼阁,与蜿蜒的步道、潺潺溪流相映成趣。治出美景迎来前景,乡村旅游经济蒸蒸日上,今后这里还将进行月老殿、寄情阁等爱情景点打造,民宿、酒楼等还将给村民带来丰厚的收益。

  矿山复绿变“美女”,村落美了农民富了,类似的例子在柯桥并不少见,这得益于“五星达标、3A争创”工作的扎实推进。“所谓‘五星’是指‘党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星’;‘3A’是指创建3A级景区化建设示范村。五星达标”,就是坚持党建引领,通过着力发挥党组织的核心引领作用,组织引导干部、党员、群众、乡贤等各方力量同心共向,共同投身乡村振兴,促进强村富民,提高村民素质,推进移风易俗,提升乡村颜值,让人民更文明、农村更和谐。‘3A达标争创’让农村更美,每个村成为一个大景区,从而带动三产,让绿色可持续发展带动村民更富裕。”柯桥区农办主要领导介绍。

  柯桥按照党建引领全域提升的要求,扎实开展“五星达标、3A争创”工作,全力推进乡村振兴,加快全域景区化进程,圆满完成了2017年度首轮89个五星达标村、10个3A级景区化建设示范村的创建进程;全面启动了2018年度第二批97个五星达标村、7个3A级景区化建设示范村,成功打造了鉴湖渔歌、山阴兰桂、会稽诗路、钱杨印象、水乡记忆等5条党建示范带。

  村更美,人更善,文化更深厚,百姓更富裕。以此为目标,这里成立柯桥区乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组,进一步深化规划编制,确立了“5带16片32核”的全域创建格局,规划以5条示范带上的32个核心村为核极,每2个核心村为一个片区,带动周边创建村发展,共形成16个乡村群。通过组团发展,对上有效承接区域发展要求,对下有效引导乡村环境与产业建设,打造不同主题的乡村产业群、风貌群。

  要建设美丽乡村,更要守护乡村本色。2018年11月12日,柯桥区2018年度“五星达标、3A争创”第一轮建设项目评审结果出炉。63个创建村共申报334个项目,有9个项目因“不合理”在领导小组专题会议上被否决,其中包括:在村中新建景观瀑布、在河岸边摆放箱式花卉等。而否决这些项目的参考依据,正是柯桥区最近出台的“五星达标、3A争创”项目建设十条原则。

  “宜自然生态显乡味,不宜乱砍乱填毁环境;宜天然取材贴实际,不宜高档建材讲排场;宜融合环境促协调,不宜塑料彩钢煞风景……”“十条原则”,规范了创建村项目建设管理,避免出现破坏乡村风貌、偏离创建主题的负面现象发生。

  既要面子也要里子,面上规划先行,明确原则,内里提升环境,密切干群关系。

  “管线革命”,让村落更清爽。按照“以理为主、强弱分杆、多线(多杆)合并、空杆(空线)清除”的标准,对农村电力线、通讯线、广电线进行整治,消除农村空中“蜘蛛网”。2018年,全区共改造杆线360余公里,拆除老旧立杆1.5万余根,完成89个村12450户入户线整理。

  “厕所革命”,提升农村品质。柯桥对照农村无旱厕、无露天粪坑和无害化卫生公厕全覆盖等“三个无”目标,建立了“创建村消灭旱厕、露天粪坑工作进程日报表制度”,确保一个不漏限期完成。经过1个多月的集中整治,彻底消除了创建村存在的露天粪坑、小型集中、旱厕等一票否决项。同时,按照省市统一部署,2018年更是全力打响“厕所革命”攻坚战,确保在年底前全面消灭存量旱厕,公共场所无害化卫生公厕普及率达100%。2018年9月18日全省公厕改造与污水治理现场推进会在绍兴召开,柯桥相关工作经验在辖区参观点现场和车辆上作了宣传推介。

  “围墙革命”,优化乡村空间。开展以拆除村部大院围墙,实行开放式办公为主题的围墙革命,制订下发《村部大院规范化建设标准(试行)》,规范围墙革命具体标准。通过拆除围墙让出公共空间,促进空间统筹利用,拉近干群距离,密切干群关系。通过倡导,已完成78个村居村部围墙改造,共计拆除围墙2600米。

大家管村务 汇民智聚民心

  乡村振兴,治理有效是基础。柯桥以改革的精神深化发展“枫桥经验”,探索农村民主自治的治理办法,努力实现“矛盾不上交,信访不上跑,村事不受阻,发展不影响”,群防群治促和谐,群策群管促善治,探索出了“村事大家管”民主治理新办法,走出一条农村基层治理新路径。

  “大坞自然村的管线入地情况如何?”“千亩花田的征地补助款何时到款?”“村内公共厕所的水龙头被人顺走了,建议安装定时开关龙头!”村民们你一句我一言,各抒己见,热烈讨论。“大家慢慢来,茶喝一口,我一个个答复。”坐班的村党支部书记肖峰一边在登记簿上逐一记录村民的意见建议,一边回复村民的问题。

  这样的场景,在柯桥区漓渚镇棠二村村委会一楼的“12345村长茶室”经常能够见到,一年来,“12345村长茶室”接待群众87人次,办理群众难事31件,纳入“大家管”的村事达到11件。村民的诉求都在茶室当中解决了,也不用再跑信访了。

  而在漓渚镇棠棣村,这里推动党员、村民代表、普通群众代表参与村事管理,村内环境保洁招工、定薪、管理、考核均由村两委牵头、不同层次代表和群众共同参与商定,实现“村事大家商量做”。

  漓渚镇六峰村则通过“12345”程序实施“环境大家管”,通过“众议、群策、齐管、共督”来推进环境民主管理,节省管理成本、提升管理水平,实现村庄环境长效自主保洁。

  漓渚镇九板桥村实行“垃圾分类大家管”,由乡贤理事会组织乡贤和村民募集经费,采取激励措施,推动垃圾分类工作……

  柯桥区从2017年下半年以来,以漓渚镇的6个村为试点,因村制宜,提出了各具特色的“12345,大家管村务”的工作模式,借助互联网智慧平台,调动群众的议事热情,规范村级议事程序,推进了难事、实事的实施,取得了初步成效。

  所谓“12345”就是建立一份提事菜单,两个议事平台,三级定事通道,四大管事流程,五项督事机制。通过“12345,大家管村务”,在一个行政村村域内,对涉及村民群众利益、与社会基层治理关联密切的民事事务及村集体事务,实行村级组织、党员干部、村民群众共同参与民主管理、民主自治,从而从根本上调和农村基层社会矛盾,打造农村社会和谐、基层善治新格局。

  如今,“大家管村务”实施村社会更和谐、生态更宜居、经济无困扰、风气更清正,村民幸福感、获得感不断提升。

  值得一提的是,善于充分发挥民智的柯桥,不仅灵活运用“大家管村务”模式,更聚集乡贤力量,以乡贤治村助力乡村振兴。

  柯桥区王坛镇舜皇村支部书记马仁中是大家心目中的“明星书记”。2017年3月,在王坛镇党委多次“请贤”下,马仁中放下经营了几十年的建筑业,回乡参加村党支部换届选举。当选为舜皇村党支部书记后,他迅速进入角色,环境卫生整治、村道和养老院建设、水库清淤山塘治理……仅半年时间,就让村庄换了新貌。

  舜皇村并不是个例,柯桥健全机制,搭建平台,乡贤治村不断迈上新台阶。各类乡贤组织形成强大助力,比如柯桥安昌街道国际村等12个村率先设立了乡贤参事会,发挥乡贤“领头羊、智囊团、老娘舅”的作用,引导乡贤共商、共建、共享美丽新农村。

三产融合 激发农村活力

  初春,柯桥王坛镇东村,“十里梅廊”的梅花迎来一年一度的盛放,满山梅花暗香浮动,如雪如海,美不胜收。

  以花为“媒”,特色美丽。除了梅花,还有兰花、荷花、桂花和菊花共“五朵金花”,是柯桥“三五”特色品牌的亮点之一。

  柯桥以重点区块项目风情线规划设计为龙头,以“五朵金花”“五颗摇钱树”“五大农展节”为重点,加快打造特色美丽农业,成功举办绍兴茶博会暨2018年平水日铸茶业大会,2018年名优茶产量1250吨、产值3.1亿元,同比分别增长11.36%和6.9%,新开设平水日铸茶专卖店33家;“平水日铸”连续7年荣获浙江绿茶博览会金奖。先后举办“香约梅海”文化旅游节、省兰博会、首届湖塘杨梅文化旅游节、香榧旅游文化节、红豆相思节和菊花名品展,积极组织14家企业参加义乌国际森林产品博览会,鹅峰香榧、山娃子香榧、平水日铸茶等3个产品被评为森博会优质产品金奖;百草村楼泉庆设计的“迅乡茶叶礼盒”、浙江工艺美术大师蒋炳贤展示的真金微书艺术扇“中国梦”等作品分别获得第7届中国创意林产品大赛(成品组)金奖及银奖。

  在做强农业品牌的同时,柯桥还注重农业全产业链的培育。柯桥是“中国珠茶之乡”“中国茶文化之乡”“浙江省茶叶产业强区”,9个镇(街道)产茶,茶园面积6.9万亩。以茶为中心,2018年,柯桥重点建设省级茶叶集聚区、美丽茶园、美丽茶厂、茶文化休闲旅游线及茶叶产品展示展销、品牌管理服务中心等,做大做强“平水日铸”品牌,平水日铸茶业园、稽东茶韵广场和兰亭美丽茶园项目均已竣工,茶叶产业集聚区已完成投资2.6亿元。

  美丽经济蒸蒸日上,三产融合推陈出新。

  以“花香漓渚”国家级田园综合体试点为契机,成立区花卉产业农民合作经济联合会,全面推进一二三产业融合发展,实施平水若耶源农旅融合观光园建设等现代产业重点项目8个,2018年完成投资1.81亿元。目前“花香漓渚”国家级田园综合体“千亩花市”一期60亩已完成招商,2018年已建成260亩新花市;“千亩花苑”已全面招商,打造集兰花培育、休闲观光、科普教育于一体的兰花种植产业基地;“千亩花田”已种植花海232亩,盛开期间,旅游观光和考察学习团队络绎不绝,已接待游客7万余人,为旅游三产发展积累人气、增添亮点。另外,农业插上互联网的翅膀,不断增加经济活力,农村电子商务全年累计实现销售2.02亿元。

  三产融合不断升级,乡村休闲旅游做大做精。

  ——强化全域提升。深入推进省、市3A级景区村创建工作,突出抓好“六个一”(特色主题、游客中心、游览线路、旅游厕所、标识系统、经营业态)的标配创建。全区10个3A级景区化建设示范村全部通过市级验收,通过率为100%,位列全市第一,成功创建省A级景区村44个,其中省3A级景区村9个。

  ——盘活闲置农房。开展农村闲置农房激活工作,唤醒乡村沉睡资源。全区共引入社会资本4.02亿元,盘活闲置农房1183间、面积12.35万平方米,盘活农地1455.37亩,成功打造平水岔路口村刻石山雅居、日铸山庄、南山小院、活禅酒店和兰心民宿等项目。精心培育若耶山居、稻舍、南山小院、养心谷等精品民宿,若耶山居获评省金宿级民宿。全区已拥有乡村民宿50家,客房700余间,床位1000余床,餐位5000余位。

  ——创新节会推广。加强长三角重要目标城市营销,组织开展了“柯桥旅游进浙大”等24场推介活动,整体宣传推介柯桥全域旅游资源和产品,成功举办了微旅游嘉年华、柯桥全域经典游线发布仪式、鉴湖之春文化旅游节等活动。海丰菊园引爆绍兴旅游新热点,自2018年11月2日开园试运营到12月上旬菊展结束,共接待游客达8万余人次,日最高游客量近1万人,实现营业收入达150万元,其中门票收入达70万元。

  “苟日新,日日新,又日新”,柯桥将以不断发展和积极进取的精神,继续描绘美丽乡村新图景,继续走好乡村振兴道路。

  时不我待,柯桥,迎风扬帆再出发!

  (图片由柯桥区农办提供)


浙江日报 专版 00012 柯桥山水田园 逐梦江南 2019-03-15 浙江日报2019-03-1500006;浙江日报2019-03-1500009;浙江日报2019-03-1500008;浙江日报2019-03-1500010;浙江日报2019-03-1500011;浙江日报2019-03-1500015;浙江日报2019-03-1500016;浙江日报2019-03-1500012;浙江日报2019-03-1500026 2 2019年03月15日 星期五