柯

　　桥

　　山水田园 逐梦江南

　　孙 俊

　　早春时节，走进柯桥乡村，日落将近，环顾四周，稻田、山林和空气，正在夕阳下散发迷人光芒。“让我们就像大自然一样，从容不迫地度过一天。”在柯桥，你可以感受这份来自大自然的宁静与恬淡。

　　美丽乡村，不止在风景。2018年，柯桥进一步巩固美丽乡村建设基础，深化打造美丽乡村升级版，续写“千万工程”柯桥华章。

　　这一年，柯桥区紧紧围绕“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”战略定位，以“五星达标、3A争创”为抓手，以改革激发农村发展新动能，推动城乡环境管理、美丽乡村建设、强村富民工程，“越秀柯桥、美丽五环”的美誉度大幅提升。

　　这一年，柯桥农村教育、文化、卫生事业快速发展，积极创新探索“村事大家管”基层治理模式，水、电、路、“厕所革命”建设全面提速，人居环境整体提升，农村社会不断焕发新气象。

　　这一年，乡村振兴战略在柯桥扎根，政策红利越来越多，为农村发展注入“源头活水”，美丽乡村愈发令人沉醉，越来越多的农民得到满满的获得感。

　　连续十年蝉联中国全面小康十大示范县市，荣获全国首批“四好农村路”示范县、世界休闲城市称号……柯桥，正朝着乡村振兴目标不断迈进！

五星达标3A争创　有颜值有内涵

　　在柯桥区马鞍镇亭山桥村的美女山上，曾经，这里因为采石，山体被挖得千疮百孔，成为一座荒山，近年来经过矿山复绿，山上修建了亭台楼阁，与蜿蜒的步道、潺潺溪流相映成趣。治出美景迎来前景，乡村旅游经济蒸蒸日上，今后这里还将进行月老殿、寄情阁等爱情景点打造，民宿、酒楼等还将给村民带来丰厚的收益。

　　矿山复绿变“美女”，村落美了农民富了，类似的例子在柯桥并不少见，这得益于“五星达标、3A争创”工作的扎实推进。“所谓‘五星’是指‘党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星’；‘3A’是指创建3A级景区化建设示范村。五星达标”，就是坚持党建引领，通过着力发挥党组织的核心引领作用，组织引导干部、党员、群众、乡贤等各方力量同心共向，共同投身乡村振兴，促进强村富民，提高村民素质，推进移风易俗，提升乡村颜值，让人民更文明、农村更和谐。‘3A达标争创’让农村更美，每个村成为一个大景区，从而带动三产，让绿色可持续发展带动村民更富裕。”柯桥区农办主要领导介绍。

　　柯桥按照党建引领全域提升的要求，扎实开展“五星达标、3A争创”工作，全力推进乡村振兴，加快全域景区化进程，圆满完成了2017年度首轮89个五星达标村、10个3A级景区化建设示范村的创建进程；全面启动了2018年度第二批97个五星达标村、7个3A级景区化建设示范村，成功打造了鉴湖渔歌、山阴兰桂、会稽诗路、钱杨印象、水乡记忆等5条党建示范带。

　　村更美，人更善，文化更深厚，百姓更富裕。以此为目标，这里成立柯桥区乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组，进一步深化规划编制，确立了“5带16片32核”的全域创建格局，规划以5条示范带上的32个核心村为核极，每2个核心村为一个片区，带动周边创建村发展，共形成16个乡村群。通过组团发展，对上有效承接区域发展要求，对下有效引导乡村环境与产业建设，打造不同主题的乡村产业群、风貌群。

　　要建设美丽乡村，更要守护乡村本色。2018年11月12日，柯桥区2018年度“五星达标、3A争创”第一轮建设项目评审结果出炉。63个创建村共申报334个项目，有9个项目因“不合理”在领导小组专题会议上被否决，其中包括：在村中新建景观瀑布、在河岸边摆放箱式花卉等。而否决这些项目的参考依据，正是柯桥区最近出台的“五星达标、3A争创”项目建设十条原则。

　　“宜自然生态显乡味，不宜乱砍乱填毁环境；宜天然取材贴实际，不宜高档建材讲排场；宜融合环境促协调，不宜塑料彩钢煞风景……”“十条原则”，规范了创建村项目建设管理，避免出现破坏乡村风貌、偏离创建主题的负面现象发生。

　　既要面子也要里子，面上规划先行，明确原则，内里提升环境，密切干群关系。

　　“管线革命”，让村落更清爽。按照“以理为主、强弱分杆、多线（多杆）合并、空杆（空线）清除”的标准，对农村电力线、通讯线、广电线进行整治，消除农村空中“蜘蛛网”。2018年，全区共改造杆线360余公里，拆除老旧立杆1.5万余根，完成89个村12450户入户线整理。

　　“厕所革命”，提升农村品质。柯桥对照农村无旱厕、无露天粪坑和无害化卫生公厕全覆盖等“三个无”目标，建立了“创建村消灭旱厕、露天粪坑工作进程日报表制度”，确保一个不漏限期完成。经过1个多月的集中整治，彻底消除了创建村存在的露天粪坑、小型集中、旱厕等一票否决项。同时，按照省市统一部署，2018年更是全力打响“厕所革命”攻坚战，确保在年底前全面消灭存量旱厕，公共场所无害化卫生公厕普及率达100%。2018年9月18日全省公厕改造与污水治理现场推进会在绍兴召开，柯桥相关工作经验在辖区参观点现场和车辆上作了宣传推介。

　　“围墙革命”，优化乡村空间。开展以拆除村部大院围墙，实行开放式办公为主题的围墙革命，制订下发《村部大院规范化建设标准（试行）》，规范围墙革命具体标准。通过拆除围墙让出公共空间，促进空间统筹利用，拉近干群距离，密切干群关系。通过倡导，已完成78个村居村部围墙改造，共计拆除围墙2600米。

大家管村务 汇民智聚民心

　　乡村振兴，治理有效是基础。柯桥以改革的精神深化发展“枫桥经验”，探索农村民主自治的治理办法，努力实现“矛盾不上交，信访不上跑，村事不受阻，发展不影响”，群防群治促和谐，群策群管促善治，探索出了“村事大家管”民主治理新办法，走出一条农村基层治理新路径。

　　“大坞自然村的管线入地情况如何？”“千亩花田的征地补助款何时到款？”“村内公共厕所的水龙头被人顺走了，建议安装定时开关龙头！”村民们你一句我一言，各抒己见，热烈讨论。“大家慢慢来，茶喝一口，我一个个答复。”坐班的村党支部书记肖峰一边在登记簿上逐一记录村民的意见建议，一边回复村民的问题。

　　这样的场景，在柯桥区漓渚镇棠二村村委会一楼的“12345村长茶室”经常能够见到，一年来，“12345村长茶室”接待群众87人次，办理群众难事31件，纳入“大家管”的村事达到11件。村民的诉求都在茶室当中解决了，也不用再跑信访了。

　　而在漓渚镇棠棣村，这里推动党员、村民代表、普通群众代表参与村事管理，村内环境保洁招工、定薪、管理、考核均由村两委牵头、不同层次代表和群众共同参与商定，实现“村事大家商量做”。

　　漓渚镇六峰村则通过“12345”程序实施“环境大家管”，通过“众议、群策、齐管、共督”来推进环境民主管理，节省管理成本、提升管理水平，实现村庄环境长效自主保洁。

　　漓渚镇九板桥村实行“垃圾分类大家管”，由乡贤理事会组织乡贤和村民募集经费，采取激励措施，推动垃圾分类工作……

　　柯桥区从2017年下半年以来，以漓渚镇的6个村为试点，因村制宜，提出了各具特色的“12345，大家管村务”的工作模式，借助互联网智慧平台，调动群众的议事热情，规范村级议事程序，推进了难事、实事的实施，取得了初步成效。

　　所谓“12345”就是建立一份提事菜单，两个议事平台，三级定事通道，四大管事流程，五项督事机制。通过“12345，大家管村务”，在一个行政村村域内，对涉及村民群众利益、与社会基层治理关联密切的民事事务及村集体事务，实行村级组织、党员干部、村民群众共同参与民主管理、民主自治，从而从根本上调和农村基层社会矛盾，打造农村社会和谐、基层善治新格局。

　　如今，“大家管村务”实施村社会更和谐、生态更宜居、经济无困扰、风气更清正，村民幸福感、获得感不断提升。

　　值得一提的是，善于充分发挥民智的柯桥，不仅灵活运用“大家管村务”模式，更聚集乡贤力量，以乡贤治村助力乡村振兴。

　　柯桥区王坛镇舜皇村支部书记马仁中是大家心目中的“明星书记”。2017年3月，在王坛镇党委多次“请贤”下，马仁中放下经营了几十年的建筑业，回乡参加村党支部换届选举。当选为舜皇村党支部书记后，他迅速进入角色，环境卫生整治、村道和养老院建设、水库清淤山塘治理……仅半年时间，就让村庄换了新貌。

　　舜皇村并不是个例，柯桥健全机制，搭建平台，乡贤治村不断迈上新台阶。各类乡贤组织形成强大助力，比如柯桥安昌街道国际村等12个村率先设立了乡贤参事会，发挥乡贤“领头羊、智囊团、老娘舅”的作用，引导乡贤共商、共建、共享美丽新农村。

三产融合 激发农村活力

　　初春，柯桥王坛镇东村，“十里梅廊”的梅花迎来一年一度的盛放，满山梅花暗香浮动，如雪如海，美不胜收。

　　以花为“媒”，特色美丽。除了梅花，还有兰花、荷花、桂花和菊花共“五朵金花”，是柯桥“三五”特色品牌的亮点之一。

　　柯桥以重点区块项目风情线规划设计为龙头，以“五朵金花”“五颗摇钱树”“五大农展节”为重点，加快打造特色美丽农业，成功举办绍兴茶博会暨2018年平水日铸茶业大会，2018年名优茶产量1250吨、产值3.1亿元，同比分别增长11.36%和6.9%，新开设平水日铸茶专卖店33家；“平水日铸”连续7年荣获浙江绿茶博览会金奖。先后举办“香约梅海”文化旅游节、省兰博会、首届湖塘杨梅文化旅游节、香榧旅游文化节、红豆相思节和菊花名品展，积极组织14家企业参加义乌国际森林产品博览会，鹅峰香榧、山娃子香榧、平水日铸茶等3个产品被评为森博会优质产品金奖；百草村楼泉庆设计的“迅乡茶叶礼盒”、浙江工艺美术大师蒋炳贤展示的真金微书艺术扇“中国梦”等作品分别获得第7届中国创意林产品大赛（成品组）金奖及银奖。

　　在做强农业品牌的同时，柯桥还注重农业全产业链的培育。柯桥是“中国珠茶之乡”“中国茶文化之乡”“浙江省茶叶产业强区”，9个镇（街道）产茶，茶园面积6.9万亩。以茶为中心，2018年，柯桥重点建设省级茶叶集聚区、美丽茶园、美丽茶厂、茶文化休闲旅游线及茶叶产品展示展销、品牌管理服务中心等，做大做强“平水日铸”品牌，平水日铸茶业园、稽东茶韵广场和兰亭美丽茶园项目均已竣工，茶叶产业集聚区已完成投资2.6亿元。

　　美丽经济蒸蒸日上，三产融合推陈出新。

　　以“花香漓渚”国家级田园综合体试点为契机，成立区花卉产业农民合作经济联合会，全面推进一二三产业融合发展，实施平水若耶源农旅融合观光园建设等现代产业重点项目8个，2018年完成投资1.81亿元。目前“花香漓渚”国家级田园综合体“千亩花市”一期60亩已完成招商，2018年已建成260亩新花市；“千亩花苑”已全面招商，打造集兰花培育、休闲观光、科普教育于一体的兰花种植产业基地；“千亩花田”已种植花海232亩，盛开期间，旅游观光和考察学习团队络绎不绝，已接待游客7万余人，为旅游三产发展积累人气、增添亮点。另外，农业插上互联网的翅膀，不断增加经济活力，农村电子商务全年累计实现销售2.02亿元。

　　三产融合不断升级，乡村休闲旅游做大做精。

　　——强化全域提升。深入推进省、市3A级景区村创建工作，突出抓好“六个一”(特色主题、游客中心、游览线路、旅游厕所、标识系统、经营业态)的标配创建。全区10个3A级景区化建设示范村全部通过市级验收，通过率为100%，位列全市第一，成功创建省A级景区村44个，其中省3A级景区村9个。

　　——盘活闲置农房。开展农村闲置农房激活工作，唤醒乡村沉睡资源。全区共引入社会资本4.02亿元，盘活闲置农房1183间、面积12.35万平方米，盘活农地1455.37亩，成功打造平水岔路口村刻石山雅居、日铸山庄、南山小院、活禅酒店和兰心民宿等项目。精心培育若耶山居、稻舍、南山小院、养心谷等精品民宿，若耶山居获评省金宿级民宿。全区已拥有乡村民宿50家，客房700余间，床位1000余床，餐位5000余位。

　　——创新节会推广。加强长三角重要目标城市营销，组织开展了“柯桥旅游进浙大”等24场推介活动，整体宣传推介柯桥全域旅游资源和产品，成功举办了微旅游嘉年华、柯桥全域经典游线发布仪式、鉴湖之春文化旅游节等活动。海丰菊园引爆绍兴旅游新热点，自2018年11月2日开园试运营到12月上旬菊展结束，共接待游客达8万余人次，日最高游客量近1万人，实现营业收入达150万元，其中门票收入达70万元。

　　“苟日新，日日新，又日新”，柯桥将以不断发展和积极进取的精神，继续描绘美丽乡村新图景，继续走好乡村振兴道路。

　　时不我待，柯桥，迎风扬帆再出发！

　　（图片由柯桥区农办提供）