义乌市率先打造“无证明城市”，即义乌市域范围内政府机关、公共民生服务机构（含银行、保险等金融机构），在提供服务过程中，不得要求群众和企业提供任何形式的证明材料。

　　义乌共梳理出证明材料270项，分四类全部取消（直接取消85项，个人承诺制方式取消49项，部门核查方式取消86项，数据共享方式取消50项）。其中，政府机关和公共民生服务机构244项（办件量26.9万件），金融系统26项（办件量17.6万件）。

　　如群众到银行办理贷款：改革前需要到民政局开具婚姻证明，以此确定之后的还贷责任。改革后，可以通过两种路径不用开证明，一是银行通过“商城征信”系统查询，二是群众通过“义网通办”自助查询，银行见证。

　　这项改革不仅解决了群众办事过程中的痛点，而且创新了信用体系、数据共享、风险评估、作风建设等一系列制度支撑，撬动政府职能转变，提升治理能力和水平。

　　徐明华（中共浙江省委党校副校长、研究员）：群众到政府办事，往往事关多重利益，办事部门要求验明正身是正常的。但现实中却异化为一些部门要求凡事必证，实则反映了一些人的担当不足。另一方面，政府通常拥有群众的身份信息。义乌市打造“无证明城市”就是通过不同部门之间的信息协同共享，让群众办事无证一身轻，也逼出了一个协同治理的整体性政府。