全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫——
按下交通一体化规划建设“快车键”
解放日报记者 张骏
“更高质量一体化,当以交通设施互联互通、管理协同合作、服务共享共赢为基石。”全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫说,在长三角区域一体化发展上升为国家战略后,交通等基础设施一体化规划与建设应当按下“快车键”。
过去几个月中,长三角多处断头路打通,跨省公交线路也陆续开通。在胡卫委员看来,这标志着一体化进程进入新阶段。与此同时,破除体制机制上的障碍也应提上议事日程,比如应当加快取消沪苏浙高速公路省界收费站。
胡卫委员说,今年政府工作报告提出,两年内基本取消全国高速公路省界收费站。截至今年2月,上海境内高速公路省界收费站有9处,江苏境内有19处,浙江境内有15处。其中,沪苏之间省界收费站共有5个,沪浙之间有4个,苏浙之间有3个。“取消收费站,既是国家的工作要求,又是长三角一体化中群众有较大获得感的实事工程,沪苏浙应积极作为,在国家相关部门支持下,统筹解决好货车通行费计费方式、收费标准、优惠政策等问题,争取在年内率先全部实现。”胡卫委员说。
“从更高层面看,沪苏浙皖要对标国际最高标准、最高水平,基本建成与长三角世界级城市群地位和要求相匹配的综合交通运输体系框架。”以航空为例,胡卫委员认为,上海应发挥“龙头”作用,着力打造上海国际航运中心和长三角世界级机场群的核心枢纽。
胡卫委员说,上海有20%左右的旅客来源地或目的地为苏浙两省。虽然上海虹桥、浦东两大机场是长三角地区龙头机场,但对区域集聚和辐射能力还有待进一步加快提升。主要表现在:航空枢纽设施容量不足。据有关专业预测,2035年上海航空市场需求预计将达到2.5至2.8亿人次、货邮800万吨,而两大机场现有改扩建工程竣工后仅可满足1.3亿人次、520万吨的容量,距2035年目标需求尚有不小缺口。胡卫委员认为,应加快出台国家《长三角机场群协同发展战略规划》。完善以上海航空枢纽为核心、协调发展的长三角多层级机场体系设计,促进区域内各层级机场分工协作、差异化发展,进一步增强上海航空枢纽国际竞争力。
“长三角交通一体化,需要完善跨区域交通运输市场主体培育,还需要加强区域交通一体化资金保障。”胡卫委员说,坚持深化改革,遵循市场规律,是交通运输持续健康发展的基本经验。应主动向市场主体开放,积极引进社会资本,积极推广政府与社会资本合作模式。
胡卫委员说,长三角要以交通规划融合衔接为引领,以交通基础设施互联互通为抓手,以管理协作、执法联动、信息共享、标准共建、政策协调为保障,全面推动长三角交通发展的质量变革、效率变革和动力变革,率先建立起安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化综合交通运输网络体系,探索出一条城市群交通一体化发展的创新之路。