案例5
南湖区 企业开办全流程“一件事”一日办结
嘉兴市南湖区实现常态化企业开办1个工作日办结,开办时间比世界银行2019年营商环境报告评估的国内水平提速93%以上。自2018年8月以来,完成企业开办700余件,个别企业最快在3小时内完成。
一是“减事项”,除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准。二是“减环节”,将改革前工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个环节统一为改革后的1个完整闭环流程,实现申请材料“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”。三是“减材料”,从改革前需提交的23份材料(工商登记11份、公章刻制3份、银行开户5份、领取发票4份)缩减为改革后的7份,由窗口受理人员在办理营业执照时一次性收齐,全流程以系统对接、数据共享等形式实现“一次采集、多方复用”。四是“减时间”,改革前,企业开办共需8个工作日;改革后,实现1个工作日办结。
郁建兴(浙江大学公共管理学院院长、教育部长江学者特聘教授):企业开办便利度是衡量一个国家营商环境水平的重要指标。南湖区通过“减事项、减环节、减材料、减时间”,以“减字诀”换“加速度”,在全国首个实现企业开办全流程“一件事”一日办结,这是“最多跑一次”改革从便民服务向商事登记服务提升扩面的新气象。一日办结,既体现了速度,更展示了政府服务企业发展、鼓励创业创新的体制机制新优势。