有诗有远方 永嘉更美好

　　戚祥浩 黄伯希

　　拼搏成就梦想，实干赢得未来。这是属于创新者、奋楫者的时代。

　　GDP增速连续10个季度保持8.5%以上的高位增长，跻身全省县（市、区）发展潜力30强，成为全国县域经济投资潜力、全国“两山”发展“双百强县”，26个加快发展县综合考核排名全省第一位……坚实的基础汇聚成磅礴的力量，与杭温高铁建设、瓯江两岸协同发展、乡村振兴战略等历史机遇同频共振，正赋予永嘉更广阔的发展前景。

　　铁轨一路铺向前，无限风光入画来。而今，楠溪大地上，对照一流、拉高标杆，撸起袖子加油干，处处掀起“打擂台、拼项目、比实绩”的热潮。永嘉这辆发展“快车”，正风驰电掣般驶向民营经济发展、全域旅游发展、城乡一体融合、有效投资集聚、深化改革开放、百姓美好生活的“新站点”。

　　聚力项目谋大招强

　　跑出了扩大有效投资加速度

　　“乡贤回归”站点：一直以来，海内外永嘉人始终以爱国爱乡、重德重义、务实求实的优秀品质，以“饮水不忘挖井人、致富不忘众乡亲”的浓浓乡情，持续掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。在永嘉人心中，感恩已成为一种自觉，担当已成为一种共识，奉献已成为一种时尚。

　　新春伊始，500多名海内外乡贤和嘉宾齐聚世界永嘉人大会现场，畅叙桑梓情谊，共谋发展大计。现场签约13个总投资146.1亿元的招商项目，并有3家在外永商企业签订贸易回归合作协议。

　　永嘉坚持大抓项目、抓大项目，把谋大招强作为“一把手”工程，瞄准“新、大、高”三个方向，全方位谋划、精细化包装一批事关永嘉长远发展的重大项目。

　　怎样在激烈项目角逐中抢占先机？该县深化“走出去”与“引进来”互动，挖掘40多万在外永嘉人资源和潜力，做好商会、侨团服务工作，完善“侨务通”平台功能，支持在外永嘉商会建设，推动永嘉人经济和永嘉经济深度融合发展。

　　“这次不仅自己回来，还把儿子一起带回家乡发展。”签约现场，选择在永嘉县乌牛街道打造“浙闽农贸市场”项目的上海鹏英餐饮有限公司董事长季金云直言，在上海创业五六年间，家乡领导对他的关怀慰问未落下，他是被真情感动回来的，项目落地后将由儿子季忠义出任法定代表人。

　　而一个项目从签约到进场施工再到后面的投产，通常面临着项目审批、土地征用、安全评估等复杂而繁琐的手续。让此次签约的凯奇集团智能教玩具项目业主意外的是，占地58亩、涉及130多户村民的项目，在双方达成意向性合作后，项目所在的永嘉县桥下镇政策处理先行，99%的土地流转手续在签约时已经完成。

　　这是永嘉在扩大有效投资上奋力奔跑的一幕。过去一年，永嘉完成固定资产投资216.64亿元，增长8.3%。其中民间投资比重达到73.7%，高于温州全市10.9个百分点。工业、交通建设、高新技术产业、生态环境和公共设施等5项结构性指标增速，均高于温州全市平均水平。大干快上抓项目，你追我赶促投资。上周四，在永嘉县扩大有效投资重大项目集中开工仪式上，当地今年第一批总投资达150.3亿元的45个项目，已拉开架势，将力促“半年红”，实现“全年红”。

　　火热场景的背后，离不开一支支干事铁军的冲锋陷阵。永嘉县四套班子领导带头干在一线、冲在火线，全县党员干部全情参与、聚力攻坚，形成了“万众一心谋发展、众志成城创辉煌”的浓厚氛围。对照一流，拉高标杆。眼下，永嘉正全力开展“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，拿出抢的意识、争的劲头、拼的勇气，以超乎常态的干劲、快人一步的速度去抓落实，真正实现在新一轮区域竞争中赢得主动。

　　楠溪大地上，春雷起，车行疾。

　　服务落地项目和企业无止境。永嘉紧扣温州新时代“两个健康”先行区建设，持续开展“万名干部进万企”活动，实施降本减负专项行动，全力化解企业发展难题。预计今年全年为企业减负12亿元以上，兑现各类奖补资金1亿元以上，加快实现涉企行政事业性服务“零收费”。

　　服务落地项目和企业严标准。永嘉县纪委、县监委在全县规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类企业，全面设立效能监测点，将涉企部门及其工作人员的服务态度、执法水平、工作作风、工作效率、主动帮扶等情况全面纳入监测，对涉嫌违纪的行为及时查处并追究责任。

　　坚持全盘统筹发力

　　跑出了城乡融合发展加速度

　　“全域发展”站点：坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，立足沿江产城融合和山区绿色崛起，永嘉正在加快推进温州北高铁新城、瓯江北岸核心区、高新技术产业园区、国家5A级景区等一批高能级平台建设，引领传统产业改造提升、现代服务业集聚增效、休闲旅游业全域发展。

　　一个个项目的落地扎根，让永嘉跑出了城乡融合发展加速度。如行云流水，如珠落玉盘。千年古县永嘉，一曲城乡发展协奏曲弹进百姓心坎：“美丽乡村”特色村如鲜花争相绽放；城乡收入差距不断缩小；城市基础设施和公共服务建设不断向农村延伸……

　　“只恐双溪舴艋舟，载不动许多愁”。如今在山区岩坦镇，消失近30年的舴艋舟又回来了。寻找老匠人，复兴传统工艺，挖掘船工文化、传承楠溪船歌，当地用舴艋舟串联楠溪江沿岸的14个村庄。小船过去载货物，现在专门载游客，在水路上勾勒起一条楠溪古韵乡村振兴示范带，游客纷至沓来，火了沿岸村庄。在源头村，村民李珠钗的麦饼店经常卖断货，郑连妹的馄饨店前排起了长队，王德道腾出房间做民宿后10多张床位马上被一抢而空。过去诗人笔下的乡愁，如今在当地人眼里，更是一种幸福“烦恼”。

　　在沿江，安居房建设、现代化金融、科技高楼拔地而起，与温州主城区高楼大厦遥相呼应，瓯江北岸“小外滩”形象初具雏形。永嘉县紧抓“两线三片”开发建设的历史性机遇，坚持项目为王理念，以瓯北-三江为核心，以重大平台和重点项目为引领，全面开启瓯江北岸大改造、大提升、大建设常态化攻坚模式，加速瓯江两岸协同发展。2018年，全县“大建大美”11个项目累计投资14.17亿元，占年度投资任务的148.38%，投资完成率排名温州全市各县市区第一。

　　而项目推进背后的火热干劲，正如春雨般润物细无声地影响着永嘉发展的方方面面。

　　过去一年，永嘉教玩具小镇成功列入省级特色小镇创建名单，成为国家外贸转型升级基地；泵阀产业入选传统制造业改造提升省级试点；高新技术产业、战略性新兴产业和装备制造产业增加值分别增长10.6%、20.7%和17.3%，均高于温州全市规上工业增加值增速；规上工业总产值连续20多个月保持两位数增长。

　　而今年，永嘉将继续坚定不移推进民营经济高质量发展，在增强创新驱动力、提升产业平台支撑力、实施数字经济“一号工程”、加快市场主体升级等领域全面发力，让企业效率进一步提高、成本进一步降低，为实体经济高质量发展注入新动能。

　　提升百姓幸福指数

　　跑出了富民惠民安民加速度

　　“民生福祉”站点：幸福的生活长什么样？每个人都有自己的想象。但对于幸福的底线，答案都一样——幼有所育，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶。而永嘉县委、县政府在做的是，站高线、扣主线、守底线，不断提升民生福祉。

　　为政之道，民生为本。各方面量能的堆积，从量变到质变，最终带来的是百姓获得感的提升。

　　有着“永嘉西藏”之称的溪下乡，山连山、峰接峰，沿着到县城的道路，开车要花两个小时。即便是村民到乡政府办事，也得步行两个小时。出门难，办事难，一度困扰着这里的群众。

　　但一辆穿梭于山间的大篷车，解决了群众日常办事所需。车子每周二、四按时出车，61名党员干部轮流充当“代办员”，走村串户为百姓办实事。

　　这是永嘉公共服务坚持“跑一次是底线，不用跑成常态，跑多次是例外”原则的一个缩影。

　　在去年率温州市之先布局便民服务“瓯e办”，80%以上民生事项和企业事项开通网上办理的基础上，今年永嘉将全面推行“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”。全力打通部门“数据壁垒”，加快推进服务事项向政务中心、社区进驻，实现所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项“一证通办”，60%以上的政务服务事项“掌上办理”。

　　同时，进一步深化“最多跑一次”改革与“四个平台”融合发展，推动“最多跑一次”服务向基层、向公共服务领域延伸，基层可办理事项数再提高25%以上，在个人建房审批、医保社保、医疗卫生等方面释放更多改革红利，努力提高老百姓的获得感。

　　这种以人民为中心的发展思想，换来的是百姓幸福指数实实在在地提升：县域医院就医报销比例最高档提高10个百分点；家庭医生签约服务持续走在温州全市前列；获评全省传承发展优秀传统文化重点县，省级文明县城顺利通过复评；“4+1”基层人民调解模式在全国现场会推广；顺利创成省级农产品质量安全放心县；全县社会治安态势良好，安全生产形势保持总体平稳，成功夺取“平安银鼎”……

　　统计数据显示，过去一年，永嘉全县民生领域财政支出增长11.1%，占一般公共预算支出比重达80.3%。而今年，永嘉县委、县政府将继续发力民生事项，推进民生事业优质均衡发展，进一步绘好新时期永嘉的民生画卷。