作者简介：张克，中央党校（国家行政学院）公共治理研究中心研究员，清华大学管理学博士。曾在《人民日报》《求是》等权威报刊上发表论文数十篇，多次在省部级干部专题研讨班、厅局级干部进修班等主体班次讲授课程，曾获中共中央党校（国家行政学院）优秀科研咨询成果奖。