浙江省第十三届人民代表大会第二次会议审查了省人民政府提出的《关于2018年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2019年浙江省国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前审查的基础上，根据代表们的审议意见，作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

　　一、2018年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革主线，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，围绕打好三大攻坚战、实施富民强省十大行动计划，全力打好高质量发展组合拳，较好完成了省十三届人大一次会议确定的目标任务，实现了“两个高水平”建设良好开局。同时也要看到，我省经济社会发展还面临不少矛盾和问题：经济下行压力加大，企业生产经营困难增多，创新发展能力还不够强，一些领域潜在风险不容忽视，民生领域还存在不少短板。对此，必须高度重视，迎难而上，砥砺奋进，努力保持全省经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的国民经济和社会发展计划报告、计划草案，全面贯彻了中央和省委经济工作会议精神，与“十三五”规划纲要确定的目标任务相衔接，符合我省经济社会发展实际，体现了高质量发展导向，改革发展措施积极可行。财政经济委员会建议，省十三届人大二次会议批准省人民政府提出的《关于2018年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2019年浙江省国民经济和社会发展计划。

　　三、2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年的国民经济和社会发展各项工作意义重大。财政经济委员会建议：

　　（一）努力保持经济平稳运行。深入贯彻落实中央和省委各项决策部署，在主动应对困难风险挑战中抓住用好机遇，突出稳企业、增动能、保平安，全面实施富民强省十大行动计划，深入开展“三服务”活动，统筹做好“六稳”工作。坚决贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，全面实施促进民营经济高质量发展的31条意见，着力抓好减税降费政策落地落细落实，更大力度激发市场主体活力和创新动力，增强企业发展信心。全面开展“四大”建设年活动，全面实施投资新政，做好浙商回归、央企对接、引进外资、激活民资等工作，促进投资提质增效。落实好“稳外贸十条政策”，促进外贸稳定增长。积极参与强大国内市场建设，大力推动消费升级，增强消费对经济发展的基础性作用。

　　（二）着力强创新促转型增动能。坚持“创新强省”导向，抓住新一轮科技革命和产业变革的新机遇，全面实施科技新政、人才新政，以创新引领制造业高质量发展。深入实施数字经济“一号工程”，大力发展数字经济核心产业，在数字产业化、产业数字化上实现新突破。实施浙江制造品质提升工程，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动现代服务业与先进制造业深度融合，推动军民深度融合。加快整合提升各类产业平台，继续做大做强八大万亿产业，持续抓好传统产业改造升级。深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。

　　（三）全面深化改革扩大开放。坚持以供给侧结构性改革为主线，以“最多跑一次”改革为牵引，进一步深化重点领域和关键环节改革，着力抓好社会信用体系、产权保护制度、投融资体制创新、“亩均论英雄”和“标准地”、教育医疗等群众和企业最关心的改革，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。加快“一带一路”枢纽建设，统筹推进引进来和走出去，聚力实施对外开放“十大举措”。坚持高起点谋划、深层次融入、全方位接轨，加快推进长三角区域一体化发展。大力推进中国（浙江）自由贸易试验区创新发展，深化海洋经济发展示范区建设，积极推进国际贸易和金融改革试点，切实落实好各项国家战略举措。

　　（四）坚定不移打好三大攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，切实做好防范化解风险各项工作。着力加强经济金融领域各类风险监测防控，有序化解地方政府隐性债务风险，确保不发生区域性金融风险。全面实施低收入农户高水平全面小康计划，打造山海协作升级版，加大消除集体经济薄弱村工作力度，加强东西部扶贫协作、对口支援和对口合作工作。深入推进蓝天、碧水、净土、清废行动，严厉打击环境违法行为，坚持标本兼治，健全生态环境保护长效机制。

　　（五）切实保障和改善民生。扎实推进富民惠民安民，认真落实就业优先政策，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。千方百计增加城乡居民收入，确保城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。全面推进教育、文化、医疗卫生、社会保障等方面工作。着力办好十方面民生实事，切实帮助企业、群众、基层解决困难和问题。全面完善基层治理体系，落实平安建设责任，确保百姓安宁、社会安定。