坚持以亚运筹备为总牵引 实施创新强区、环境立区两大战略 推进拥江发展等八大行动

　　萧山:打好“一二八”组合拳 谋划跨越发展

　　张 留 吕耀明 蔡卡特

　　2018年11月，钱塘江南岸。超过千人从萧山各地，赶往杭州国际博览中心。

　　一场解放思想动员大会，在这里举行。一个坚定的声音，宣告萧山踏上二次创业的征程：努力实现赶超发展、跨越发展。

　　赶超发展、跨越发展的蓝图如何转化为现实？

　　时间来到今年1月，萧山区委十五届六次全会给出答案：稳中求进，实干至上，全面深入打好“一二八”组合拳。

　　所谓“一二八”组合拳，即坚持以亚运筹备为总牵引，实施创新强区和环境立区两大战略，推进拥江发展、创新发展、美丽萧山、民生福祉、文化兴盛、改革攻坚、平安萧山、强基固本等八大行动。通过全力打好“一二八”组合拳，萧山要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力实现赶超发展、跨越发展，勇当“八八战略”再深化、改革开放再出发排头兵，以优异成绩献礼新中国成立70周年。

坚持一个总牵引 筹备亚运 提升能级

　　临近春节，宽阔的钱塘江水面下，一条隧道正在加紧施工——这就是全程掘进长度约1680米的博奥隧道。

　　博奥隧道是2022年杭州亚运会的核心通道。这条隧道通车后，由萧山的钱江世纪城到达北岸的钱江新城，仅仅需要3分钟。届时，萧山和钱塘江北岸将进一步无缝连接。办好一个会、提升一座城。以包括博奥隧道在内的亚运筹备工作为总牵引，萧山将全面提升城市品质和城市能级，着力增强国际知名度、美誉度和影响力，实现城市全新蝶变。

　　当前，杭州的城市能级在不断提升，作为中心城市的功能在不断优化，杭州从沿江发展到跨江发展再到拥江发展，为萧山与杭州一体化发展带来了难得的机遇。萧山主动融入杭州，意在接受杭州乃至上海的辐射，承接中心城区发展的溢出效应，真正实现钱塘江两岸理念、文化、产业、人才、民生的深度融合。

　　刚刚过去的一年，萧山加快融入大杭州、推进新型城市化，城市品质实现新提升。

　　在这里，湘湖新城、钱江世纪城核心区城市设计基本完成，临空经济示范区空间总体规划编制和萧山科技城城市设计稳步推进。亚运重大基础设施加快建设，亚运三馆顺利开工，亚运村、亚运林等配套项目进展良好。

　　在这里，交通大会战大力推进，铁路杭州南站主体基本建成，03省道改扩建、时代大道改建、红十五线改扩建等重大项目加快推进，地铁1号线三期、5号、6号、7号及杭绍线等5条线路全线开工。加快推进智慧城市建设，“交通小脑”大数据治堵试点区域主要道路平均车速提升15%。

　　在这里，“三改一拆”深入推进，20个村（社区）征迁启动，近51万平方米旧住宅、旧厂区得到改造，697万平方米违建被拆除。同时，萧山还完成农村危旧房治理工作，获评省“无违建创建先进区”。

　　奋斗当下，搏得未来。今后几年，杭州和萧山正处在“后峰会、亚运会、现代化”的重要时间窗口，尤其是萧山，已进入重大机遇的叠加期，拥有亚运筹备、“大湾区”建设、“拥江发展”等战略机遇，数字经济发展等新一轮科技革命和产业变革机遇，这些机遇对期待实现城市全新蝶变的萧山而言，是不可多得的，甚至是千载难逢的。

　　抓住了机遇，用好了机遇，萧山经济社会必将迎来高质量发展的新蓝海，城市建设必将装上高效能提速的新引擎，环境面貌必将展现高颜值出镜的新姿态，现代化国际城区蓝图将成为触手可及的生动现实。以亚运筹备为总牵引，萧山在各项工作中培育抢抓机遇的高度敏锐感和善抓机遇的高超本领，最大限度释放机遇带来的发展红利，推动萧山再创辉煌、走在发展最前列。

实施两大战略 创新强区 环境立区

　　号角声声，鼙鼓阵阵。何以全面提升城市能级？萧山锚定创新强区战略和环境立区战略。

　　在创新强区战略上，萧山要紧抓平台建设和三化融合两个关键举措，以大平台建设推进新兴产业加快集聚，以数字经济推动新旧动能尽快转换，力求在创新驱动发展上实现新突破。

　　时光浩渺，40年或70年甚至整个人类的文明史，都只是片刻定格。但这“弹指一挥”，既是一部萧山转型史，更是一部萧山创新史。

　　去年以来，萧山加快转型升级，经济发展取得新成效，确立“1+4+X”的产业发展空间。

　　世纪之初，萧山工业在全国赫赫有名，湘湖周边也竖立着许多烟囱。经济发展达到一定水平后，人们对生活有了更美好的需求。近年来，湘湖旅游度假区升格为“国字号”。去年，湘湖又提出以文旅和创新等为核心，以国际视野，探索并建立“湖、城、人、产”高度融合发展的新路径。

　　大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。从曾经的萧山经济技术开发区，到湘湖国家级旅游度假区获批开始，萧山创新平台建设迎来从点的突破到系统的跃升。

　　在更靠近钱塘江的地方，空港经济区和钱江世纪城两大平台，一个是杭州临空经济示范区的组成部分，一个是杭州城市新中心的组成部分，这也是萧山创先争优的两大重要阵地。由此，萧山在四大发展平台中，致力布局人工智能、增材制造、机器人等未来产业，着力打造覆盖全产业链、全创新链的产业生态，塑造发展新优势。

　　在环境立区战略上，萧山要突出硬环境建设和软环境提升两大关键领域，全力抓好亚运等重大基础设施建设，开展全域环境整治提升工程，全面优化公共服务，打造一流营商环境，力求在增强环境支撑力上实现新突破。

　　环境是软实力、影响力、生产力。提升城市品质，必须环境立区，把环境转化为扩大城市影响力的最靓名片。近几年，萧山的生态环境、城乡环境、营商环境持续改善。

　　在生态环境上，萧山成功创建省级生态文明建设示范区，跨湖桥景区创建国家5A级旅游景区步伐加快，通过省级资源评审及规划评审。同时坚持“五位一体”推进乡村振兴，积极创建A级景区村庄，第一批25个美丽乡村提升村加快建设，美丽家园创建实现镇街全覆盖。

　　在营商环境上，萧山出台了一系列政策力促经济健康稳定向前。作为民营经济大区、强区，有着众多制造业企业和丰富大数据应用场景的萧山，布局开创下一代数字经济发展的新蓝海——萧山在数字经济发展大会上宣告一个最新目标：开启数字经济发展四年双倍增计划，到2022年，信息经济总量突破1200亿元，数字经济总量突破720亿元，并率先建成具有全国影响力的产业数字化标杆区、数字产业化集聚区和城市数字化示范区。

　　根据统计，去年，萧山新增市场主体3.23万户，增长22.9%。新增上市企业6家，累计达到68家。10家企业上榜中国民营企业500强，14家企业入围省百强民企榜单，数量均位居全省第一。

　　在快速发展过程中，如何在有限的城市空间内释放出更优的城市功能，城市建设和管理如何从粗放式向集约式、精细化管理转变，都是萧山正在探索解决的重大课题。接下来，萧山将科学规划城市开发边界，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；将坚持绿色发展理念，坚定推进美丽萧山建设，以国际化方向引领城区环境有机更新，以景区化目标推进农村环境改造提升；将把打造和国际标准接轨的营商环境作为重中之重，为萧山掀起“二次创业”新高潮提供有力保障。

推进八大行动

蓝图绘就 实干至上

　　组合拳中的“八大行动”，是把蓝图真正转化成触手可及的生动实践。拥江发展，是萧山解放思想摆脱路径依赖，把开放转化为提高城市能级的第一个抓手。

　　改革开放以来，萧山完成了由农业小县向工业大市、经济强区的华丽转身。面对县域经济向城市经济、都市群经济跃升的趋势，萧山在拥江发展中全力打造杭州都市圈桥头堡和杭州未来城市新中心。

　　推进拥江发展行动，萧山正在牢固树立大杭州的理念，进一步强化融入意识，加强区域联动合作；精心打造重点板块，主动对接上位规划，深度参与杭州市新一轮城市总体规划编制工作，不断深化对城市功能定位、空间形态和布局等重大问题的研究；提升城市承载能力，构筑集机场、高铁、地铁、快速路网于一体的现代化立体交通网络。

　　除了拥江发展，在创新发展、美丽萧山、民生福祉、文化兴盛、改革攻坚、平安萧山、强基固本等行动上，萧山将多方发力，力促在提升城市能级上实现新跨越。

　　在推进创新发展行动上，萧山要强化大平台支撑、加快发展新兴产业、狠抓制造业升级、坚决有力支持民营企业、打造创新生态最优区，在加快新旧动能转换上实现新跨越。

　　打造美丽萧山。萧山要推进美丽乡村建设、启动美丽城镇建设、整治提升市容环境、切实保护生态安全，打好建设美丽萧山行动十大攻坚战，让天更蓝、水更绿、空气更清新，真正把萧山建设成为一座美丽的大花园，在改善生态环境上实现新跨越。

　　提升民生福祉。萧山要提升公共服务水平、提升民生保障水平、提升“三农”发展水平，要践行以人民为中心的理念，加快重大民生项目建设，紧盯关键小事，办好民生实事，在增强群众获得感上实现新跨越。

　　促进文化兴盛。萧山要深入践行社会主义核心价值观、保护和传承好历史文化、大力发展文化事业和文化产业，做好传承创新，让历史与时代、城市与文化同频共振，让城市更有温度，在打响文化品牌上实现新跨越。

　　推进改革攻坚。萧山要持续深化“最多跑一次”改革、持续推进供给侧结构性改革、持续扩大高水平开放，积极应变、主动求变，坚决破除制约发展的体制机制障碍，在再造体制机制优势上实现新跨越。

　　塑造平安萧山。萧山要加强社会治理、开展专项治理、加快法治萧山建设，推动平安创建提档升级，在提升社会治理水平上实现新跨越。

　　坚持强基固本。萧山要突出用人导向、强化基层基础、推进清廉萧山建设，打造一支高素质、专业化，对标一流、激情干事的干部队伍，为萧山实现赶超跨越提供坚强的组织保障。

　　风从东方来，一个激荡人心、再起宏图、创造传奇的大幕，正在萧山徐徐展开。沿着40年不懈奋斗开辟的航向，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力打好“一二八”组合拳，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力实现赶超发展、跨越发展，勇当“八八战略”再深化、改革开放再出发排头兵，以优异成绩迎接新中国成立70周年——这不是选答题，而是萧山解放思想谋发展、实干至上勇担当的必答题。