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如何让经济实力更强更有后劲?

瓯海谱写高质量发展新篇章

  如何让经济实力更强更有后劲?

  瓯海谱写高质量发展新篇章

  应忠彭

  从温州高铁站下来,一条瓯海大道穿城而过,一路向东,串起大半个温州。1月23日,迎着900多万温州人期许的目光,这条陆路又多了一条“铁骨铮铮”的通途——国内首条市域铁路温州S1线开启试运营。

  作为这条城际铁路的起发站,瓯海无疑是特别抢眼的城区。这将为城区带来蝶变和巨大的想象空间;岁末年初,快马加鞭。一批重大项目开工、引进科研院所落地、推动高质量发展……瓯海交出了一份靓丽的2018答卷。

一副眼镜,见证产业升级

  元旦一过,年味渐浓。但瓯海区娄桥工业园眼镜公司的生产车间里依然一片忙碌,工人们正处理来自海外的订单。

  这里是温州市蓝道工业发展有限公司的温州总部。蓝道集团是眼镜包装行业全球市场份额第一的企业。

  正是一家家实干的“蓝道”支撑起了温州眼镜业的金名片。温州市与意大利贝鲁诺市、日本鲭江市和韩国大邱市并列为世界四大眼镜生产城市和出口基地,而瓯海眼镜业产值占温州全市七成以上。

  眼镜制造作为传统产业,如何转型曾经是摆在当地政府、企业面前的一道难题。如今,行业通过高端化、时尚化和品牌化“三化”转型,焕发出全新的蓬勃生命力,为传统行业高质量发展、助推温州民营经济蝶变,探索出一条新路。

  为助推企业起飞,瓯海区政府计划斥资50亿元打造中国(瓯海)眼镜小镇,提升集约化发展水平,吸引了155家知名眼镜企业入驻。该区出台促进眼镜产业提升发展“新十条”政策,对引进眼镜行业人才实施生活补助。企业自身通过智能转化、品牌打造,提升行业影响力。2018年,瓯海眼镜行业产值达100多亿元,产品远销100多个国家和地区。

  在拥有“中国锁都”之称的瓯海,集聚了大大小小的制锁企业170多家,产品出口到世界160多个国家和地区。近年来,由于传统产业产能过剩,也曾同样面临转型发展问题。

  “企业要发展壮大必须要有底气,这个底气就来自创新。”在浙江中立集团有限公司总经理詹显光看来,坚持创新理念,通过流程再造,企业就能迸发新动力。

  行业通过创新驱动演绎精彩蝶变,政府“腾笼换地”推动新旧动能转换。过去一年里,瓯海启动5个旧工业区改造,共出让工业用地495亩,超过去5年之和,为产业发展开辟了巨大的发展空间。

  产业提升,科研助力。日前,浙大温州研究院成功落户瓯海,打造信息技术、生命健康、智能制造等6个产业创新中心,在杭温两地搭建前孵化器、科技企业孵化器、科创小镇(产业化基地)等系列创新创业载体。

  2018年,瓯海以国家自主创新示范区创建为契机,将国家大学科技园扩容6倍,入驻企业188家,跻身“中国高校孵化器前十强”;新增省级企业研究院、市级以上企业研发中心47家,新引进落地高层次人才项目156个,成功创建全市首家省级广告产业园区。出台眼镜、智能锁“双十条政策”,率先建设眼镜、智能锁两大“产业创新综合体”,两大产业连续3年分别年均增长20%、50%以上。

一个小村,见证城市蝶变

  产业蝶变,为城市发展注入了活力。

  梧田街道老殿后村,地处城郊结合部,东临三垟湿地,西接温瑞主塘河,北接瓯海大道,辖区内有温州中学等名校。一块本应充满发展活力的区域,却因面貌落后、基础薄弱,跟不上发展趋势,沦为脏乱差的城中村。

  一期改造120户、二期改造450户,拆迁面积18万平方米……2018年,随着该村最后两户房屋的拆除,瓯海区城中村改造实现全面“清零”。老殿后村启动城中村改造后,将部分用于就地安置,部分纳入塘河文化品质带总体规划,打造休闲旅游和特色文化街区。一座塘河风貌新城,呼之欲出。

  “现在大家都说村看村、户看户、群众看干部,干部要起到先锋模范带头作用,让群众足够信任组织,才能让大家跟着一起干。”城中村改造,有“天下第一难题”之称。如今这道“难题”已成为经济社会发展的“必答题”。

  2018年,瓯海举全区之力打好城中村改造收官战,发扬“5+2”“白加黑”“五皮”精神,镇街、部门同甘共苦、夜以继日,拆除14个旧村(区块)7261户,完成低效用地再开发3340亩,做地1591亩,荣获温州全市唯一的省国土资源节约集约模范区。

  新蓝图、新画卷,如何让腾出的新空间发挥更大的效益?

  瓯海干部群众常说的一句话是“要像绣花一样精细化”。该区加大力度,推进城市发展规划、建设、管理等各环节的精细化、品质化。

  高品质的安置房要来了!万科、绿地集团等知名房开公司在瓯海泽霞、老殿后城中村改造过程中,参与提供设计方案;世茂拿下瓯海中心区地块代建安置房16630.2平方米……这都得益于瓯海推行的知名房开代建安置房机制。有品质的安置赢得了群众的配合,2018年全区安置房项目已开工16项、竣工15项,竣工安置房5300余套,交钥匙4868套。

  住房的高品质是点,城建的高品质是面。瓯海紧紧抓住高铁带来的发展机遇,高起点规划高铁新城。2018年,总投资199.88亿元的高铁新城产城融合PPP项目落地开工。该新城以温州铁路南站为核心,以“门户之城、产业之城、宜居之城”为功能定位,打造宜商、宜居、宜业、宜游的综合型枢纽新城与城市副中心。

  城市生活更美好,还在于设施的高品质。自古以来,瓯海就有会昌龙舟竞渡的传统,当千年龙舟遇上亚运时间将会碰撞出怎样的火花?瓯海抓住杭州亚运机遇,开工建设瓯海中心区亚运会龙舟赛事基地。建成后,这里不仅是全国高端的龙舟体育运动综合体,还将进一步完善城市综合服务功能,更有利于聚人气、兴商气,为城市发展注入活力。

  大项目顺利推进,大工程纷纷完工。瓯海大道西延三期将使西部泽雅全面融入温州大都市区;高教新区开启“国际大学城”建设;瓯海大道、温瑞塘河沿线的梦幻夜景点亮温州,打造了群众广泛点赞的靓丽城区。这一年来,大开发大建设带动了瓯海城市的全域蝶变。

  该区还以“清垃圾、除破烂”行动为载体,联动抓好小城镇环境综合整治、“基本无违建区”创建等系列攻坚,成功入选全国绿色发展百强区。

一个大“家”,见证改革活力

  改革激活一池春水,改革惠及千家万户。过去这一年,瓯海精准锁定“一老一少”等群体,不断提升民生福祉。

  面对老龄化与城市化进程带来的双重难题,瓯海不断创新理念,推出“互联网+医养结合”新模式,建成投用3家由专业养老服务团队运营的镇街居家养老示范服务中心,建成15个“银龄之家”。

  如今,走进瓯海的养老服务中心,亲子活动区、长者活动区、医疗服务区……各类功能一应俱全。15个“银龄之家”为拆迁后的老年居民打造了一个个温馨幸福的家园,进一步满足住在周转房内的群体在文体娱乐、医疗康复、生活照料等方面的需求。

  瓯海深入推进“公办民营”等系列教育体制改革,深化校地合作,引进名师、名校长25名,新增公办幼儿园12所、学位数3600个,实现公办幼儿园各镇街全覆盖,打响“学在瓯海”品牌。

  群众有所呼,政府有所应。瓯海华侨遍布世界各地,如何让海外的瓯海人办事更便捷?2018年,瓯海多部门联动,共同打造“侨务全球通”、跨境远程司法服务、“警侨之家”工作室和“司侨在线”,形成“1+3”跨境远程为侨综合服务平台,实现所有审批服务事项有疑问就有部门解答,有问题就有部门解决,有事项就有部门办理。华侨、侨胞跑“一地一窗”,能跨境办理所有涉侨业务。

  因为强势推进“最多跑一次”改革、农村金融等重点领域改革,瓯海获得了温州全市唯一放管服改革省级先进。

  群众生活,平安是福。为更好向百姓提供安居乐业的生活环境,瓯海创新平安建设载体。通过搭建六大工作平台,集成发挥诉讼、调解、社会帮扶、心理服务、综治指挥、维稳作战“六位一体”功能作用,实现信息汇总、分层过滤、分类处置,切实将矛盾纠纷和社会治理问题化解在苗头、处置在前端、解决在基层。

  通过这个平安综合体,运用大数据分析当前全区社会维稳形势,研判各类社会风险隐患,其结果既能为部门提供阶段性依法行政意见,还能通过视频、网络等方式为镇街提供具体工作指导。平安瓯海综合体成为全国人民调解现场会观摩点。

  全面深化对外开放结出硕果:温州华侨进口商品集散基地、温州全市首个眼镜跨境电商园建成投用;中乌鹏盛国家级境外经贸合作区被商务部评为“丝路明珠”项目。

  瓯海,一个充满活力的山水城市,正不断续写高质量发展的新篇章。


浙江日报 今日温州 00013 瓯海谱写高质量发展新篇章 2019-01-29 浙江日报2019-01-2900007;浙江日报2019-01-2900010;浙江日报2019-01-2900011;浙江日报2019-01-2900015;浙江日报2019-01-2900009 2 2019年01月29日 星期二