用好新机遇 把握新方位 践行新要求

　　桐庐:迈向绿色崛起新境界

　　曾 艺 钱凌芸

　　几年前，我们说：“来桐庐体验慢生活。”

　　现在，我们说：“来桐庐过向往的生活。”

　　从“慢生活”到“向往的生活”，这个转变不仅是因为一档综艺节目，更是因为桐庐对未来有了更长远的目光、更深沉的思考、更高的标准。

　　时下，如何在绿水青山的基础上实现产业的高质量发展，成为桐庐面临的最核心问题。

　　对此，桐庐提出要紧扣经济建设中心，“扛起‘美丽生态、改革创新、乡村振兴、文化文明、民生幸福’五面大旗，奋力开创潇洒桐庐转型跨越、绿色崛起新境界”，为今后的高质量发展明确了方向。

变“颜值”为“产值” 2018年硕果累累

　　“咔嚓”“咔嚓”……快门一次次摁下，白云源的高山峡谷、富春江两岸的青翠秀丽、江南古村落的宁静质朴被尼康NPS会员一一记录在镜头中。“从来没见过这么干净漂亮的村庄！”现场一位摄影师感叹道。

　　2019年1月，杭州市文化广电旅游局组织“千人游”活动推介杭黄铁路沿线目的地，尼康NPS会员随之来到这里。

　　发展美丽经济的第一步，便是旅游。据统计，2018年桐庐县接待游客量1720.7万人次，较上年增长12.51%，实现旅游收入190.51亿元，同比增幅18.42%。

　　作为桐庐县三大主导产业之一，2018年桐庐县“大旅游”喜讯连连。荻浦村、环溪村、高凉亭村、大路村、新丰民族村入选2018年度浙江省休闲旅游示范村；浙江省文化和旅游厅公示通过浙江省全域旅游示范县（市、区）验收单位的名单，桐庐县位列首位，拟上报省政府授予浙江省全域旅游示范县（市、区）称号；2022年杭州亚运会马术项目正式落户桐庐……

　　在2018年中国国际进口博览会上，桐庐成功引进日本的“大地艺术节”，首届“中国富春江大地艺术节”将于2020年在桐庐举办。

　　不久之后，杭州“城市大脑”首趟数字旅游专线（杭州到桐庐）正式开通，接轨杭州数字经济的“东风”，桐庐要打造“城市大脑”旅游系统先行区！

　　三吴行尽千山水，犹道桐庐更清美。旅游业蓬勃发展，为这座小县城带来前所未有的人气和发展机遇。

　　“桐庐生态环境优良，人文底蕴深厚，产业基础扎实，是一块适宜创业创新的好地方。”中国科学院院士、材料科学晶体结构专家、浙江大学材料科学与工程学院教授张泽说。

　　这些年，张泽带领浙江大学高温合金研究所、浙江省科创新材料研究院先后落户桐庐，在破解高温合金的关键科学技术问题中不断前行。2018年11月，杭州·桐庐“君山引凤”科技人才周上，他和来自清华、北大、浙大、南大等15名两院院士被桐庐县聘任为人才工作顾问，成为桐庐招才引智的“智囊团”。

　　一同来参加科技周的中国科学院国家纳米科学中心专家胡志远博士，也因为一次旅游“相中”桐庐，把自己的实验室安在这里。

　　张泽说，想在桐庐建一个院士村。“我想当这个院士村的负责人。一个院士一个团队做起一个产业，做高端的、产业链长的项目。大家深耕细作，为中国的新材料研究做出更大的贡献。”

　　同样被“留下来”的胡志远博士，也在朋友圈邀请大家来桐庐养老——他想建一个健康医院，在这里普通人可以进行个性化健康管理。

　　再看大奇山脚下，“大健康”产业朝气蓬勃。截至目前，富春山健康城2018年新注册企业共计35家，已实现固定资产投资19.39亿元，实现财政总收入1.29亿元，其中地方财政收入1126万元。

　　当下，由中科院李功燕博士领衔的中科智能制造研究中心，正在进行最终商务谈判；桐庐迪安精准医学实验室正在对接商务谈判，项目公司注册中；北大光华未来医院正在进行最终商务谈判，项目用地申请报告已完成……

　　院士来了，国字号的专家也来了，一个依托山水而建的“医、养、动”三位一体、拥有全产业链的大健康产业高地，正在这里崛起。

变“复杂”为“简单” 疏通民营经济发展堵点

　　“我们刚从德国引进了一批高新设备。”“针织市场即将投入使用，希望县里在集聚人气上多帮衬。”桐庐华艺针织有限公司总经理贾华说道。与他共进早餐的桐庐县领导当场表示，支持企业数字化改造政策已经在紧锣密鼓地制定中。

　　不久前，桐庐的一顿早餐登上了《浙江日报》头版。在这场“我们的早餐会”上，企业家与县领导共进早餐，像家人一样畅谈所思所困。如今，它已成为桐庐服务企业的又一项常态化机制，每个月至少举办一次。

　　2018年来，为推动民营经济高质量发展，桐庐县紧抓“三服务”，创办首届“企业家日”活动、发布服务民营企业“春风十二条”、开通企业服务热线……不断丰富与民营企业沟通交流的渠道，了解和攻克民营企业发展的难点、痛点。

　　创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。2018年来，桐庐县以“最多跑一次”为抓手，持续优化营商环境。

　　2018年初，桐庐在全省首创的投资项目“一站式”服务中心正式挂牌成立，阿尔法智能制造产业园项目从土地取得至核发施工许可证仅用时39天。以往，一般工业项目从拿地到开工全流程需要至少100天。

　　“这就是在桐庐开办企业的审批效率！”桐庐顾森建材有限公司负责人在顺利拿到营业执照、公章、发票和税控盘时感叹道。2018年4月，桐庐开展“一窗受理三天开业”改革，持续压缩企业开办时间，做到“只找一窗、只跑一次、最多三天”！

　　除此之外，围绕打造“全省示范性县域行政服务中心”的目标定位，桐庐率先推出15分钟政务服务圈和全省首个微信办事地图系统，群众凭个人身份证明即可办理事项达324件。

　　深化“最多跑一次”改革，桐庐已经走在全省前列。在全省“最多跑一次”改革第四轮抽样调查评估中，桐庐满意率、实现率和综合评估均位居全省89个县（市、区）第二名，加权成绩名列全省第一。

　　以“最多跑一次”改革为撬动，桐庐统筹推进机构改革、投融资体制、三农领域、“亩均论英雄”等重点改革任务，全面发力、多点突破、纵深推进的改革态势进一步形成。

　　“当前，桐庐县民营经济正处于新旧动能转换、由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临着诸多发展痛点难点、政策落地的堵点。”桐庐县委主要负责人说。桐庐政府既要做好“店小二”，为企业提供优质服务；更要做好“产品经理”，为企业计深远。

　　曾经闪耀于桐庐传统制造业中的明星——分水镇制笔产业，经过40多年的发展，面临着企业数量多、经济总量偏小、贴牌加工企业多、品牌龙头企业少等发展瓶颈。

　　“我们不缺制造，我们缺的是创意、品牌！”近年来，分水镇开动“脑力”，全力推动平台、产品、技术、服务四升级。

　　以“服务行业精准化、落后产能淘汰明朗化、创业创新集聚化、产品结构高端化、品牌营销市场化”为指引，他们开启了“求变之路”。

　　创建推广“礼品笔之都”，实现产品升级；建立省级检测中心，打造质量保障体系；建设妙笔小镇文创园，升级产业前端链条；通过租金减免等政策，加强设计、研发类企业招引；当好“把关人”，加快落后产能淘汰；坚持“亩均论英雄”，通过鼓励企业兼并扩容，高质量盘活土地……从“制造”到“智造”，实现“一支笔”的二次腾飞！

　　对传统制造业来说，唯有“求变”才能活。接下来，桐庐将大力实施传统制造业改造提升三年行动计划，持续深化“互联网+”“物联网+”“设计+”“品牌+”等行动，推进制笔、针织、箱包等传统产业数字化改造，打造若干产业升级标杆，推动桐庐成为杭州数字驱动产业变革示范地的先行县。

“转型”+“绿色”

开启潇洒桐庐新征程

　　“旗帜鲜明支持民营经济发展！”民营经济是桐庐经济的“铁柱钢梁”，民营企业稳才能经济稳，民营企业强才能产业强。

　　新的一年，桐庐将全面落实国家、省市减负降本政策和“春风12条”，研究出台更多扶持民营经济发展政策；大力推进“凤凰行动”、隐形冠军培育、亩均效益“领跑者”行动，深入实施小微企业三年行动计划，支持市场主体升级；高水平举办“桐庐人大会”等重要活动，深化“企业家日”“我们的早茶会”“走亲连心”服务企业等活动载体，增强企业获得感和满意度。

　　“全力以赴构建现代产业体系！”桐庐将制定实施数字经济发展行动计划，着力打造智能制造、智慧安防产业等百亿级产业集群。

　　针对大健康产业，桐庐将加快建设细胞生物产业园，争取浙江省细胞治疗技术创新发展试点，创建国家生命健康产业先行先试区；针对大旅游产业，桐庐将以“城市大脑”旅游系统建设为抓手，瞄准数字旅游、未来旅游，实现大旅游产业迭代升级。

　　此外，桐庐还要大力发展快递物流产业，制定实施快递产业发展三年行动计划，加快推进快递业发展研究院、快递业博物馆和标准化示范基地等项目签约落地，举办中国（杭州）国际快递业大会，打造“快递产业之乡”。同时，加快布局人工智能、集成电路等未来产业。

　　“持之以恒提升发展承载能力！”桐庐要发挥富春江科技城、富春山健康城、迎春商务区等产业主平台主战场主阵地作用，进一步扛起推动高质量发展的责任担当，不断提升对全县经济发展的贡献度和带动力。

　　新的一年，桐庐将统筹推进健康小镇、智慧安防小镇、中国微创外科器械小镇等特色小镇建设，联动推进科技型小微企业园、众创空间、双创平台以及工业园区提升改造，实施园区有机更新，努力打造特色鲜明、产业集聚、主体多元的平台体系；坚持把谋大招强作为“生命线工程”，突出“三强三育”产业布局，强化精准招商、产业链招商，滚动实施“152县委书记、县长工程”项目，落实乡镇（街道）、平台党政一把手项目工程，形成大项目带动大发展的良好局面。

　　随着杭黄铁路正式运营，桐庐大步迈入高铁时代。作为全省7个新时代文明实践中心之一，新的一年，桐庐将紧扣经济建设中心，扛起“美丽生态、改革创新、乡村振兴、文化文明、民生幸福”五面大旗，强化“要素支撑、风险防范、依法治县”，全力开创潇洒桐庐转型跨越、绿色崛起新境界。

　　（本版图片由桐庐县委宣传部提供）