给财政管理
“最后一公里”加把锁
盛思佳 张文燕
乡镇资金来源复杂,也是财政资金监管的“最后一公里”,全流程动态和智能化实时管理难。为此,嘉善县作为全省首家在乡镇试点探索行政事业单位内部控制信息化建设,并成功试点建立全省首个镇级内部控制信息化体系,已实现所有镇政府组成部门和下属单位公司的范围全覆盖,财务预算审批执行的环节全覆盖,以及政府运行资金监控的体量全覆盖。
近年来,嘉善着手探索乡镇内控体系建设并在试点镇成功实行,乡镇内控体系的建成也实现了财政管理的“最后一公里”有效监控。通过乡镇内控体系建设,搭建镇级内部控制各经济活动组织管理架构,实行分类管理,梳理形成操作简单、程序规范、制约有效的办事机制,建立“资金管理类、内部控制类、岗位职责类、工作流程类”四大类乡镇财政、财务管理制度,并围绕书记、镇长领导线、纪委监督线、业务条线分工管理线等,层层夯实资金使用责任。重点细化预算安排、资金分配、拨款审核审批、财务支出、资产使用管理等各项制度,将各级、各类资金全部纳入乡镇财政监管范围。
目前,系统已完成各类经费申请单据、各类预算拨款及经费报销单据等800余笔,累计运行资金3.24亿元,运行状况良好。