养民证明确承包面积，记录租金缴纳情况，是养殖户合法开展紫菜养殖的经营权证。村民还可凭此证每年领取柴油补贴，申请低息贷款。

　　什么是“海改”？

　　●村民

　　向村集体承包海域

　　获得承包权

　　第一步，国有的海安渔港建设公司，将海区按面积发包到沿岸村集体。

　　三权分置

　　借鉴农村土地改革思路，苍南县把养殖用海的所有权、经营权、承包权分离出来。

　　●县政府

　　制定《苍南县浅海滩涂养殖用海发承包暂行管理办法（试行）》

　　赋予村集体养殖海域经营权

　　●海安渔港建设公司

　　（代表县政府）

　　管理大渔湾养殖用海

　　行使所有权

　　二级发包

　　一证到底

　　浙报制图：孟耘竹

　　第二步，村民向村集体提出承包申请,经村民代表大会表决,缴纳租金后获得养殖用海承包权。