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00002版:要闻

帮扶文件差两字 监管职能尽丢失

——仙居查处一起帮扶领域形式主义问题

  本报讯 (通讯员 颜新文 朱丹萍 记者 吕玥) 2018年12月17日,趁着天晴,仙居县安洲街道完山头村村民张林天在自家新房四周整理排水渠。一年前,他完全不敢想象能有一个属于自己的家。

  当时,仙居县纪委县监委负责人到安洲街道调研帮扶政策落实情况时,发现有困难户住房条件艰苦。可同行的村干部表示,根据相关政策,困难户要自付50%的工程造价款才能申请享受县里的住房救助政策。而仙居县各乡镇(街道)纪(工)委接连查处的案件,却揭示这笔资金屡屡被违规使用。

  要确保每一笔帮扶资金都用在刀刃上。调研结束后,仙居县纪委县监委立即启动协作联动机制,对2012年以来的1673户救助对象开展全面检查,发现约120户家庭违规享受救助资金86万余元。经多方努力,这些违规资金被全部追回。

  违规情况必须彻查背后问题。仙居县纪委县监委成立的专项调查组调查发现,问题出在2015年仙居县住房和城乡建设规划局拟订的相关县级意见上。当时具体负责的仙居县住建局村镇总站站长张峰晓让科室人员以省级相关部门意见作为基础起草文件,将省里意见提到的县级建设、民政部门对乡镇政府上报申请材料“要进行汇总复核”,改成了“要进行汇总”。两字之差,却意味着主动放弃监管职能。

  如此一来,救助对象申请、审查职责下放给乡镇政府,导致乡镇和村一级在操作过程中有“空子”可钻。据统计,张峰晓任村镇总站站长期间,共有76户不符合救助条件的人员违规领取了救助金。进一步调查发现,在实施农村困难群众住房救助工作12年的过程中,仙居县住建局分管副局长、村镇总站有关人员都没有深入研究上级政策,也没有发现工作中存在的问题隐患,致使问题越来越严重。

  2018年4月,张峰晓受到党内警告处分,仙居县住建局4名历任分管领导和1名村镇总站原站长受到诫勉谈话等处理。

  查处不是终点。仙居县纪委发出纪律检查建议书,要求县住建局对相关问题进行全面整改。2018年3月底,这份已实施多年的文件终于废止。5个月后,一项更严谨、更有“温度”的新政出台。像张林天这样原先无力承担自筹资金的困难户,终于圆了安居梦。


浙江日报 要闻 00002 帮扶文件差两字 监管职能尽丢失 2019-01-04 9149421 2 2019年01月04日 星期五