作为中国改革开放的先行地，40年来，浙江经济总量从1978年的124亿元增至2017年的51768亿元，年均增长12.1%，高出全国2.6个百分点，人均GDP由1978年的331元提升至2017年的92057元，跨入高收入经济体门槛，实现了由基本温饱向高水平全面小康的历史性跨越，不仅为我国改革开放理论和实践创新提供了丰富的浙江元素、浙江经验、浙江案例，也为发展中经济体实现跨越式发展提供了有益的参考和启示。

　　坚持以人为本，是浙江改革开放的目标追求。始终坚持发展依靠人民，充分尊重群众的首创精神，并因势利导加以保护和发展，为经济持续健康发展提供了充沛活力。始终坚持发展为了人民，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改革发展的出发点和落脚点，率先打破城乡二元结构，率先推出“最多跑一次”改革，率先构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，让广大群众共享改革发展成果。实践表明，坚持以人为本，不仅使经济社会发展的成果惠及全体人民，进一步焕发人民群众理解、支持、参与改革和发展的积极性，为发展提供无穷的智慧和创新，进而又推动改革开放在认识和实践上取得新突破。

　　坚持转型升级，是浙江构筑现代化经济体系的基本路径。创新驱动，为经济发展提供内生动力。1992年我省明确提出科技兴省战略，2003年省委把建设科技强省纳入“八八战略”。建设网上技术市场，引进大院名校，建设创新平台，集聚创新资源，为区域发展提供创新支撑。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动新旧动能接续转换。一方面，持续改造提升传统制造业，通过标准强省、质量强省、品牌强省建设，推动块状产业向先进制造业基地转变、传统产业从产业链低端向中高端攀升。另一方面，加快八大万亿产业做强做大，提升现代服务业新引擎，大力实施数字经济“一号工程”，推动建立现代产业体系。

　　坚持跳出浙江发展浙江，是浙江开放发展的主要途径。跳出浙江发展浙江。从“出口导向、贸易兴省”，到“立足全局发展浙江，跳出浙江发展浙江”，积极谋划打造“一带一路”枢纽，充分发挥各种优势，积极利用“两个市场、两种资源”，主动推进长三角一体化，着力培育本土跨国公司，着力提升在国家战略中的地位和综合服务能力。高水平“引进来”。通过G20杭州峰会、世界互联网大会提升全球影响力，大力推进开发区、自贸试验区、世界电子贸易平台等各类开放平台建设，集聚高端要素，吸引优质项目，推动形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

　　坚持统筹兼顾，是推动浙江协调发展的根本方法。统筹城乡发展，促进城乡一体化。从率先发展民营经济、推进农村工业化，到以城带乡、城乡一体化，通过“千村示范、万村整治”工程、美丽乡村建设行动，谋划实施“大花园”建设行动纲领，发布乡村振兴战略行动计划，到2017年，浙江城乡居民人均可支配收入比为2.054∶1，成为全国城乡居民人均收入差距最小的省份。优势互补、互利共赢，推动区域协调发展。全面消除家庭人均年收入低于4600元的绝对贫困现象，成为全国率先完成脱贫攻坚任务的省份。践行“两山”理念，推动实现绿色发展。实践表明，浙江正确处理“城与乡”“山与海”“经济与环境”等关系，促进了区域协调发展，为区域高质量发展提供了重要启示。

　　正确处理“两只手”关系，是推动浙江发展的有效保障。有为政府推动区域市场化进程。一方面，按照建立“统一、开放、竞争、有序”市场环境的要求，推进法治浙江、平安浙江建设，规范市场秩序。另一方面，主动推进政府自身改革，提供更好的公共产品和公共服务，不断优化营商环境，激活市场主体，推动民间力量主动参与发展，着力为区域发展赋能。充分发挥市场机制作用，让市场在资源配置中发挥决定性作用。实践表明，有效市场和有为政府，二者不是相互割裂、相互对立的，而是有机统一、相辅相成的。只有更好发挥政府作用，才能使市场机制更加有效。

　　【作者为浙江省社科联党组书记、副主席】