小村巨变“领头羊”

　　顾雨婷 盛思佳 孟林娟

直选书记顺民意

　　陈俐勤有个习惯，爱记笔记。

　　1986年进村工作至今，大大小小的笔记本已堆满一柜。“刚上任那会，村里真是一穷二白。”2003年一场“无候选人直选村书记”，开了嘉善先河，29名党员一人一张白纸选书记，选了陈俐勤当村书记。

　　这副担子可不轻。洪溪村也曾辉煌过，村办企业一度红火。但是面对多变的市场，由于决策失误，亏了500多万元。村民对村干部意见越来越大，上访不断。10年间，洪溪村的村书记一连换了5任，没一个留得长。

　　陈俐勤不信邪。她上任后，最穷时村里账上只剩下3块钱。那时，陈俐勤思考最多的，就是如何壮大村集体经济。“起初，我心里也没底。”陈俐勤说。

　　2003年7月，浙江省提出实施“八八战略”，要统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化，切实加强法治建设，加快基础设施建设……这为陈俐勤破解村庄困境，提供了思路和方向。

　　“村里的事，不能一两个村干部说了算！”陈俐勤说，以前村里一些重大事项执行中，民意收集不到位。村里曾和一家企业签租地合同，一签就是20年，租金固定。“那时租地行情都已涨到每亩每年300元了，我们还是50元，这样村民能满意么？”

　　思路一变事好办。2004年，村里决定置换高浜自然村20多亩宅基地，寒冬腊月，陈俐勤一户户跑，做工作。最终，这个项目通过验收并得到土地复耕补助款40余万元。

　　2015年8月，陈俐勤入户征求美丽乡村建设意见建议。

　　那以后，陈俐勤带动村干部一起学法用法，村里涉及集体利益的大事不仅要广纳民意，还要请律师做“法律体检”。土地复耕争取政策奖励、建造厂房收租金、公开拍租码头经营权……到2017年，洪溪村年可支配收入已超过800万元，一跃成为富裕村。

村务公决得民心

　　天下顺治在民富，天下和静在民乐。

　　2003年，浙江省开始实施“千村示范、万村整治”工程，在全国率先开展农村环境整治，这对于农村百姓来说无疑是个振奋人心的好消息。随着村集体经济渐渐壮大，洪溪村也把村庄环境整治提上了日程。

　　“高浜自然村要修路了！”2004年7月，一个消息在村里传开。位于洪溪北部的自然村的小路要从原本的1米多宽，拓宽到5米。

　　问题随之而来。修路关系到沿线100多户居民的土地，还涉及到了一旁的北汇头自然村。经过几次征迁工作，陈俐勤态度异常坚决：“只要有一户不同意，这路就不修！”

　　麻烦的事还不止这一件。上级给予的补偿有限，修路资金还有缺口。陈俐勤心下一合计，给每户农户都印发了一份建桥筑路征求意见表，设置了“捐款意向”栏，挨家挨户走访征求意见。

　　待到收齐意见表，出乎意料，不仅同意率100%，村民还踊跃捐款，共计4.8万余元。洪溪村的村民这回终于尝到了自己“拍板”的甜头。

　　自此，洪溪村总结出“八步工作法”。从公决事项酝酿、公决事项论证、提出公决草案、合法性审查，到完善公决方案、组织村务公决、决议实施及监督、实施结果公开。2004年以来，29件大事靠着村务公决拍板，二轮土地承包、征地拆迁、农房集聚、环境整治……洪溪村村貌随之变样。

　　可喜的是，2012年，洪溪村的“重大村务决策公决”入选“中国全面小康十大民生决策”。

　　去年，村里公开决策通过了2000多万元环境整治项目。前不久，项目完工，村里多了100多米的水岸长廊，九曲桥，游步道，护岸灯带，如今的洪溪村，美成了一幅画。

“种”下文化育民风

　　口袋鼓了，脑袋也要“富”起来。

　　2006年起，浙江连续3年把送文化下乡作为“为民服务十件实事”之一。从2007年元宵节开始的农民“种文化”活动，使大批富有特色、农民自我参与的文体活动在田间地头热闹起来，农民真正成为文化建设的主体。

　　就在2007年5月，洪溪村重新组建了篮球队，并成功承办了浙江农民“种文化”百村赛系列活动中的篮球赛。

　　“打篮球在我们这儿可是有传统的。”陈俐勤说，早在上世纪70年代，洪溪大队的吕瑞泉叔侄等人摇着五吨水泥船到上海闵行割草，就与生产万吨级自由锻造水压机的上海重型机械厂进行了一场友谊赛，洪溪队获胜，此后“五吨胜万吨”的故事流传开来。

　　随着浙江省全民健身工程的持续推进，洪溪村的篮球文化品牌越打越响。2016年1月，中国合作经济学会农村社区小康建设专业委员会授予天凝镇“中国小康村篮球赛发祥地”称号。自此，天凝镇洪溪村成为中国小康村篮球赛总决赛的永久承办地。

　　男人打篮球去了，村里的妇女能干些啥？陈俐勤带领村里平均年龄35岁以上的农村妇女，组成啦啦队，没想到这些只扛过锄头从没上过舞台的辣妈们，竟一发不可收拾，跳上了“中国达人秀”，跳上了人民大会堂，跳上了西班牙的国际舞台，带动了整个洪溪村的文化发展繁荣。

　　2015年，洪溪村“文化活动创造文明幸福生活”入选“中国全面小康十大民生决策”。

　　2017年，这个不到1700人的小村，共举办了38场文体活动，平均一个月就有3场，每场470多人参加。

　　当一天的劳作结束，天色渐暗，村里总会响起这样的对话：“走，打篮球去！”“晚上跳舞去！”

　　如今的洪溪村，无一例上访。村歌《美丽洪溪》的歌声回荡：“金灿灿的生活都由我们来主宰，让我们共同决定美好未来。”