“平安金鼎”筑平安 此心安处是吾乡

　　黄娜 王欢 王静芳

　　此心安处是吾乡。

　　平安，对于嘉兴百姓来说，意味着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。

　　2017年3月，嘉兴市率先在全省获得“平安金鼎”。2018年3月，嘉兴再接再厉，成为全省唯一实现平安市、县（市、区）“十三连冠”“满堂红”的地级市。

　　平安嘉兴已成为嘉兴市和谐社会建设的响亮品牌。

　　久久为功绘制平安蓝图。自2004年嘉兴市委五届四次全会作出建设平安嘉兴决定以来，嘉兴始终坚持一手拿经济报表，一手拿平安报表，一任接着一任干，把平安建设作为全市最大的民生工程予以全力推进。

　　历经14年不懈努力，嘉兴社会发展日趋和谐稳定，刑事发案、安全生产事故、信访总量等逐年下降，人民群众安全感满意率始终保持在95％以上。

　　平安是福。嘉兴正朝着“打造中国最平安城市”的目标，全速前进。

小网格拉起一张“平安网”

　　这份沉甸甸的荣誉来之不易。

　　在去年捧回省级“平安金鼎”和全国综治最高奖“长安杯”后，平安嘉兴创建仍常抓不懈持续发力，进入高起点深化阶段。

　　围绕责任，以上率下。嘉兴各级党委、政府和各部门（单位）主要负责人是平安建设和社会治安综合治理的第一责任人，分管领导是直接负责人。

　　“平时成绩满分，才能达到战时成绩的优良。”嘉兴市政法委有关负责人说，对于嘉兴而言，重大会议安保是对平安嘉兴创建工作最好的检验。

　　2016年，“夺鼎创杯”进入决胜阶段，要护航G20杭州峰会和第三届世界互联网大会·乌镇峰会。嘉兴各级领导在责任落实中全员动手找短板、全力以赴补短板，建立了平战结合的12类58项长效机制，强化寄递物流、民爆危化品、散装汽油、瓶装燃气、交通客运及出租房、民宿（农家乐）、网吧、通讯卡销售等重要领域的实名制管控，强化车站、学校、商场、医院等人员密集场所的人防物防技防措施。当年，圆满完成任务。从统计情况看，G20杭州峰会、世界互联网大会·乌镇峰会期间，全市刑事警情数分别下降41%、43%。

　　“您好，请出示身份证。”在嘉兴市区文贤路的一个快递点，收件员手持“巴枪”，输入自己的编号、密码并扫描快递单号后，再拍下寄件人的身份证、开包验视的照片然后按下“发送”键。

　　“‘巴枪’是一个手持扫码器，采集的数据信息直接上传至公安机关的系统，一旦出现假身份证等问题，系统就会发出警示。”收件员说，如果不出示身份证，他们不能收件。

　　作为全国寄递行业实名制改革试点，嘉兴在全省率先开启寄递行业安全监管模式。嘉善以“收寄验视、实名收寄和过机安检”3个100%为目标，实现了寄递行业收寄信息实时上传和信息化管理。

　　安全细节分布在百姓生活的角角落落。从2016年开始，居民煤气瓶上多了个二维码，扫一扫就有钢瓶充装、销售、配送、使用人等全部信息。目前，全市102.8万户瓶装燃气用户实名登记在册，全市212.1万个流通使用钢瓶基本实现二维码绑定，绑定率100%。

　　“平安”，不仅是治安好、犯罪少的狭义“平安”，更是涵盖了政治、经济、文化和社会等多方面的“大平安”，所以嘉兴由25个部门牵头，在各领域开展44项系统平安创建，有平安医院、平安学校、平安供水、平安电网、平安餐饮等，涵盖百姓生活的方方面面。

　　健全保障机制，推动措施落地。除了每月的会商机制、半年的“双推”机制、专班领衔攻坚机制、重大事项专项约谈机制等外，最值得一提的，是“啄木鸟”暗访巡查机制，开展常态化暗访检查工作。

“天眼”全天候“照亮”回家路

　　科技发力，织密防控网。

　　只要天气晴好，晚饭后，家住南湖区的李小姐经常换上运动服去凌公塘公园夜跑。朋友担心她个人安全，建议她去健身房，她常说：“小区和路上都有监控，怕啥！”

　　以“雪亮工程”建设为抓手，2017年嘉兴已在推进第四轮视频监控建设，至今全市视频监控5万多路，其中高清监控点4万余路。全市密布的监控网，是犯罪分子的“震慑器”，也是警方破案的“神助攻”。自2008年以来，嘉兴全市公安机关已实现连续10年命案全破。

　　在嘉善，家住魏塘街道风泽泗洲小区的庄阿姨骑着电动车出发去买菜，骑到小区大门口时，出口处的抬杆没有升起，报警器却响了起来，原来是她忘了带门禁卡。也就是说，如果电动车在小区内被盗，没有门禁卡的小偷连小区大门也出不去。该小区是“智安”示范小区，拥有人脸识别、车牌识别、电动车防盗识别、重点部位巡更、家庭摄录一体机等八大智能防控模块，实现了“人过留影、车过留牌”。目前，嘉善县已建成210个智安小区，实现县域全覆盖，今年刑事警情同比下降55.7%。今年以来82个小区实现“零发案”。

　　在南湖，祁佳的女儿在嘉兴市实验小学读书，她很放心。“以前只要去门卫登记就能进学校，现在必须刷身份证，对准高清摄像头拍照”。南湖区是全省首个实现校园智能安防全覆盖的县（市、区），辖区内100多所幼儿园、小学、初中、高中都实施了校园出入口智能化改建项目，一旦有可疑人员来访，系统便会自动报警，就近的派出所警察、警务室人员可第一时间赶至现场。

　　在桐乡，走进社会治理综合指挥中心，占据了整面墙的大屏幕上，多画面显示着全市主要路段、重点区域的视频监控等内容。近年来，桐乡以互联网智慧强市创建为依托，通过“两网融合”建设，让信息化网络建设与网格化管理迸发出质变的花火：建成横向打通市级部门、基层站所信息渠道，纵向贯通市、镇、村、网格四个层面的社会治理信息化体系；同时，配齐配强网格队伍，拓展基层信息源提供。现在，一大批涉及群众切身利益的身边事都能得到及时有效的解决。

　　另外，嘉兴还在大力推进物联网技术与基层社会治理工作的深度融合，总结推广海宁“沃警务防控云”智能安防体系的做法，在娱乐场所管理、医疗机构服务、校园安全服务、关爱群体服务、车辆防盗、重点行业管控等七大行业率先开展示范应用。

“红马甲”

铸成一道风景线

　　民为邦本，民安邦固。

　　在平安建设中，嘉兴坚持共建共享，让群众有参与感、责任感、成就感和荣誉感。

　　每周三傍晚，70岁的老张总是风雨无阻来到秀洲区新城派出所永泰警务室报到。穿上红马甲，戴上小红帽，就和附近自发前来的居民一起开始平安巡防。为啥这么坚持？“我为人人，人人为我”是老张的理解。

　　警力有限，民力无穷。新城派出所永泰警务室，是嘉兴基层派出所的最小单元格之一，也是与群众接触最频繁的基层民警工作室。吴建刚是该警务室唯一的警察。他介绍说，“红马甲”是由警务室发动、辖区居民自愿组成的巡防队伍，每晚沿街入社区巡查，遇到情况，大家会把信息发到网格群，交由警察处理，一切正常也会在群里报平安。自2016年成立以来，已发展成有4万多名志愿者的“明星”组织，人员涵盖医生、律师、保洁员、送奶工等各行各业。

　　乌镇街头也有很多“红马甲”，是名声在外的“乌镇管家”。今年10月，桐乡市公安局乌镇派出所成立了“警社大联盟”，把“乌镇管家”、乌镇旅游股份有限公司、乌镇植材小学、桐乡市社会善行服务中心、桐乡市雄鹰应急救援中心、生迪光电科技股份有限公司等6支企事业单位和社会公益组织队伍囊括到大联盟中来，运用“自治”力量来护航乌镇峰会。

　　事实上，平安志愿服务已在嘉兴蔚然成风。目前，全市共有平安志愿者25万，实现覆盖城乡村居、遍布各行各业。此外，嘉兴还涌现出“南湖义警”“海宁楼道红管家”“当湖好帮手”“海盐平安守护联盟”等平安自治品牌，用基层和谐力量筑牢平安基石。

　　近年来，嘉兴还积极创新基层社会治理模式，推动“一张网”建设。截至目前，全市划分网格4529个，配备网格员27763名，其中专职网格员4566名。“网格化管理”“村（社区）综治工作站”“县镇两级综合指挥平台”等经验得到省委肯定并在全省推广，发源于嘉兴基层的“自治、法治、德治”建设，更是得到了中央的高度肯定，写入了十九大报告。

　　翻篇归零再出发，平安创建无止境。嘉兴市正以“红船精神”的政治担当，向着“中国最平安城市”昂首迈进。