打造城市生态眼、智汇磁力场、创享幸福城

　　更好的湘湖 更美的未来

　　张 留 翟文斌

　　2018年冬季，杭州终于盼来一场初雪。

　　瑞雪兆丰年。杭州城南，整个湘湖蒙上一层白纱，纷飞的雪花带来银装素裹的美景，也预示着湘湖发展掀开新的一页：

　　今年11月，萧山区委发起解放思想大讨论。湘湖是萧山人的母亲湖，是全国首批国家级旅游度假区。进一步解放思想、转变观念、提升理念，力争以更大的格局、更高的战略、更高的目标和更宽的视野，谱写湘湖保护与开发新篇章，成为当下湘湖谋划新发展的一个重要议题。

　　湘湖新跨越，路在何方？

　　以实干回应百姓期待，以创新推动区域发展。12月21日，湘湖国家旅游度假区举行重大项目开工仪式，一大批事关发展和民生的项目，描绘出“城市生态眼、智汇磁力场、创享幸福城”的未来。

　　抢抓“后峰会、前亚运”历史机遇和“拥江发展”的战略机遇，紧扣解放思想大讨论部署，湘湖将打破原有“镇域经济”为主导和“一湖一城”相对独立的发展路径，坚持以人为中心，依托山清水秀的生态绿底，吸引创新人才，集聚创新要素，营造创新空间，培育创新生态，以国际视野，探索并建立“湖、城、人、产”高度融合发展的新路径。

生态 打造城市生态眼

　　“钱塘江就好比一条龙，西湖和湘湖是龙的两只眼睛。”湘湖，位于杭州城南、萧山城西，与西湖隔钱塘江南北相望，被誉为杭州城市的一只眼睛。随着杭州“拥江发展”的加快，湘湖开始跳出萧山谋发展。

　　这是一段从“苏醒”到“拥抱”的故事。

　　时间回溯至本世纪初。沧海桑田，经历了海侵、海退的历史，湘湖这面明镜在岁月蹉磨下成了农田、泥沼。

　　彼时，湘湖获批成为旅游度假区。一场史无前例的改革，开始酝酿。

　　恢复湘湖的湖光山色，寄托着萧山百姓的愿望，也是城市建设的需要。2003年，萧山区启动了湘湖保护与开发工程，开始了一场旷日持久的蜕变。

　　经过十余年的雕琢，百万萧山人民心中的母亲湖重获新生，湘湖基本恢复了古时的历史形态，湖面达到6.1平方公里，一个集自然风光与历史文化于一体的城市中心风景区呼之欲出，推进着萧山生态环境改善、城市空间拓展和城市品位的提升，助力着萧山经济社会的可持续发展和人民生活质量的提高。

　　后峰会，前亚运。杭州每一寸土地，都感受到了新生的力量。萧山如此，湘湖亦然。

　　今年11月，萧山区委发出“冲锋令”，决定通过解放思想大讨论掀起一场“思想大洗礼”，深入查找思想观念、体制机制等方面存在的突出问题，努力实现赶超发展、跨越发展。这是顺应新形势的重大抉择，萧山要放眼杭州全市、浙江全省乃至全国全球大格局，来审视谋划自身的发展。

　　眼睛是心灵的窗户，是城市的灵气所在，湘湖需要更加精致和谐、大气开放。

　　望湖亭上望湘湖，景物天开似画图。一首明朝蔡友的《望湖亭》，描摹的是数百年前的湘湖风光。对照整装再出发的新湘湖，除了旧日时光再现，还要成为“大湾区”“钱塘江金融港湾”“拥江发展”等省、市发展战略的重要组成部分，成为杭州韵味中不可或缺的一部分。

　　作为萧山四大平台之一的湘湖，挑好跳出萧山看世界的重担，必须以更大的格局、更高的战略、更高的目标和更宽的视野，努力打造比肩西湖的又一张城市生态新名片。

　　为了打造城市生态眼，让生态这张底牌更加光彩夺目，着眼解放思想、理顺体制机制问题尤其重要。

　　根据萧山解放思想大讨论工作节奏——

　　11月12日，湘湖印发《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》，围绕活动主题，按照总体要求，聚焦“六破六立”，以“八项活动”为抓手，以虚促实、以学促干，全面开展解放思想大讨论；

　　12月9日，按照解放思想大讨论活动主旨，“湘湖·青年说”青年论坛从湘湖保护与开发等关乎未来发展的各方面入手，进行“头脑风暴”；

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　　杭州从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”嬗变，像爱护自己的眼睛一样保护湘湖环境，也是这场“头脑风暴”的题中之义。

　　2019年起，保护湘湖的第一部地方性法规《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》，将正式施行。该条例从度假区管委会职责、核心保护区、产业准入、饮用水源保护等多方面入手，让携手保护湘湖成为大家共同的使命。

　　乘着一叶独木舟，湘湖闪烁着穿越8000年的文明之光，不断绽放新姿态。

　　紧抓“后峰会，前亚运”的历史机遇，“立足长三角，面向全中国，延伸海内外”，一个具有竞争力和生命力的生态新区，即将脱颖而出。

生产 打造智汇磁力场

　　湘湖，是萧山做美生态的点睛之笔。在“拥江发展”的效益辐射下，湘湖也成为杭州发展新经济的重要承载地。

　　从生态，到生产。这一转变，对湘湖如何正确处理好生态环保与发展经济的关系提出了考验。

　　从历史，到现在。在不同阶段的发展历程中，湘湖管理者始终积极践行着绿水青山就是金山银山的发展理念。

　　湘湖管委会成立之年，生态修复和保护乃重中之重。同年下发的《关于加快推进城乡一体化的若干意见》中特别提到，“以旅游业和商贸市场为龙头，加快发展现代服务业”。

　　当湘湖被誉为杭州的另一只眼睛，如今的湘湖管理者意识到，杭州“市域一体化”理念深入人心，主动融入“拥江发展”大规划，加紧与三江口地区概念规划衔接，并对现有规划进行整体评估，通过科技进步的创新驱动和资源环境的倒逼机制，加快转变经济发展方式，是湘湖努力实现跨越发展的不二选择。

　　如何领先发展？湘湖提出“一核两极四片区”的产业体系定位。

　　——“一核”指以湘湖为核，以秀美景色吸引高端创新要素加速集聚。

　　2015年10月，湘湖旅游度假区荣升“国字号”，名列国家旅游局公布的首批17家国家级旅游度假区名单。目前，湘湖正在创建国家5A级旅游景区。

　　2017年，在中国增材智造大会上，湘湖宣布今后将投资300亿元，打造成集“产业+居住+商业+旅游”的产城融合的高端产业新城。

　　从旅游到智造，是湘湖从旅游立湖到智造立城的一次全新跨越，生态优势成为湘湖吸引发展要素的制胜法宝。

　　——“两级”指以“文旅+”和“创新+”作为未来产业发展的两个增长极，打造文化旅游和创业创新两张金名片。

　　打造文旅产业引擎，湘湖具备了得天独厚的条件。悦榕庄、朗廷康得思、保亿、英迪格酒店、国际水彩艺术中心、阿U动漫等项目建设，将塑造“湘湖IP”。极地海洋、开元森泊等度假产品和跨湖桥博物馆、陶艺中心、湘湖水街等文旅资源的联动推广，将引入更多名家工作室，加速文旅融合。

　　另一方面，湘湖抓住创新牛鼻子，推进未来智造小镇、湘湖金融小镇等区块的建设。未来智造小镇的建设目标，是打造智造、科创、旅游三位一体的产业型特色小镇。目前，该小镇已完成产业规划评审，将重点推进小镇启动区块建设及核心区项目落地，加快园区道路等基础设施建设。下一阶段，湘湖方面将启动区块核心区建设，主要完成总部大楼地块地标建筑、小镇展示中心、3D打印体验中心等部分的建设工作。

　　——“四片区”分别为智能科技片区、金融创新片区、文化创意片区、旅游康养片区。

　　智造片区、金融片区、文创片区、旅游片区。

　　围绕“拥江发展”部署，四片区将树立创新都市视野，打造“国际湘湖”格局。

　　以闻堰老街文创发展片区为例，目前，湘湖已将老街原有住户全部实施搬迁，老街概念性方案正在进一步深化完善。通过做好做优规划，闻堰老街将实现街巷空间合理组织、新旧元素穿插交织，这一片区的历史底蕴、地域特色和现代风貌将相互融合，推进文创产业发展。

　　“我们将把目光放在电子硬件、人工智能、增材制造等战略性新兴产业上，大力招引龙头型、总部型数字企业和项目落地，集聚形成数字经济产业链。”湘湖国家旅游度假区管委会相关负责人说，“一核两极四片区”的产业体系，将构成湘湖打造杭州“拥江发展”重要新引擎、数字经济发展引领区、国际高端人才汇聚地的底色。

生活

共建创享幸福城

　　12月，世界旅游联盟在北京举办招待会宣布，明年9月，第二届“湘湖对话”相约杭州萧山湘湖。

　　世界旅游联盟，是杭州迎来的首个国际旅游组织总部。对于湘湖来说，这一组织的落户，既打开了区域协同发展的新端口，更是民生服务水平提升的加速器。

　　从杭州看，在“拥江发展”四年行动计划中，杭州首次在市级层面提出实施“旅游南进”战略，以萧山和富阳两区为实施主体，打造“浦阳江-钱塘江-湘湖-大运河”黄金旅游线，丰富国际化旅游产品。

　　从萧山看，这一行动计划发布后，萧山区相关负责人表示，萧山将以打造体现世界名城风貌的现代化国际城区为目标，加快旅游国际化、全域化、智慧化建设，围绕世界旅游联盟落户、杭州南花园建设等重点工作，努力打造成为长三角著名的旅游休闲目的地、国际知名的会展目的地。

　　世界旅游联盟的到来，助力湘湖在市、区两级具体定位中找准坐标——吸引国际会议会展落户。

　　会议其实是有生命的。其生命的“原细胞”，就是与会代表内心抽象诉求的具象化，这个“具象化”的过程就是对承办者基本能力的一种挑战。因此，国际会议具有很强的“选择性”，只有具备比较优势才能胜出。具备了比较优势，也就在拉动和融入区域协同发展上，实现先人一步。

　　湘湖管理者认为，“比较优势”包括城市的品牌形象、便利的世界交通、政府的支持力度、适用的场馆设施、必要的酒店配套、丰富的旅游资源、适宜的气候条件等，这些“要素”构成了会议会展的“要素链”。“在打造比较优势、利用比较优势的同时，湘湖将解决一系列发展问题、民生问题。”

　　以国际会议落户、数字城市建设为抓手，在一个幸福宜居的生活空间，湘湖将通过完善公共配套、智慧管理服务、畅通交通网络，提升民生服务水平。

　　在公共配套上，湘湖将完善医疗、教育、城市功能，以功能融合、空间融合的理念，加快城市广场、城市公园、文体设施、商业街区等公共空间建设步伐，提升城市活力和魅力。

　　在智慧管理上，湘湖将推动互联网、大数据、人工智能与城市治理深度融合。加大度假区数字技术应用的深度和广度，让城市管理更加高效，城市品质更加优越。

　　在交通网络上，湘湖将以“外畅、内序、生态”为目标，努力构建快速集散的外部环路圈和生态互通的内部环路圈。以周边城市干道为界，构建景区交通保护环，实施自行车绿道贯通、游步道贯通等工程。

　　这是一个更好的湘湖，也是一个更美的未来。