回顾浙江40年改革开放走过的道路，非常重要的一条经验就是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进改革开放，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

创新理论引领浙江改革开放

毛 跃

　　改革开放40年的历史，就是中国共产党人探索马克思主义中国化，带领全国各族人民不懈奋斗的历史，是当代中国最鲜明的特色。回顾浙江40年改革开放走过的道路，非常重要的一条经验就是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进改革开放，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　坚持实践是检验真理的唯一标准，实现了思想路线从“左”的束缚到解放思想、实事求是的重大转变，完成工作重心从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的重大转变，开创了浙江改革开放的新征程

　　以党的十一届三中全会和真理标准问题大讨论为标志，我们党重新树立了实践的标准，批判了“两个凡是”，划清了辩证唯物主义与主观唯心主义的界线，重新回到马克思主义思想路线上来。浙江省委以真理标准问题大讨论为契机，统一了干部群众的思想认识，及时把工作重心转移到经济建设上来。

　　一是不失时机地把工作重心转移到经济建设上来。1978年1月，省委召开理论工作会议，强调理论战线要“拨乱反正”，解放思想，为改革提供良好的思想舆论环境。通过在全省开展真理标准大讨论，全面纠正了“左”的错误，在思想上政治上组织上恢复和确立了马克思主义的正确路线。1979年1月，省委六届二次全会扩大会议讨论了如何把党的工作重心转移到经济建设上来；5月，省委召开工作会议，集中讨论了调整国民经济问题。

　　二是尊重人民群众的首创精神。改革开放之前，浙江由于地域环境和体制机制的制约，经济发展比较落后，人民生活比较困难。穷则思变。1979年长兴县狄家斗村率先实行联产承包；1982年9月，义乌县正式开放小商品市场。浙江的改革探索一个接着一个，不断冲破传统体制的藩篱。省委因势利导，坚持不争论、允许试、允许看，积极保护改革和改革者。特别是当温州家庭工业蓬勃兴起、“温州模式”备受争议时，省委正确引导，在充分调查研究的基础上，肯定了温州以家庭经营为基础、以专业市场为依托、以购销员为骨干、小商品、大市场的发展路子。这为浙江民营经济的发展和市场大省的建设奠定了基础。省委正是按照“人民答应不答应、高兴不高兴、满意不满意”作为制定各项政策的依据，为改革开放创造了良好的社会环境。

　　这一时期的理论与实践，主要是解决“为什么改革，怎样改革”等重大问题，重新树立了实践标准，把广大干部群众的思想统一到改革开放上来，使大家认识到，改革开放是决定当代中国前途命运的关键抉择，只有改革开放才能更好地建设社会主义，使广大人民过上富裕生活。

　　坚持以“三个有利于”为标准，实现了经济体制从“姓社姓资”的争论到建设社会主义市场经济体制的重大转变，深化了中国特色社会主义在浙江的实践

　　以党的十四大和邓小平南方谈话为标志，确立了生产力的标准，推动了经济体制根本变革，所有制结构理论上取得重要突破。浙江省委坚持以邓小平理论为指导，坚持历史唯物主义原理，针对“计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义”等僵化观念，开展了思想大讨论，再次形成了伟大的思想解放运动，将浙江的改革开放推向新高潮。

　　一是统一对发展社会主义社会生产力的认识。改革开放从来就不是一帆风顺的。从“摸着石头过河”到逐步建立起符合社会主义市场经济特征的体制机制，每走一步都会遇到涉及检验十一届三中全会以来思想政治路线正确与否、改革开放成功与否的判断标准问题。邓小平同志曾说，我们相信社会主义比资本主义制度优越，它的优越性应该表现在比资本主义有更好的条件发展社会生产力。判断的标准就是“三个有利于”，即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。大学习大讨论使大家坚定了一个信念，就是“咬定青山不放松”，坚持改革开放不动摇。

　　二是大力推进改革开放。上世纪90年代初，浙江省委就提出对外开放总体设想，并召开全省对外开放工作会议，强调在治理整顿、深化改革的同时，进一步发展外向型经济。1991年5月召开企业和经济体制改革工作会议。1992年4月，省委八届七次会议出台了加快改革开放和经济发展的意见；6月，在全省拉开了“强县扩权”改革的序幕。1994年，深入学习贯彻中央关于建立社会主义市场经济体制意见，并结合浙江实际作出部署。这一系列重大举措，环环紧扣，把浙江的改革开放不断引向深入。

　　这一时期的理论与实践，主要是解决“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的基本问题，以“三个有利于”标准来检验改革开放的成果，认清“计划经济和市场经济都是手段，而不是目的”，在改革开放实践中大胆试、大胆闯、大胆干，不唯书、不唯上、只唯实，改革开放从微观搞活逐步转到宏观管理、体制改革上来，进一步冲破思想禁锢，闯出了一条符合浙江实际的发展之路。

　　坚持以科学发展与社会和谐为标准，实现了从单纯的经济发展到经济、政治、社会、文化协调发展的重大转变，走出了具有中国特色浙江特点的发展新路

　　以党的十六大和“三个代表”重要思想、科学发展观确立为我们党的指导思想为标志，基本形成了中国特色社会主义理论体系，为加快现代化建设，不断深化改革开放提供了新的遵循。浙江省委坚持以科学发展观统领全局，创新工作思路，开创了浙江经济全面协调可持续发展的新局面。

　　一是以实施“八八战略”为重点，全面树立和落实科学发展观。省委审时度势，针对浙江发展的阶段性变化，作出了进一步发挥“八个优势”、推进“八项举措”的重大决策和战略部署。“八八战略”更加注重统筹兼顾、更加注重经济增长的质量和效益，更加注重实现和维护广大人民群众的切身利益，充分体现了以人为本、全面协调可持续发展的要求。在“八八战略”的引领下，浙江先后实施了“创业富民、创新强省”“物质富裕、精神富有”“美丽浙江、美好生活”等重大决策，这一系列决策部署构成了科学发展观在浙江的生动实践。

　　二是以建设“平安浙江”为抓手，努力构建社会主义和谐社会。针对市场经济利益格局的多元化和复杂性，注重各方利益关系的调整，整顿和规范市场经济秩序。加强民主法治建设，坚持依法治省，引导人民群众的民主参与热情，积极开展“民主恳谈”等多途径民主协商，为人民群众表达利益诉求、协调利益关系提供制度化保障。创新和发展“枫桥经验”，探索调解和处理人民内部矛盾的新途径新方法，化解社会矛盾，保持社会稳定和有序运行。

　　三是以“红船精神”和“与时俱进的浙江精神”为引领，增强文化软实力。注重把中华民族精神与地域优秀文化有机结合，弘扬社会主义核心价值观。深化群众性精神文明创建活动。深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，增强文化发展的内在动力和活力。大力发展公共文化事业，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

　　四是以增强执政本领为关键，加强党的先进性建设。坚持党要管党、从严治党方针，致力于巩固“八个基础”、不断增强“八个本领”，努力加强领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，为现代化建设和改革开放提供坚强的组织保证。

　　这一时期的理论与实践，主要是解决“实现什么样的发展，怎样发展”等重大问题，针对浙江发展中的“先天的不足”和“成长的烦恼”，一些老问题尚未根本解决，一些新问题又先期遇到等现状，更加注重经济发展方式的转变，更加注重经济与政治、社会、文化、生态统筹发展，把社会建设和民生问题放在突出位置，不断完善社会主义市场经济体制。

　　坚持以人民为中心的发展思想，实现了改革发展从满足人民群众的物质文化需求到解决发展的不平衡不充分的重大转变，加快推进浙江更高水平的小康社会建设，使改革发展的成果惠及最广大的人民群众

　　以党的十八大和习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想为标志，中国特色社会主义事业和改革开放进入了新时代，党的理论创新开辟了新境界。新时代最显著的特征是社会主要矛盾的变化，我们的一切工作都要以此为出发点，用新理念新方法新作为来解决和应对新矛盾新问题。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，省委遵循习近平总书记新期待，“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”，改革开放再出发。

　　一是构筑深化改革开放的总体布局。党的十八大以来，中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。浙江紧紧抓住机遇，使改革开放呈现新气象。省委坚持以“八八战略”为总纲，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，全力打好转型升级组合拳，下大力气补齐发展短板。积极适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，打出了一套以“拆治归”为主要内容的转型升级组合拳。全力推动国家级重大改革试点落地见效，积极推进具有浙江特色的改革举措，大力推动“最多跑一次”改革，并以此撬动其他领域深化改革。用好政府与市场“两只手”，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步完善社会主义市场经济体制。城乡区域发展更加协调，城乡居民收入倍差从2.37缩小到2.07，成为全国发展最平衡的省区之一。法治建设平安建设有序推进，群众安全感连续14年居全国前列。文化建设成果丰硕，民生福祉全面增进，全面从严治党成效显著，高水平全面建成小康社会取得重大进展。

　　二是遵循新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念是实现我国既定发展目标，破解发展难题，厚植发展优势的理论指南，是改革开放40年对于发展问题的经验总结与理论升华。浙江把新发展理念贯穿发展全过程，紧紧抓住科技创新这个核心，大力实施创新驱动战略，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新的增长点；建立健全城乡协调、山海协作发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；坚持“绿水青山就是金山银山”的科学论断，在不断推进“千村示范、万村整治”工程基础上，创建生态省；积极参与“一带一路”建设，坚持引进来和走出去并重，形成省内外海内外双向互济的开放格局；注重社会公平正义，通过缩小区域收入差距、城乡公共服务差距等举措，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　三是把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。浙江国内生产总值已迈上5万亿元，城乡居民人均可支配收入连续多年位居全国省区首位，经济社会发展跨上了新台阶。下一步如何发展？省第十四次党代会制定了“两个高水平”的发展目标：到2020年，高水平全面建成小康社会，并在此基础上，高水平推进社会主义现代化建设。坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省，努力建设富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江。激励全省人民秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。

　　新时代理论与实践的着重点，是围绕中国特色社会主义进入新时代这个科学判断，创造性回答了“中国社会主要矛盾发生什么变化，怎样科学认识和应对主要矛盾变化”的问题，进一步深化了对中国特色社会主义建设规律的认识。科学分析和清醒把握我国社会主要矛盾是党制定正确路线方针政策的前提，围绕主要矛盾制定党的大政方针，是我们党运用马克思主义基本原理解决中国实际问题的一条成功之路。

　　【作者单位：浙江省社会科学院】