找准道路迎难而上
本报记者 金春华
一部改革开放史,也是一部政府自我革命史。这场轰轰烈烈的改革中,浙江率全国之先,一路探寻摸索,一路累累硕果,并由“最多跑一次”改革开启全新篇章。
衢州是“最多跑一次”改革先行先试地区,探索提出“一窗受理、集成服务”模式。改革之初,有人发问:“最多跑一次”改革牵涉几乎所有职能部门,困难重重,为什么不专门成立一个搞审批的部门,可以更快实现办事“最多跑一次”的目标?这个问题,正是这项改革的意义所在。答案,要从改革开放大历史中找寻。
筚路蓝缕,以启山林。改革开放40年,我们探索走过很多路,有毅然放下“大锅饭”,实施家庭生产责任制,也有循序渐进推进社会主义市场经济改革。快和慢,不是关键。关键在于能否不断解放和发展社会生产力,能否满足人民对美好生活的向往。满足这两个条件,即使刀山火海,也要迎难而上。
“最多跑一次”改革正基于这两个条件。它不像成立行政审批部门那样可以“一蹴而就”,而是遇到了重重阻力。比如打破信息孤岛、实现数据共享。为实现这一目标,各级各部门“硬着头皮”去协同办事程序、划清职责边界、规范运行方式,全省的政府运行方式为之一变。这不仅推动破解了行政审批制度中政府与市场职责边界不清、部门与政府间主次关系倒挂等诸多更深层次问题,也推动浙江在信息化、现代化建设上继续走在前列,破解了治理体系和治理能力现代化建设中的系列难题。