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00019版:今日温州

全域谋划 科学布局

瓯海城镇低效用地再开发有高招

严建春

  近日,自然资源部发布《关于城镇低效用地再开发工作推进情况的通报》,温州瓯海区牛山片区整治成为城镇低效用地再开发的成功实践案例。

  牛山片区过去一直是产业低散、环境脏乱差的重灾区,片区内原有民房1570户、企业146家,涉及建筑面积74万平方米,户籍人口约6600人,外来人口7.6万人。2013年,瓯海区借力开展低效用地再开发试点的有利契机,率先打响牛山片区整体改造整治攻坚战。规划改造区总占地面积3495亩,其中山下核心建设区1350亩,总建筑面积达156万平方米,计划政府投资约50亿元,社会投资100多亿元。

  2013年以来,瓯海区紧抓温州市作为全省试点城市的大好时机,借力借势,在推进城市有机更新方面取得了显著成效。截至目前,共启动实施低效用地再开发项目283个,涉及利用低效用地13738.1亩。

  瓯海地处城乡接合部、产业低散乱、违章建筑多的现状带来了全区土地粗放经营和低效利用的发展困局。据调查,全区共有存量建设用地115407亩,占区域总面积的18.16%,属于“三旧”低效用地约6.8万亩,占建设用地总量的59%,其中4.88万亩为旧村庄。开展城镇低效用地再开发试点工作,是瓯海大开发大建设的重大历史机遇。

  从调查成果来看,低效土地主要类型为旧村庄,占全区低效用地的71.7%,这也为城中村改造土地要素保障提供了良好契机。为此,瓯海区制定实施城中村改造三年行动方案,计划用3年时间全面完成60个行政村、2万户以上的城中村改造,系统优化城市发展空间布局,有效提升城市功能。目前,全区已启动实施城中村改造项目45个,累计征收集体低效土地达5164亩。

  通过系统深度规划来整合碎片化资源,彻底解决二次开发可能带来的新一轮无序建设和低散乱。结合城中村改造计划,全区规划形成景新片、中心片、高铁片、梧田北片、南湖片、南北村片、茶山片等七大社区,总规模从0.9~4平方公里不等,共涉及28个行政村、13947户。全面优化提升了上述各板块的规划功能布局和城市设计,七大社区将实行同步连片推进更新,在推进连片建设时将公共利益和服务设施予以优先考虑,确保规划的相对完整和公配设施的落地。


浙江日报 今日温州 00019 瓯海城镇低效用地再开发有高招 2018-11-30 浙江日报2018-11-3000013 2 2018年11月30日 星期五