为进一步加强对离岸创新创业人才高地建设的探索实践，今年乐清市聚焦“离岸人才平台建设的探索和思考”主题，对如何加强离岸创新创业人才高地建设作了初步尝试和理性思考。

　　打造离岸创新创业人才高地的做法

　　乐清市坚持以“离岸站点+本土载体+政策服务”为体系，按照“不求所在、不求所有、但求所用”的原则，打造离岸创新创业孵化基地，与乐清人才产业园“遥相呼应”，吸引离岸高端人才来乐清创新创业，为打造世界级先进电气产业集群引才聚才。

　　打造联通式离岸平台。倾力打造人才平台，构建形成从离岸孵化基地和本土孵化中心一体式平台体系。一是积极拓展离岸基地。把离岸创新创业孵化基地作为乐清招才引智的“飞地”，让人才在离岸基地“试水”。二是强化引流平台建设。以乐清人才产业园为载体，重点打造智能装备科技加速中心，成为承接离岸人才的本地“主平台”，让离岸研究成果为乐清所用。三是引才模式创新高效。加强与高校院所合作，充分利用高校校友资源，着力打造创新创业导师库，为离岸人才项目成功孵化提供有力保障。

　　搭建优质性政策平台。直面区位劣势，强化政策供给侧改革，制订了离岸创新创业重大事项“一事一议”等系列政策。一是政策服务到位。推动离岸创新创业的发展，为离岸人才提供公司注册、知识产权、企业管理等“店小二”式务。二是奖励措施实惠。对入驻离岸基地的高层次人才项目，给予前3年免租金场地支持；基地引进的人才可享受乐清本地的人才政策。三是融资渠道多元。创设“人才科技贷”，对高层次人才的金融贷款利息支出给予最高50万元补贴。

　　营造人性化服务平台。人才竞争，说到底是人才生态的竞争，营造优质的人才生态最为关键。一是优化政策服务聚才。按照“专人专线、一路绿灯”服务标准，对离岸人才反映的创新创业问题，第一时间回应解决；二是订单式服务育才。离岸人才可根据项目发展需求参加订单式培训，费用给予一定资助。三是灵活创新机制引才。鼓励企业建立离岸人才基地创新资源汇聚站点，对引才效果显著的给予相应补贴。

　　虽然当前乐清市打造离岸人才平台取得一定的成效，但仍存在着产业对接难、人才集聚难、运行管理难等问题。

　　完善离岸人才平台建设的对策措施

　　针对上述存在的问题，乐清市通过政府引导、市场化运作和专业化服务，坚持离岸与落地相结合，将乐清离岸人才创新创业基地打造成具有区域竞争力的高端人才聚集高地，力争形成可复制、可推广的经验模式。

　　一是推动人才集聚，打造县域高端创业平台。用好用活人才政策，根据乐清电气产业智能化发展需要，广泛搭建离岸招才引智工作站，聘请引才大使、谋划系列活动、提升平台影响，加快推动园区承接离岸人才项目，形成集聚效应，推动产业转型发展。

　　二要发挥上市公司“领头羊”效应，营造发展载体。上市公司往往处于所在地区的优势产业、支柱产业和行业龙头地位，可以利用更多的资金、更大的平台、更广的资源，大力引进集聚离岸高端科技人才。

　　三是构建绿色生态服务思维，强化离岸平台保障。继续健全人才资源保障机制，提升服务水平；发挥民间资本优势，探索建立“离岸创业”引导基金；省市县三级合作，构建协同联动推进机制。

　　（作者单位：乐清市委组织部）