安吉经济开发区全力争创国家级开发区

　　创新谋变 为高质量发展赋能

　　杨斌英

　　初冬时节，位于安吉经济开发区内的养生堂智能生活产业科技园项目，正在紧锣密鼓地进行建设，一片忙碌。“逐月督促，每周比拼，除了养生堂项目，开发区内重点项目均在有序推进中。”安吉开发区相关负责人表示，今年以来，开发区全力推进“双百千万”工程，各项工作全面有序开展，保持了稳中求进的良好发展态势。

　　成立于1992年的安吉开发区，26年来一路砥砺前行，不断突破，如今已经成为了全县经济发展的主引擎，项目建设的主阵地，高质量发展的主力军，财政总收入、规上企业数、规上工业增加值均占全县的60%以上。从2008年以来连续10年入围全省省级开发区综合考评十强。

　　面对当前安吉高质量发展的重要机遇，安吉开发区紧紧围绕县委、县政府“两聚一美”建设发展总目标，强化一区两街道工作体制，在奔跑中调整呼吸，以改革求突破，以创新增动能，向“国家级开发区”的目标发起冲刺。

重大项目频频落地

　　美丽经济以项目为基本抓手，产业升级以项目为根本带动。近年来，安吉开发区始终坚持项目引领，狠抓项目双进，吸引了敏实、宝业、娃哈哈、养生堂等大企业、大项目纷纷签约入驻，与永艺、天草、藤仓、护童等企业开启二度、三度合作，成为海内外客商青睐的投资目的地。

　　“这里环境优美、区位优越、服务到位，还有政府的大力支持。”天草生物企业研究院常务副院长程勇直言，企业落户安吉有满满的“获得感”，就拿二期项目来说，从审批到开工不过短短3个月时间，见证了安吉开发区服务的高效。

　　据了解，天草生物是一家植物提取物生产企业，近两年企业与可口可乐、伊藤园、红牛等知名饮料公司合作，作为“大好高”项目二期正紧锣密鼓地施工中，项目总投资5亿元，将为企业新增5000吨植物干粉素及浓缩液的生产能力，解决产品供不应求的压力。

　　“川原五十里，修竹半其间。”美丽的安吉，如今这样的项目一个接一个落地开发区，在今年安洽会重点项目集中开竣工仪式上，开发区招商一局负责养生堂项目的对接。前期，在开发区工作人员的细致服务下，项目业主方的行政审批走了“承诺制”，一个月时间就拿到开工许可证。目前，养生堂智能生活产业科技园项目正在基础开挖，已完成了一半以上的土方工程。

　　好环境吸引好项目，好生态让好企业选择留下来。永艺家具股份有限公司投资6.3亿元、年产240万套智能家具生产线项目一期今年3月8日顺利开工，项目建成后，预计新增年销售收入13亿元以上；4月份，继生产基地迁至安吉之后，护童家具将总部也迁到安吉开发区，包括护童家具在内的一共9个总部经济项目在开发区进行了集中签约；安吉藤仓橡胶有限公司在一期、二期顺利投产之后，决定项目三期继续落户安吉，占地约80亩，项目总投资4500万美元……

　　在坚持只招工业大好高和外资项目原则下，安吉开发区转变招商思路、放大产业优势，实行重大项目牵头领导跟踪机制，制定全年推进计划，逐月督促，每周比拼，着力推动传统产业的提档升级和新兴产业的发展壮大。截至10月底，已累计引进总投资50亿元以上项目1个，湖州市定“大好高”项目14个。年内排定88个重点项目建设有序推进，完成工业项目开工31个、竣工28个。

　　与此同时，开发区抢抓“数字经济”发展机遇，积极谋划发展大型云数据中心产业，培育发展新动能。与电信运营商及行业领军企业进行了深入接触，多家企业表达了较强的落地意愿。目前，百亿级的中国电信安吉信息园和云泰数通大数据中心项目已签订了框架协议。

产业平台领跑发展

　　“绿水逶迤去，青山相向开。”安吉，作为“两山”理念的诞生地，重大项目的落地生根是对当地绿色发展的高度认可。深入践行“两山”理念，迫切需要高水准的产业承接平台，安吉开发区不断提升高新技术产业园区、教科文园区、绿色家居产业园区三大核心产业园区的集聚力和功能性，为绿色发展提供了优质的成长空间。

　　众所周知，安吉是著名的椅业之乡，永艺股份、恒林椅业、中源家居，椅业行业仅有的3家上市公司均落户于此。“椅业虽然是支撑安吉经济发展的主导产业之一，但仍需不断提高品牌影响力和自动化、智能化、时尚化水平，向时尚椅艺转型。”安吉开发区相关负责人表示。目前开发区正以椅艺小镇建设为抓手，学习米兰模式，培育研发、设计、电商、检测等创新业态，全力打造省级产业创新服务综合体、国家外贸转型升级基地和全球知名椅业产区，加快提升影响力。

　　一把椅子转出一个产业，绿色产业园到了关键的提质升档期。围绕新一轮战略规划，今年安吉开发区落实重点区块城市设计和园区形象提升，三大产业平台各有侧重，如高新技术产业园区加快省级高新区建设，着力塑形立业，全力推进绕城北线、古鄣路沿线整治以及小山、东山岛等区块征迁，打造电子信息、智能制造、生物医药、港口物流四大专业小园，从制造向智造转型；教科文新区以国际科创小镇为核心，着力破旧立新，以现有项目、企业为依托，打造未来城、国际科创小镇、5A级景区联合体、大学联合体、影视产业综合体五大板块。

　　“在推进基础设施建设的同时，全力确保各个项目落地速度、全面提升产业园区形象高度。”安吉开发区相关负责人表示。三大产业平台领跑安吉开发区高质量发展，而分布在平台内的椅艺小镇、影视小镇、国际科创小镇等特色小镇，未来将通过彰显产业特色、凸显人文底蕴，成为引领区域创新发展的新亮点、新示范、新阵地。

人才精英集聚发力

　　人才集聚点燃发展引擎，安吉的招商引资要实现质的飞跃，离不开海内外各类高层次人才的引入。近年来，安吉开发区随着体制、机制的调整，绿色家居、健康医药、装备制造等产业的发展路径越来越清晰，产业聚合的人才需要也越来越大。

　　“这里是我的故乡，在中国美丽乡村投身美丽事业，很有干劲。”浙江和也健康科技有限公司总经理胡立江感慨地说，作为一名安吉籍的海归人才，带着对故土的依恋，2010年他回乡创业。作为安吉首位“国千人才”，他携手6名“国千”专家，在安吉创办了环境公司，用“国千”专家的智慧、技术和汗水，致力于安吉的绿色实践。

　　“安吉在发展中对引进人才、项目培育、服务企业等方方面面都非常重视，让我们在绿水青山的怀抱中，时时刻刻能感受到安吉政府、开发区给予的关怀与支持。”浙江精通科技股份有限公司董事长何建伟同样对安吉的好环境表示认同，从杭州搬迁到安吉，他从一名海归成长为一名国千特聘专家，他的企业也从小企业成长为全市首家新三板挂牌企业，实现了质的飞跃。

　　而目前作为安吉经济开发区招商干部的陈霞，则是2016年通过安吉“百名硕博引才计划”回到安吉工作的，她说，安吉的经济发展招引了国内外很多知名的企业，让她备感自豪。

　　众志成城投身美丽事业，如今越来越多的高层次人才在开发区这片土地上挥洒创业热情。今年4月，安吉开发区成立了人才工作领导小组，统筹抓人才工作，11月初又出台了《安吉经济开发区优化营商环境十项举措》，对基础设施配套、招才引智补助等方面作了详细的规定，让人才引得进来更留得住。

　　为了鼓励企业加强科技创新，《十项举措》规定，对企业被认定为国家级高新技术企业、省级企业研究院等进行配套奖励；为了加强企业人才的引进培育，积极引进高端人才项目，对新入“国家千人计划”、省“千人计划”、省“领军型团队”等，符合条件的开发区在县政府奖励政策的基础上按10%比例配套奖励。

　　此外，建立企业招工服务外包机制，引进第三方公司为企业招引各类人才，从普工到博士，开发区给予1000元~5000元不等的奖励。同时，逐步完善园区生活配套，规划建设2000间蓝领人才公寓，提升园区内的教育、医疗各项设施，让各类技能人才拥有满满的归属感和幸福感。

　　“全方位做好项目人才服务，实时倾听人才需求，解决他们在生产生活中的困难，助力安吉绿色发展。”开发区人才领导小组办公室相关负责人表示。如今，美丽事业与美好生活融为一体，来安吉的人才，住宿可以选择人才公寓，出行拥有金卡服务免费停车，交友可以加入安吉硕博联谊会等。众智汇聚美丽安吉，截至目前，安吉开发区累计落户“南太湖”精英计划以上人才产业企业65个，通过企业主导、平台引导的形式招引硕博以上人才1000余名，他们共同为安吉的绿色发展提供技术支撑，做绿色革命的践行者。

营商环境持续优化

　　安吉，田园都市与美丽乡村融成一体，美丽安吉建设如火如荼。奏响绿色发展的强音，安吉开发区主要领导说：“企业来到安吉，我们不能保证一定不出问题，但能保证政府工作人员第一时间出现，和企业一起解决问题。”为此，该区坚持“有为政府”和“有效市场”相统一，以落实《安吉经济开发区优化营商环境十项举措》为抓手，通过“最多跑一次”改革、“腾笼换鸟”、“双金”“双高”企业培育等举措，全面优化营商环境。

　　“最多跑一次”加速推进，服务企业进入全面优化阶段。比如作为国际始发港和目的港，安吉港海关、商检现场办公，货柜可在安吉直接报关进出口。为了方便企业，还实行电子签证，船舶到港后可在手机上即时报港，省去上岸和排队的时间，提高了航运效率。

　　腾笼换鸟，让闲置厂房重焕生机，敏实企业入驻不到一年就全面投产就是生动的实践。走进安吉开发区原安工控股的1号厂房，展现在眼前的是一幅井然有序的生产画面，大型的机械设备高效运转，生产出一个个精密的汽车部件。“一年之前，这里还是空荡荡的厂区，如今以敏实为代表的14家企业相继落户。”安吉开发区相关负责人介绍，这里的厂房是原安工控股投资兴建，后由于经营问题停产停建。开发区对其土地和厂房进行了收储、提升和改造，去年5月开始重新对外开展招商，目前厂房利用率已经达到100%，以汽配、电子信息等产业为主，为开发区发展经济提供源源不断的动能。

　　遇到的问题开发区给予第一时间解决，这既是服务的承诺，更是行动的准则。此外，按全县“优化营商环境年”部署，开发区制定个性化助企政策，支持企业建设人才期房，引进专业机构帮助企业招工、培训，助推建设共享工厂；积极谋划招引省一流教育机构，筹建小微企业创业园等，努力打造营商环境一流的开发区。

　　数据显示，截至10月底，安吉开发区今年已经实现财政收入30亿元，同比增长9.5%；完成实到外资8090万美元；完成规上工业总产值278.6亿元、增加值64亿元，同比分别增长17.3%和10%。如今，在安吉这片青山绿水之间，安吉开发区正源源不断地把美丽转化为生产力，把生态优势转化为发展胜势，把后发优势转化为赶超态势，为安吉的高质量发展赋能，实现更高水平的绿色新崛起。