“浙江美丽南大门”小城镇换新貌

　　周琳子 章国梁

　　2017年，苍南县小城镇环境综合整治号角嘹亮，创成达标乡镇7个，其中莒溪镇被评为省级样板乡镇，超额完成了省里下达的任务，是温州全市通过考核验收最多的县之一；2018年是深入推进小城镇综合整治工作的关键一年，苍南县自加压力，在省定任务6个达标乡镇的基础上，计划年底前创成达标乡镇9个,至明年9月底，龙港镇、钱库镇通过省级验收，灵溪镇（城关镇）通过市级验收，实现创建全覆盖。

　　以县委书记为组长、县长为第一副组长、县委副书记为办公室主任，苍南组建高规格攻坚团队，下设由分管副县长（常委）为组长的6个专项行动工作小组，抽调精干力量，集中办公、实体化运作。同步出台县领导“1+6”责任捆绑制度，将县四套班子领导与乡镇的小城镇创建工作挂钩。建立“联络员会议制度、专项组会商制度、督查通报制度、分管镇长工作例会制度、县领导专题调研制度”等五大制度，县委、县政府主要领导不定期召开工作推进会，县分管领导每个周末召开城建口重点工作例会，及时协调解决问题，有序推进工作。

　　苍南县精心谋划实施、突出特色打造、狠抓责任落实，扎实开展“一加强三整治”行动，全面贯彻实施“洁、序、美、特”的总体思路，全力打造环境整治苍南样板。

　　创新“众筹建城”模式，各乡镇纷纷涌现群众参与、“共建共享”的感人事例；引入“党建+”模式，结合每月15日的党员固定学习日制度，围绕环境综合整治主题“日做夜学”，全县近3000个基层党支部集中投身创建活动；落实强有力的资金、土地、技术等要素保障，出台《苍南县小城镇环境综合整治专项资金管理办法》，落实县财政配套经费5.5亿元；采用“打包立项、集中联审”模式服务，仅用2天完成小城镇所有项目立项；聘请甲级资质设计单位，定制20套民居方案，提供给乡镇作为建设参考，打造“美丽民居”……众志成城、万众一心，苍南城镇面貌不断提升，小城镇加速美丽蝶变。

　　桥墩镇 打破被动局面

　　建起“大城管”格局

　　昔日遮阳棚“遮天蔽日”的西园路如今焕然一新，道路沿线300余处违建遮阳棚被全面清理。此前，这一带的遮阳棚屡拆屡建，一直难以彻底清理，而这一次能够“啃”下硬骨头，多亏了桥墩镇的“大城管”。

　　“大城管”格局，是今年6月桥墩镇从实际出发，在探讨合署办公的可行性及方式方法基础上，将城市管理、市容环卫、两违办以及综合行政执法队伍力量进行整合探索。合署办公后，各部门工作人员集中办公，遇事第一时间出动整治，对违法及妨碍执法行为的打击力度大大提升，既解决各职能部门单打独斗、力量分散、顾此失彼的被动局面，又强力保障了执法效果。

　　“以往我们发现新增违建，处置工作复杂，影响了工作效率。如今我们简化流程，做到了综合执法无缝对接。”城镇综合管理所负责人叶德怀说。

　　如今，桥墩镇正举全镇之力推进“基本无违建乡镇”巩固提升工作，这一支“城管铁军”借着合署办公的东风，实现“两违巡查”与“城建监察”并行，将存量违建安排入计划内，将城镇垃圾消化在堆积前，将规范经营根植在人心中。

　　金乡镇　乡贤出资助力

　　创新“众筹建城”模式

　　“我捐资300万元，为提升家乡环境、再创辉煌出一份力。”金乡镇乡贤陈觉因的带头出资，引发了一场金乡乡贤的“大众筹”。有人出200万元、有人出400万元、有人出500万元……仅半天时间，这场“建城大众筹”就筹得4300万元，为金乡镇环城绿道工程、狮山公园提升工程、卫城文化客厅、余家书院、西门城墙城楼修复工程等的推进提供了资金保障。

　　一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。金乡镇成立“美丽金乡建设促进会”，广泛从民间集资集智集力，全方位发动金乡乡贤、村居党员干部、志愿者和热心群众共同参与，筹集资金助力小城镇环境综合整治。

　　当前，全长5.5公里、总投资约1亿元的护城河环城绿道工程进度已超90%，二中段、北门风水墩等区段已建成。围绕培育历史文化氛围为主线，利用修建完成的沈泰丰与余家大院两座古民居，打造“卫城文化客厅”与“余家书院”，邀请金乡热心文艺人士参与金乡历史文化的传承和弘扬，打造具有历史特色的金乡城市文化地标……系列民生工程的开工落地，获得群众一致点赞。

　　霞关镇　集智变废为宝

　　抓好项目建设关键

　　沿着霞关镇老街的台阶拾级而上，滨海渔村特色的古老建筑向游客讲述着霞关的历史与韵味。霞关老街的建筑保护和价值开发是霞关镇小城镇环境综合整治工作的重要组成部分。

　　抓好项目建设这一关键，霞关镇确立16个主项目和40个副项目。在空间上，全镇分片区；在时间上，全年分阶段。通过成立霞关镇小城镇环境综合整治小组，由镇委书记担任组长，抽调分管领导专项管理整治工作，做到主要项目都有一位分管领导担任项目责任人。按任务落实，将全镇域划为A、B、C、D四个片区，分别成立片区攻坚组，负责对接各个部门，落实本片区工作任务。

　　全力攻坚，还要汇集群智。当地就地取材，变废为宝：渔民紫菜养殖废弃毛竹，被制成排水渠盖板；以建筑废弃砖石为原料，一个拱形柱廊的观海平台成了游人向往的胜地；霞关特色的“山海”形象被演绎成了波浪形的线条，以鹅卵石打造边坡挡墙，一道蓝白双色的外墙传递着渔村生活的海洋气息；特有的造船技艺被用在船模制作上，一个富裕滨海渔村景观跃然眼前……从2017年起，霞关镇计划两年完成总投资6928万元，打造“滨海绿能旅游特色镇”。