助推乡村振兴 建设“名县美城”

　　天台争创“无违建县”

　　金 晨 陆 最

　　碧湖白鹭、绿道桥梁、长堤浅滩……原有16年历史的水南调剂市场摇身变为绿地，一座占地3465亩的始丰湖公园撩开了面纱，作为天台的“城市客厅”，每天来此散步健身、休闲娱乐的市民、游客络绎不绝；漫步在街头镇后岸村，农民房几经改造，成了清洁、古朴的农家乐，猪舍成了茶吧，柴房成了书屋，违建棚舍成了气排球场，该村一举获得“国家乡村旅游模范村”的荣誉，走出了一条乡村振兴之路。

　　在天台，这样的蝶变不胜枚举。作为城市有机更新和产业优化升级的重要突破口，天台近年来以举县之力、破竹之势推进“三改一拆”，拆出发展空间，拆出美丽环境，拆出产业升级，走出一条具有天台特色的创建之路。2013年至今，该县累计拆除违建建筑面积1293.5万平方米，完成三改面积1036.8万平方米，先后获得省“三改一拆”行动先进集体、省“无违建县（市、区）”创建工作先进集体、省“无违建创建先进县”、省“基本无违建县”等称号。

　　高品质建设“名县美城”的口号犹在耳畔，信心与期待在天台人民心中传递、升腾。2018年，天台县在台州市率先提出创建“无违建县（市、区）”，相继开展“辅房革命”和“环境革命”，整村推进，村村推进，实现了从“大拆”——“大建”——“大美”的蜕变，进入了精细化“创建”阶段，“全域大花园”格局已形成。

　　拆违零容忍

　　“控新”无盲区

　　在“两违”最集中的城市南区，干部兵团作战3个月，全面攻下了占地4万余平方米的难题；在占地1.8万平方米的德沐家具厂，一台台摄像机架到厂区进行拆违现场直播，伴随着钩机的轰鸣声，整片厂区轰然倒下；泳溪乡筋竹岭上，在天台与宁海两县交界处，存在15年之久的粘土砖窑厂被一举拆除……

　　天台县以整治典型为突破口，剑指“老大难”问题，同时，围绕卫片违法图斑、重污染企业、消防隐患点等涉违建筑，打出涉河、涉路、“四无”企业、连片违法搭建厂房、“治危拆违”等专项整治组合拳，今年共拆除违法建筑132.42万平方米，完成“三改”99.02万平方米，拆违率100%。该县落实责任常态控，加密巡查坚决控，全民发动全域控，实行违法用地未依法处置问题“回头看”，涉及的1338宗拆除811宗、补办423宗、没收104宗，目前已全部到位。

　　完善新违防控机制，实现“零新违”是“无违建县（市、区）”创建工作中至关重要的一环。“无违建县”创建办公室主任张百罗说：“今年，县里整合了建设局、行政执法局和国土局等部门资源，建立统一的防违控违综合管理系统，一有苗头就可迅速处置。”

　　一架架无人机穿梭在城市、乡村的上空，对重点区域和执法人员难以到达的盲区进行巡查监控。截至10月底，累计发现19宗需整改点位，共下发19件新增违建督办整改通知单，发布2期整改通报。对适用“即查即拆”机制的违建全部在一周内处置到位。

　　南屏乡里，一支支由干部组成的巡查队在村庄内实地考察，一起“挑刺”。10月底，该乡翠东村村委会主任郑学好动完膝盖手术一能下床，就出院了。每天，他都拄着拐杖在村里一遍遍巡查：“‘创无’工作又到了高峰期和关键期，我这一环不能断。”据了解，天台县610个村居（社区）都设置了专职巡查人员，建立了巡查队伍，从河道、道路、村庄、社区抓起，形成县、乡、村三级网络化管理体系，立体防控，实现“控新”零盲区，违法建筑零增长。

　　改良旧庭院

　　构筑大花园

　　走进三州乡，家家户户的老屋前，一排排柴火整齐地堆放在墙边的钢架上，镶嵌其中的废弃瓦片勾勒出牛、马、狗等形状，成了乡间一道亮丽的风景线。

　　“拆了辅房，清了垃圾，感觉天都亮了！”81岁的陈荷妹指着柴火堆感慨：“以前堆的满屋子都乱糟糟的，人家都笑话我一辈子都烧不完，现在游客来了还对着照相呢！”

　　以“庭院”为主阵地，以柴火为“创意主原料”，以“实用”和“美观”为改造原则，一场推动乡村面貌蜕变的“柴火革命”在三州乡如火如荼地开展。

　　天台县还深入开展“环境革命”“庭院革命”“辅房革命”“一户多宅”集中整治和“百村比拼、百村竞赛”等活动，整村整片推进，助推美丽乡村建设。三州乡的入乡口，曾经用竹子、雨布搭建的简易农贸市场已不见踪迹，一个三星级养老院拔地而起；平桥镇的“入户花园”前山村，幢幢旧屋被夷为平地，马路拓宽了一倍，文化长廊、休闲娱乐设施、停车场应运而生……

　　目前，全县建成美丽乡村128个、美丽庭院示范户2.6万个，共打造精品入镇口12个、入村口194个，投资3408.2万元。全县累计拆除简易棚15.5万平方米、利用拆后空地建成公园17个，打造主次入口15个，获评省小城镇环境综合整治优秀县。同时，该县结合美丽公路、省市精品示范路和示范入城口建设，大力推进8条美丽乡村精品线和国省道沿线的违建整治。一个省级精品示范道路——S326省道天台段、一个省级精品示范入城口——常台高速天台入城口呼之欲出。

　　通过“无违建县”创建，天台城乡环境面貌日新月异，大大助力了美丽经济的蓬勃发展。今年1至9月，全县乡村旅游游客数增长26.6%，农家乐实现经营收入3.27亿元，同比增长34.2%。

　　改造工业点

　　兴建创业园

　　环顾天台，全县4000多家小微工业企业创造了近工业总量一半的产值和税收，已成为该县工业经济的重要组成部分。小微工业企业蓬勃发展的背后，也存在着低效、无序、粗放发展问题，大量“低散”企业集聚的老旧工业点通过改造提升，开始“变脸”。

　　2017年4月，建设面积达12.45万平方米的小微企业创业基地——红石梁创业园正式开园。功能齐全的红石梁园区为40余家小微企业提供创业创新平台，有效缓解了该县小微企业发展空间的制约，为全县经济裂变腾飞插上了翅膀。

　　结合亩均论英雄，天台县有效推进拆后土地利用，“厂中厂”整治基本完成，整治提升企业983家，拆除违建12万平方米；18个老旧工业点改造全部实行“一点一案”综合开发利用，拆除违建7.5万平方米；为切实加快小微企业入园发展、集群发展、绿色发展，目前有5个小微创业园已经投用，在建8个，新入驻企业95家；今年计划再推出5个，总建筑面积将达87万平方米。

　　“拆用并举、以拆促用”，天台县将拆违、拆危、拆旧与产业优化升级相结合，“无违建县”创建成为了破旧立新、促进发展、群众称快的好事、实事。

　　征途漫漫，胜利在望。“无违建县”创建进入了“破釜沉舟、背水一战”的决胜阶段。“全县上下要打起十二分精神拉满弓、使满力，坚决打好打赢这场大仗硬仗，坚定推进乡村振兴战略的实施，为‘名县美城’建设再立新功、再添新彩。”天台县委负责人满怀信心地说。