万名“小荷”活跃街头巷尾 带来清洁送去万千温暖

　　莲都志愿服务提升文明城市品位

　　暴妮妮 蓝 俊

　　坐落在群山绿水怀抱中的莲都，因水滋生，以江为媒，既古老又年轻，在岁月的积淀下，成为一个天人合一、人才辈出的文明之城。

　　2017年11月14日，丽水市以全省领先、全国第四的优异成绩一举创成全国文明城市。2018年，是后创建时期的第一年，莲都区作为丽水唯一市辖区，如何继续发挥文明城市创建的主战场、主力军作用，不断推进文明城市创建常态化，不断巩固和扩大文明城市创建成果，不断提升文明城市的含金量和公信力，成为莲都区委、区政府面临的新课题。

“小荷志愿”成为文明城市的新品牌

　　从2015年开始，莲都就诞生了一支“小荷”志愿服务队，从全区文明单位发展而起，乘着全国文明城市创建的东风，一路上吸引了来自各级党政机关党员干部、企事业单位、社会团体、个私企业甚至普通市民的关注和加入，从最初的一支队伍16人发展到现在126支分队，17069人。比如，这里有：年龄最小的分队——小荷儿童团。来自各所小学的小小志愿者小手拉大手，以家庭带动家庭，利用节假日开展文明劝导、捡拾烟头、发放创建宣传册等活动。平均年龄最大的分队——苍松志愿服务小分队。队伍由离退休老教师组成，其中年龄最大的88岁，最小的也已73岁，平均年龄超过了82岁。人数最庞大的分队——爷爷奶奶志愿服务分队。小荷志愿者“爷爷奶奶”分队已有350多名成员，平均年龄超过60岁，捡烟头、对占道经营进行劝导、文明交通、文明旅游、文明排队劝导，哪里有需要哪里就有爷爷奶奶志愿者的身影。最接地气的分队——“文明乡风”志愿服务队。今年以来，莲都区把志愿服务队伍向乡镇、向农村拓展，成立了乡级、村级“文明乡风”志愿服务小分队，原来卷惯了裤腿、背惯了锄头的农民们也穿上了红马甲，拿起垃圾夹、环保袋，助力起文明乡风宣传。

　　服务形式也从最初常态的捡烟头垃圾、文明劝导等活动发展为走进社区、走进农村、走进企业、走进景区关爱空巢老人、外来务工人员、留守儿童和残障人士，为游客开展志愿服务，积极倡导文明、践行文明。除此之外，他们还坚持每月逢9、逢11和每周三巡城创文明，可以说丽水文明城市的创建和保持与这群人的付出分不开。

　　2018年以来，莲都区积极组织开展“十百千”主题宣讲活动，即组建十支宣讲团，培养百名宣讲员，开展千场宣讲。莲都“小荷”志愿宣讲团就是莲都区十支宣讲团之一。他们深入机关、街道、社区、农村、街头、网络，开展主题宣讲100余场次，受众达6万多人次。“小荷”志愿宣讲团挖掘新方法，紧跟新形式，铸炼新内容，走街串巷，走乡进村，深入田间地头进行“面对面”宣讲，以“闲话家常”的形式宣传党的路线方针政策。除此之外，还拓展新媒体资源，开设网上宣讲阵地，使宣讲不受时间、地点、人数等限制。

　　在丽水，生态是他们的底子，文明是他们的里子。做“小荷”志愿者成为一种荣耀，拎钳子成为一种时髦，穿红马甲成为一种风尚，“我为丽水”成为大家共同的自觉。“小荷”志愿者们弘扬奉献、有爱、互助、进步的志愿精神，勇于负责、乐于奉献，唱响落小落细、聚沙成塔的文明之歌，在平凡中树形象，在坚持中为这座文明城市创造品牌。

“万人行动”成为文明城市的新常态

　　从2017年开始，莲都区委、区政府就在“小荷”常态化服务的基础上，开始组织大型系列活动。从年初开始的“我为丽水洗把脸 干净干事创新业”，到“我为丽水献爱心”“我为丽水助助力，乡风文明促和谐”“我为丽水讲文明，模范榜样在我心”“我为丽水树新风，节俭养德易风俗”等，全年共组织了6次万人志愿活动。每一次都是从城里到乡下，全域覆盖，全民参与。在捧回“全国文明城市”的奖牌后，文明和志愿服务仍继续前行，今年莲都确定的系列活动主题为“丽水·我的城”。

　　2018年6月15日，“幸福处州我的城 和谐文明邻里亲”莲都区大型志愿服务活动暨食品安全区创建宣传活动举行。活动旨在推进和谐社区建设，推动文明创建迈向更高的水平。活动中，各个乡镇以“慈孝家庭 文明乡风”为主题，开展 “慈孝家庭——好婆婆、好媳妇、好子女”“移风易俗红榜家庭”等表彰活动。小荷志愿者队伍则奔赴各联系社区（村）开展“慈孝家庭”、困难家庭走访慰问等志愿服务活动，进行移风易俗宣传、食品安全区创建、防范电信诈骗等宣传，区主要领导分赴4个街道参与社区邻里节，并走访慰问社区“慈孝家庭”。

　　2018年8月30日，为推进全国文明城市、国家卫生城市巩固提升，弘扬健康文化，普及健康知识，把生态优势转化为健康优势，打造健康莲都，莲都区委、区政府启动了“活力处州我的城·健康文明大步走”万人志愿服务活动暨健康莲都建设动员会。旨在号召大家积极参与到各项全民健身活动中，当好文明城市的代言人，让文明城市更有温度，自觉保护优美生态环境，共建美好家园。当天近万人行走在瓯江绿道，享受健康生活。

　　10月15日，莲都区举行“圆梦我的城，共建大花园”万人志愿服务活动暨莲都区小荷志愿服务队三周年表彰大会。通过深入开展形式多样的群众性创建活动，让万人分散到各个角落做志愿服务来影响更多的人加入进来，植入绿色生态理念和文化内涵，提升市民素质，全面改善人文风貌。进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，倡导时代新风，持续巩固提升好全国文明城市这块“金字招牌”。

“制度指标”

成为文明城市的新保障

　　“打江山容易，守江山难”，莲都深谙其中的道理。尽管捧回了“文明城市”的金字招牌，但如何实现常态化，成为关键。除了引导群众从内心潜移默化培养文明自觉以外，必要的制度和考核指标也是不容缺少的。

　　莲都坚持“党政一把手”亲自抓工作机制，成立“经常化创建文明城市工作领导小组办公室”，各级党委承担起精神文明建设的主体责任。配套创建督查考核工作机制，区创建办每周开展常态化巡查，及时发现城市管理工作中的问题，及时交办、整改。区委、区政府每季度还召开巩固深化工作点评会，重点解决事关创建工作全局的突出问题，推动解决创建工作难点问题。同时，落实激励奖惩举措，对各职能部门文明创建工作实行通报批评或表彰。

　　各乡镇、街道落实“全民保洁日”制度，每周一组织党员干部、志愿者开展社区、小区、村环境卫生整治工作。区环卫局提升主次干道保洁标准，落实网格化保洁、常态化“飞保”、“无死角”巡查、动态监督检查等机制，定期开展市区积存生活垃圾拉网式排查，推进“洁净雅致”文明公厕建设全覆盖。持续打造“最礼让、最有序城市”品牌。与市交警合作，建立交通文明劝导员制度，发动机关事业单位干部职工、广大党员、志愿者等社会力量，走上城市的主要交通道口，参与城市交通文明劝导。开展“排队守秩序我最美”活动，区小荷志愿者坚持每月的11日走进银行、车站、医院等各窗口单位开展文明排队宣传和劝导活动。

　　通过重构流程、集成服务、电子政务等方式全力推进“最多跑一次”改革各项工作，着力为企业和群众提供“一窗制、一站式、跑一次”的政府服务，不断提升群众和企业的获得感、满意度。区纪委不定期组织开展廉洁高效政务环境明察暗访活动，通过随机抽查、明察暗访、身份体验等形式，检验各窗口单位的服务态度、办事效率、一次性告知等效能建设制度执行情况，推进“文明窗口”建设。

　　巩固提升现有创建领域的同时，积极推动文明创建由精神文明领域向物质文明、政治文明、社会文明领域拓展是今后莲都后创建时期的重点，文明创建将由城市向农村拓展，由重点部门、窗口行业向所有部门、全部行业拓展，通过示范引领，掀起全民创建、全社会创建的热潮。激发群众自觉投身新的道德实践，打造一批响亮的公民道德建设新品牌，进一步树立莲都市民文明新形象，倾力改善民生状况和人居环境，实现群众与莲都美丽生态和谐共处。