聚焦新经济 杭州再出发

　　在数字贸易的蓝海乘风破浪

　　傅静之

　　600年前，明朝的郑和用史无前例的规模，开创了以航海为主题的全新外贸格局。600年后的中国，一座叫做杭州的城市，用了3年的时间，提供了跨境电商的杭州经验，深化了“数字丝路”的建设，并在此开启了面向地球村的数字贸易蓝海之旅。

　　2015年初，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称杭州综试区）经国务院批复成立；在3年多时间里，从成立到成长，从成长到蜕变，杭州不仅成为全国首个在跨境电商领域“吃螃蟹”的城市，也引领着越来越多的加入者，共同分享数字经济带来的无限可能。

六体系两平台+85条新政

它的成长就是一部创新简史

【关键词】制度创新

　　作为全国首个跨境电商综试区，杭州综试区设立3年多来，创新性地以线上综合服务平台建设为基础，在制度建设、政府管理、服务集成等领域开展创新；试点了直购进口、网购保税进口、一般零售出口、特殊监管区域出口及跨境电商B2B等一批监管服务模式；赋能一批线下产业园区发展，推动跨境电商贸易端、制造端以及服务端的全面升级；并逐步实现跨境电商信息流、资金流、货物流的“三流合一”……自成立之初，杭州综试区就扛起了在跨境电商领域先行者的大旗，它的种种创新、实践、可行性战略，使得这片充满电商基因的热土，成为国内同行争相“取经”的宝地。杭州综试区的众多创新与亮点，不仅在全国的跨境电商综试区得以复制、推广，还借由世界电子贸易平台(eWTP)走到了马来西亚等国家和地区。

　　信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控组成的六大体系，加上线上“单一窗口”平台和线下综合园区平台——“六体系两平台”的体系，使杭州综试区在短时间里就建成了一套行之有效的运行机制。3年多来，制度创新就像一台不断升级的引擎，推动杭州跨境电商快速发展。2015年以来，杭州综试区对于发展跨境电商共计推出85条新政（B2C领域50条，B2B领域35条）；与此同时，杭州在海关备案的有外贸实绩的企业也从约8000家增长至目前的1.4万家，其中新增的部分主要为跨境电商企业；截至9月底，杭州综试区共引进企业1953家。

　　作为全国第一个综试区，杭州打造了全球首个跨境电商数字口岸，跨境电商企业通过综合服务平台可实现一键申报、全国通关、一次申报、一次查验、一次放行。企业申报后可在全国其他口岸通关放行，进出口申报时间从4小时缩短到平均1分钟。目前，在杭州综试区线上平台报备的企业达8680家，其中B2B备案企业达3099家。今年，杭州还推出了特殊监管区出口，以及保税出口叠加海关仓储货物按状态分类监管等政策，实现了区内备货的非保税货物和保税货物同仓调拨，大大降低了建仓和运营成本。

　　依托线上综合服务平台，杭州综试区搭建了大数据平台和大数据试验室，汇聚了来自43个部门的3.5亿条数据，完成了对14500多家企业的信用评价；建立企业信用档案，对A级以上优质信用企业给予通关和退税便利化，为诚信企业无抵押担保授信；和电商平台共建保障资金池；与物流部门联动开展在线智能物流服务，对信用良好的企业给予物流账期延期服务；同时推出在线创新项目服务平台（EBOX），为企业开展在线化、数字化、精准化的服务。

　　跨境电商，还源源不断地为杭州这座新零售之城，提供各种前所未有的消费体验。今年4月，全国首家跨境电商线下实体店——“天猫国际”西湖银泰店在杭亮相，这是一家基于精选天猫国际直营保税进口商品、为用户提供在线下单购物体验的线下实体店。同月，网易考拉的首家线下实体店在杭州大厦中央商城亮相，保持在售价格与APP线上价格的同步和实时更新，该店亦可为周边3公里内的居民提供配送到家的服务。

　　跨境电商，也让许多热衷”海淘”的消费者，逐渐了解“保税”这一专业名词。随着消费水平的升级，大众的消费需求已从“温饱型”跃升至“品质型”，当越来越多的人热衷“海淘”的同时，捆绑高额运费的海外直邮显然已不适合呈几何数量增长的全球网购。一些经常在网易考拉海购或是天猫国际下单的网民，隔天就会收到来自本地保税仓发出的境外商品。它们比海外直邮价格便宜、收货更快的关键就是在于，这些爆款商品基本都由电商平台从海外集中采购，集中保存在境内的保税仓，待用户下单后再经海关及国检的层层检查、交税后再发货，因此在大宗物流、批量清关、渠道价格透明等方面都比海外直邮有着更诱人的价格优势。

　　如今，杭州综试区旗下的下沙保税仓，已不仅仅只是海外美妆、母婴、日用品的“集散中心”，去年以来，还成功试水了鲜奶、海鲜等冷鲜产品的“跨贸保税生鲜”之旅，让本地的美食爱好者能够第一时间在自家门口享用到海外的冷鲜食品、高端海鲜等。而杭州综试区的保税仓，预计还将在不久的未来肩负起“售后仓”的职责，携手各种电商平台实现海外商品的退换货。

传统企业争相搭乘跨境航班

买卖全球的生态圈已经形成

【关键词】产业崛起

　　成立3年多时间来，杭州综试区得到了良好的政策支持和引领。8800多家杭州乃至浙江的制造企业、传统外贸企业，以跨境电商的方式，叩开海外市场的大门，让“中国制造”“中国品牌”成功走了出去。它们中，有传统外贸企业，也有制造企业。它们充分利用浙江的优势，让浙江制造、浙江品牌，突破了传统外贸的价格垄断、渠道垄断和品牌垄断，加快实现数字化转型，叩开了世界消费市场的大门。

　　这其中，越来越多的传统外贸制造企业从上线、触网开始，通过提高线上交易能力和数据赋能开始尝试个性化、柔性化的生产制造和营销推广，有的成为了行业的隐形冠军。在纺织服装、家居卫浴、户外休闲等领域，涌现出一批年销售额过千万美元甚至过亿美元的大卖家。同时，云集、执御、贝贝网、连连支付等一批跨境电子商务领域的独角兽和准独角兽企业，成为推动跨境电子商务创业创新的新兴力量。

　　这些企业或自建工厂，积极对接上游供应商，带动了一大批制造企业转型。如国内五金工具行业龙头巨星科技近两年发力跨境电商，先后上线亚马逊和全球速卖通，并建立了独立的土猫网，在美国、加拿大、欧洲建立海外仓；2017年，巨星跨境电商销售额超过千万美元，今年上半年跨境电商销售额超过700万美元。杭州的嘉云数据，依托人工智能技术开发跨境电商B2C平台，通过建立商品知识图谱和精准的进销预测，迅速在中东、东南亚、南亚开拓市场，其Club Factory已成为印度第三大电商平台，仅次于Amazon（亚马逊）和Flipakart，平台70％的成交额来自印度，其App下载量在印度电商市场排名第一。执御，从女装出发的浙江企业，短短几年时间，把长三角、珠三角数千家中小制造企业的货卖到中东，并一跃成为当地最知名的电商品牌之一，营业额也从2014年的1亿元发展到2017年的50亿元，产品品类覆盖服装、鞋包、配饰、3C、美妆等诸多领域……在一批龙头企业的带动下，杭州纺织服装跨境电商规模目前已突破100亿元。

　　进口、出口，双双发力。除出口业务持续保持两位数增长外，杭州的天猫国际、网易考拉、贝贝网、云集等平台和企业也推动着跨境电商进口业务的迅猛发展。今年1~9月，杭州实现跨境电商进出口额81.33亿美元，同比增长12%；出口57.82亿美元，进口23.51亿美元，同比分别增长14.14%和7.07%。其中，进出口总额和出口额分别占杭州（不含省属企业）的14.69%和16.06%，跨境电商已经成为外贸发展的新动能和产业转型的新引擎。

　　在杭州，一个以跨境电商为核心的产业生态圈正逐渐形成。13个线下产业园区错位发展，各显优势，集聚企业2500多家，各线下园区广泛集聚企业人才、资金等要素，为跨境电商企业提供更加完善的产业链服务。杭州综试区与阿里巴巴共设的信保资金风险池，构建起政府背书、平台支撑、行业通行的跨境电商信用机制，通过增加政府保障资金的投入，推动符合条件的企业加入信用保障服务体系。

　　发展跨境电商必须配备强大的第三方服务。截至目前，杭州已开通直达美国芝加哥全货机往返航班；菜鸟网络开通了杭州到里加、莫斯科的洲际航线，提高了跨境物流体验和效率。一批第三方服务平台在杭州快速崛起。支付宝、连连、网易宝等依托杭州综试区积极开展跨境第三方支付业务；PingPong发力发展跨境收款业务，今年有望超过100亿元。今年1~9月，杭州综试区新引进跨境电商产业链企业431家，注册资本达31.53亿元。综试区还成立了跨境电商学院、跨境电商人才港、人才实训基地，建立了管理人才、创业人才、精英人才分层次分梯队体系。

　　围绕跨境电商，杭州不断完善产业链、生态链，并逐渐成为众多海外电商平台前来投石问路的首选地。去年以来，亚马逊、谷歌、eBay、Wish等境外平台纷纷通过设立孵化中心、子公司或者战略合作方式，入驻杭州这座“天堂硅谷”。

“三新计划”加速推进升级

构建数字丝绸之路重要枢纽

【关键词】数字经济

　　2016年9月，在G20杭州峰会上，中国首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题。在浙江，自世界互联网大会举办以来，全省数字经济核心产业增加值始终保持在两位数增长，数字经济正日益成为引领浙江经济创新发展的新动能和新引擎。根据《浙江省电子商务产业发展“十三五”规划》确定的发展目标，2020年，浙江将力争实现电子商务交易额超5万亿元，实现网络零售额超过2万亿元，将成为全球知名电商企业集聚区、全国电商应用和创业创新先行区和国际电商模式创新与标准引领区。

　　当下，以杭州综试区打造的跨境电商生态圈也已从一种单纯的经济现象发展至商业模式，并进而向数字经济这种新型贸易方式谋求转型。它将真正实现贸易的在线化、直接化、贸易链的扁平化以及贸易价值的回归，也让众多的中小企业享受到普惠贸易的红利，享受到数字丝绸之路发展的红利。

　　数字贸易、数字经济将推动全球价值链的重塑。在传统贸易通道中出口商品需要层层供应链才能够到达消费者手上，制造商利润被多重环节稀释；而跨境电商大大降低了中小企业融入全球贸易价值链的门槛，通过跨境电商平台和专业服务商，直接连接买卖双方，大大减少了交流和交易的成本，打破了大企业对国际贸易的垄断，为中小企业通过数字贸易融入全球贸易的价值链实现变道超车提供了新的机会。

　　数字经济也催生了新型跨境贸易的服务链。围绕信息链、资金链、货物流，三流合一形成了跨境电子商务产业链、生态链，一大批电商平台、智能物流、数字支付技术开发、第三方服务机构快速崛起，并不断向更深、更广的领域拓展。全球跨境电商平台、跨境电商支付企业、物流企业，面向相关国家输出资本、技术、数字贸易的消费文化，推动着输出国数字贸易平台设施、支付、物流、消费的快速升级，共享数字贸易和数字经济发展的机会。

　　跨境电商催生了新型的贸易链、价值链、服务链，杭州3年多来的跨境电商综合试验，在全面深化跨境电商综试区建设以及eWTP试验区建设的同时，将继续引领全球数字贸易发展，积极打造以数字贸易为核心的新型贸易中心，尽快跻身全球电子商务核心功能区和数字丝绸之路的重要区域。

　　未来的杭州综试区，将不断完善功能，突出发展数据服务、在线交易、智能物流、数字金融、知识服务等枢纽功能；杭州将陆续开通飞往主要贸易国（地区）的全货机航线，中国香港、吉隆坡、莫斯科、比利时、迪拜等地都将纳入杭州的全球物流布局；不断推进新外贸、新服务、新制造“三新计划”，大力培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的数字外贸新优势，培育一批数字化驱动生产制造、产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、经营批发和终端零售快速协同的数字经济新模板；打造一批协同创新发展的新平台，既发挥政府在推动创新、打造数字丝绸之路枢纽中的引导作用，又鼓励大企业、大平台在市场中发挥主体作用，进一步激发电商平台和中小企业的创新活力和创造动力，实现线上线下的融合发展。

　　（本版图片由中国（杭州）跨境电子商务试验区提供）